编者按：

12月21日起，岳阳市第九届人民代表大会第五次会议、政协岳阳市第九届委员会第四次会议召开，岳阳迎来“两会时间”。湖南日报社岳阳分社联动多家主流媒体，聚焦岳阳“两会”，推出“奋进新征程”融媒体系列报道，展现岳阳锚定“三高四新”美好蓝图，坚持“1376”总体思路，奋力谱写社会主义现代化“七个岳阳”崭新篇章的铿锵步伐、生动实践。敬请关注！

厚植“沃土良田” 助力民营企业茁壮成长

——岳阳市政协“推动民营经济发展壮大政策落实”监督综述

李拓 陈智慧

民营经济是中国现代化进程中的强劲动力，是高质量发展的坚实支撑。岳阳市政协始终把推动民营经济发展壮大作为核心任务，通过深入调查研究、积极建言献策、促进政策落地等措施，助力民营经济在岳阳这片沃土上蓬勃发展。

深入调研 精准把脉民营经济发展需求

政策千万条，落实第一条。为推动各项惠企政策精准落实，岳阳市政协根据年度协商计划，将“推动民营经济发展壮大政策落实”列为2024年度民主监督课题，由市政协学联委、市工商联共同承办。自5月份起，课题组成员秉持问题导向，深入基层调研，围绕《优化营商环境条例》及中央、省、市惠企政策落实、发展环境优化、法治保障强化、要素支撑加强、民间投资促进、良好氛围营造等方面开展民主监督，力求将政策红利转化为民营企业的发展动力。

“岳阳的营商环境改善还有空间。”

“个别政策‘雷声大雨点小’。”

“要畅通中小微企业‘供血’渠道。”

……

课题组高度重视民营经济的发展态势，以“严、细、深、实、快”为标准，突出目标导向、问题导向、基层导向，多次组织委员深入企业一线调研，走进园区、企业车间，与企业家面对面交流，深入了解企业在运营过程中遇到的难题。

调研组在监督调研中反复向企业介绍，政协民主监督的目的是推动决策部署更好贯彻落实，是和企业一起查找政策落地过程中存在的问题困难，推动问题解决。

通过调研，发现民营企业在融资、用地、人才引进、市场拓展等方面面临诸多挑战，这些问题成为制约企业发展的瓶颈。针对调研发现的问题，调研组及时撰写提案、微建议、社情民意信息并形成调研报告，向市委、市政府提出切实可行的建议。

“建议政府进一步拓宽融资渠道，创新融资产品和服务，降低融资成本，为民营企业提供更多元化、更便捷的金融支持”“建议优化土地资源配置，加大对民营企业用地需求的保障力度，提高土地利用效率”“建议政府出台更具吸引力的人才政策，加强人才培养和引进，为企业发展提供强有力的人才支撑”“建议政府加强市场体系建设，优化市场环境，支持企业拓展国内外市场，提高市场竞争力”……一条条建议，都汇成了推动各项惠企政策精准落实，为民营企业的发展注入新的动力。

积极建言 为民营企业发展鼓与呼

一场真诚的对话，架起协商的桥梁。9月6日，岳阳市政协召开“促进民营经济发展壮大政策落实情况”民主监督课题协商会，就政策落实情况、存在的问题展开深入交流，咨政建言。

“受目前投融资市场大环境的影响，民营企业融资越来越难了。”市政协委员廖广谈到，“引才支持政策不够灵活有效、吸引力不强。尤其是企业急需的专业技术人员不足，企业招才引才留才难度较大。”省政协委员曹景毅反映。

针对民营企业融资难问题，委员们提出了建立健全政府性融资担保体系、推广商业价值信用贷款等建议；针对民营企业人才引进难问题，委员们提出了优化人才政策环境、加大人才培养力度等建议。

会上，委员们还就民营企业转型升级、减轻企业负担、优化营商环境等方面的问题进行了深入探讨。他们建议，政府应加大对民营企业转型升级的支持力度，引导企业加强技术创新和品牌建设；进一步减轻企业税费负担，降低企业运营成本；持续优化营商环境，简化审批流程，提高政府服务效率。这些建议得到了与会部门负责人的积极回应，他们表示将认真研究并采纳委员们的合理建议，共同推动民营经济持续健康发展。

调研组充分发挥人才荟萃、智力密集的优势，积极为民营企业发展建言献策。政协委员们围绕民营经济发展中的热点难点问题，撰写了大量提案和社情民意信息，为岳阳市委、市政府决策提供了重要参考。

民主监督，“看得准”才能“说得准”，“说得好”更能“听得到”。为使民主监督更有效，协商会邀请市发改委、生态环境局、应急管理局、市场监管局等部门单位负责人参会，和企业家、委员们面对面交流、点对点沟通，确保提出的问题精准、建议务实，让调研结果科学真实，确保民主监督客观公正。

凝聚合力 让惠企政策“落地生金”

民营经济是岳阳经济的重要组成部分，是推动岳阳高质量发展的关键力量。民主监督课题协商会，副市长秦山成对市政协以实际行动为全市优化营商环境工作所做的工作表示赞扬。今年来，我市注重提速增效深化改革创新、突出减负降本减轻企业负担、聚焦环境治理为企排忧解难，营商环境持续提质升级；围绕“企业进得来”疏通道、“企业长得大”强保障、“企业活得好”优服务，聚合政协智慧赋能发展。

营商环境，“优”无止境。打造最优营商环境，是一项系统性工程，也是一项长期性工程，更是一个不断求是求新的过程，需要调动各方力量和资源，常抓不懈，久久为功。课题组以此次丰富翔实的调研成果为依托，串点成线、连线成面，全方位分析研判，凝结智慧力量的意见建议，有效发挥政协民主监督的独特优势和重要作用，让惠企政策“落地生金”。

岳阳市政协将进一步激发委员主体作用，充分发挥政协民主监督的独特优势和重要功能，在优化营商环境中不断调查研究，加强与政府及相关部门的沟通协调，形成推动民营经济发展的强大合力，同心共绘岳阳民营经济高质量发展的新画卷。

责编：王相辉

一审：周磊

二审：徐典波

三审：刘永涛

来源：湖南日报·新湖南客户端