编者按：

12月21日起，岳阳市第九届人民代表大会第五次会议、政协岳阳市第九届委员会第四次会议召开，岳阳迎来“两会时间”。湖南日报社岳阳分社联动多家主流媒体，聚焦岳阳“两会”，推出“奋进新征程”融媒体系列报道，展现岳阳锚定“三高四新”美好蓝图，坚持“1376”总体思路，奋力谱写社会主义现代化“七个岳阳”崭新篇章的铿锵步伐、生动实践。敬请关注！

把履职答卷写在绿水青山间

——岳阳市政协2024年改善生态环境专项民主监督工作综述

李情 周小平

环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。

开展改善生态环境专项民主监督，是市政协贯彻落实习近平生态文明思想，扛牢“守护好一江碧水”政治责任，助力美丽岳阳建设的重大部署。

从制定工作方案到组建监督队伍再到定期调度讲评，从发现问题到现场监督再到建言献策，从城市到乡镇再到村组，伴随着时光的流转，市政协改善生态环境专项民主监督朝着“深”和“实”的方向，迈进了第二年。

在岳阳市政协九届三次会议上，市政协主席、党组书记黎作凤提出了“有序、有力、有效推动改善生态环境专项民主监督”的工作思路。一年来，全市政协系统全年开展各类监督活动1042场次，收集整理生态环境领域薄弱环节、风险隐患和群众举报线索5819条，召开专题协商会议68场，提交调研报告、提案、社情民意信息和微建议77篇，助推解决生态环境领域具体问题611个，形成典型案例103篇，在绿水青山间交出了一份厚重的履职答卷。

始终把专项民主监督作为重要政治任务来抓

民主监督是人民政协的重要职能。2024年，岳阳市政协在去年工作基础上，将加强习近平生态文明思想学习贯彻新增为改善生态环境专项民主监督任务，把专项民主监督与思想认识提升相结合，对标“生态优先、绿色发展”的战略部署，在思想认识和履职实践上为专项民主监督工作的开展提供坚实保障。

每半年，岳阳市政协都会组织召开专项民主监督工作推进会。每季度，都会组织开展专项民主监督工作“回头看”。通过不断完善工作机制，努力保障专项民主监督规范有序顺利开展。同时，制定并落实《岳阳市政协改善生态环境专项民主监督工作协同机制（试行）》。联动学习交流、联席会议讲评、协商问题清单、督办重点提案和通报监督成果转化落实情况等工作机制，让市县政协组织与相关职能部门工作对接更加常态化、规范化，上下结合、左右联动的工作机制更加完善，专项民主监督工作的基础更加坚实。

始终坚持带着问题开展监督调研

坚持人民至上，坚持问题导向，是专项民主监督启动之初就确定的工作要求。从去年以来，岳阳市政协定期确定专项民主监督任务清单和具体问题清单。2024年，在监督任务安排上，既以时间为标尺，上半年关注中央、省环保督察反馈的突出问题，下半年关注相关问题整改落实情况；也以空间为维度，从城区到乡镇、村组，确保监督直插一线，不留盲区。

“不忽略一个细节，不放过一个问题。”在监督调研的过程中，各级政协委员突出生态优先目标导向、注重民生为本问题导向、体现实干实绩结果导向。

在岳阳绿色化工高新区，委员们针对环保督察过程中发现的老旧装置不符合环保要求等问题，现场了解整改进度；在南湖新区黄梅港，监督小组聚焦水生动植物保护，详细了解水环境综合治理措施和落实情况；在王家河沿线，委员们通过现场水质取样检测，探讨泡沫状悬浮物对水质的影响；农村“厕所革命”一直是政协专项民主监督关注的内容，市政协农业农村生态环境专项民主监督小组走村入户，询问户改厕后用没用、好不好用。

在岳阳县麻塘镇大坳砂厂，委员们现场核查闭矿区生态修复不达标的问题，与县林业、自然资源等部门现场商讨，提出了调整树苗种类的建议，并争取林业部门的支持。一周后，84位市县政协委员、政协机关干部、乡镇委员工作室和志愿者们，在矿区植下春天的绿树苗。

既关注具体问题，又关注共性问题、难点问题。下半年，围绕秸秆综合利用和禁止露天焚烧管理工作情况，市政协主席会议成员带队，赴县市区视察走访，组织召开《湖南省秸秆综合利用和禁止露天焚烧管理若干规定（草案征求意见稿）》征集意见座谈会。市县政协同步开展专项民主监督，各乡镇街道政协委员工作室入驻委员下沉各村参与巡查监管。短短2个月的时间，全市政协系统共开展专项民主监督48次，形成调研报告、建议、社情民意和典型案例12份。

