湖南日报全媒体记者 严万达 通讯员 邓瑞宏

永州两会期间，永州市政协委员、蓝山县卫健局局长刘飞鹰最关心的还是生育问题，她建议加快完善生育支持政策体系，为年轻人养娃赋能。

“统筹解决人口问题需要建立完善配套支持政策，形成常态长效机制。”让刘飞鹰比较忧心的是，目前永州只有新田县、祁阳市、蓝山县3个县市区结合本地实际出台了相关支持生育的政策。

人口发展关乎中华民族永续发展。永州认真贯彻落实习近平总书记关于人口工作的重要论述，坚持改革创新、强化工作措施，人口工作取得积极成效，但也面临新的挑战。

“配偶陪产假、父母育儿假、独生子女父母护理假等没有形成合理的成本分担机制，难免成为‘纸上福利’。”刘飞鹰深入调查发现，永州存在人口结构形式欠均衡、生育支持政策还未普及推开、部分政策没法落地，合力举措不到位等问题。

在刘飞鹰的《关于进一步加强优化生育支持政策力度的提案》里，她详细分析造成永州人口问题的原因，如财政投入不足、部门协同发力不够、政策引导宣传面不广、政策操作细则上欠灵活、工作创新经验比较缺乏、针对新情况新问题的政策研究不充分……

今年的永州市政府工作报告中明确提到，“完善生育支持政策体系和激励机制”，这让刘飞鹰倍感振奋。

刘飞鹰说，建设生育友好型社会，必须坚持高位推动，强化顶层设计，合理增加财政预算投入，压实各县区和相关部门责任，建立齐抓共管、协同推进的领导和管理格局。

育儿补贴促生育如何破冰？刘飞鹰建议，将人口高质量发展专项经费纳入财政预算，在鼓励生育二孩、三孩政策方面提高财政奖励标准，与目前“坐月子”普遍消费支出相适应，将生育二孩和三孩奖励标准分别相应提高至5000元、10000元；或者实行逐年按比例提升奖励标准支持政策。

“要营造全社会尊重生育、支持生育的良好氛围。”刘飞鹰建议，构建由政府牵头，宣传部门、卫健部门、文旅广体等相关部门参与的大宣传格局，组织开展人口高质量发展宣传教育专项行动；将人口国情国策教育纳入各级党委（党组）理论学习中心组学习和干部培训内容，纳入党校主体班次，融入中小学、大中专院校教学计划。

还要在各级主流媒体开设人口发展公益宣传专栏，提倡适龄婚育、优生优育，鼓励夫妻共担育儿责任，破除高价彩礼等陈规陋习，宣传托育政策，构建新型婚育文化，提升全社会对托育服务的知晓度和认可度。

刘飞鹰还建议，组织、人社等相关部门要出台生育休假制度的具体细则，在全市全面推行，用人单位要充分发挥人文关怀并根据本单位实情，具体操作实施。

作者：严万达 邓瑞宏

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