始终坚持在监督工作中凝心聚力

专项民主监督是发现问题的过程，也是汇聚不同观点、进而达成共识的过程。2024年，岳阳市政协在改善生态环境专项民主监督工作中，着重突出发挥政协专门协商机构作用，搭建起团结民主、协商议政的平台和桥梁。

4月25日，由岳阳市政协承办的以“牢记殷殷嘱托 守护好一江碧水”为主题的长江流域市（区）政协联谊书画展隆重开展。来自长江流域23个市（区）政协组织推荐的200多幅书画精品，以水为脉，以绿为底，以书入景，以画寄情，共同描绘大美长江的生态画卷，凝聚了“守护好一江碧水”的广泛共识。与会的委员、嘉宾们沿着总书记的足迹，考察江豚湾，参观“守护好一江碧水”展陈馆，亲身感受从洞庭之殇到洞庭之治再到洞庭之恋的沧海桑田之变。

5月29日至30日，在以“聚焦生态农业 唱响农耕文化 繁荣大美洞庭”为主题的洞庭湖生态经济区政协主席联席会议第六次会议上，岳阳市政协通报了《岳阳共识》落实情况，并就生态农业发展作交流发言。黎作凤发出“共治农业面源污染，共建科技合作机制，共塑生态农业品牌，共扬农耕文化特色”倡议，得到了与会人员的一致认同。

9月26日，长江经济带省市政协“共抓长江生态环境保护 共推长江经济带高质量发展”协商研讨会第五次会议在岳阳召开。上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、重庆、四川、云南、贵州、青海、湖南等12个省市政协聚焦主题交流发言，提出“形成生态产品价值实现路径示范”“持续推动长江水生珍稀生物保护提质增效”“推动历史遗留矿山生态华丽蝶变”等建议，并与国家发展改革委、生态环境部、水利部、国家林草局等部委相关负责人协商互动。“广泛凝聚共识，汇聚强大合力，为推动长江流域生态环境高水平保护和长江经济带高质量发展贡献政协智慧力量。”成为与会人员的共同心声。

除了跨区域的协商平台，市政协还组织召开了“探索绿水青山转化为金山银山的实现路径 建设世界文化旅游目的地”议政性常委会会议，“贯彻实施《长江保护法》”重点提案督办暨专题协商会，“洞庭湖保护与治理”专题协商会等多场专题协商和对口协商会议。

10月22日，今年第二场为改善生态环境献良策活动，如期在市政协举行。7个民主党派市委、17家市直部门、9个县市区政协集思广益，共同探寻改善生态环境新路径。

一场场直面问题、智慧碰撞的协商讨论，为破局突围提供了新视角、新思路，也在更大范围上凝聚了“守护好一江碧水”的生态共识。

“以高水平协商监督助力高品质生态环境。”黎作凤谈起自己的监督工作体会时说，协商式监督最大的特点在于民主协商，最大的优势在于既建言资政又凝聚共识。

一年来，岳阳市政协关于“枯水期东洞庭湖水生态治理”的监督成果转化成了全国政协提案，国家水利部对提案建议内容给予了具体肯定的答复；关于“洞庭湖湿地体系建设”的监督建言转化成了省政协对口协商发言材料；关于秸秆综合利用和禁止露天焚烧管理工作的建议，被市委八届八次全会采纳，将“建立农作物秸秆和洞庭湖芦苇‘五化’利用机制”和“健全中央和省环保督察突出环境问题整改机制”列入全市第一批改革事项清单；关于城陵矶港口散货仓库顶棚清洗的监督，助推巨型“胶囊”焕然一新……一个个生态环境领域的具体问题，在政协专项民主监督的助力下，朝着解决问题的方向稳步推进。

在守护一江碧水中彰显“政协+”效能，是九届市政协确定的履职重点。2025年，岳阳市政协将持续深入开展改善生态环境专项民主监督，继续开展深入调研，不断提升专项民主监督科学化水平，把改善生态环境专项民主监督打造成更有质量、更有实效、更有影响的履职品牌，为“美丽岳阳”建设贡献政协智慧和力量。

责编：王相辉

一审：周磊

二审：徐典波

三审：刘永涛

来源：湖南日报·新湖南客户端