衡阳市人民检察院党组书记、检察长 刘兴无

近期，最高人民检察院党组书记、检察长应勇在海南省检察机关调研时提出“要让检察工作进一步回归到高质效办案这个本职、本源上来”，并给出“严格依法、实事求是、遵循规律的检察履职三大法宝”。各级检察机关要深刻领悟好、运用好、践行好三大法宝，以高质效办案实绩为大局服务、为人民司法、为法治担当。

刘兴无

严格依法是高质效办案之“本”。检察机关职权源于宪法、法律授权，检察履职办案必须立足宪法、法律赋权。一要坚持依法办案。运用法治思维、法治方式，善于在深入理解中国特色社会主义法律体系中的法律规范、法律原则内涵外延的基础上，综合审查全案证据，最大程度还原案件事实，把握实质法律关系，坚决做到以事实为依据，以法律为准绳；善于从党的历届全会精神、习近平法治思想、司法政策中汲取政治智慧、法治智慧和检察智慧，深刻把握法律条文蕴含的法治精神，避免机械司法、就案办案。善于站在国家整体利益和人民根本利益的角度，确保案件处理结论经得起法律、历史和人民的检验。二要坚持依法履职。坚持法定职责必须为，唤醒“沉睡”法条，保障法律正确统一实施，着力解决不敢监督、不愿监督、不善监督的问题。坚持法无授权不可为，恪守职能边界，特别是行政检察、公益诉讼检察、检察侦查等工作不能突破法律规定搞创新。坚持在法治轨道上深化落实各项检察改革，在具体政策和工作举措上要严格执行请示报告制度，确保基层首创与顶层设计、创新制度与国家宏观政策取向一致。三要坚持权责统一。持之以恒推进全面从严治检，学深、悟透、落实《关于人民检察院全面准确落实司法责任制的若干意见》《人民检察院司法责任追究条例》相关规定，严格依法依规实质性开展检察官惩戒工作，以依法追责、问责倒逼，促进高质效办案。

实事求是是高质效办案之“基”。实事求是既是世界观，也是方法论，是我们党的基本思想方法、工作方法、领导方法。一要正确理解、认识和运用“三个结构比”统领业务管理。“三个结构比”是特定时期、特定区域内对检察履职情况、案件来源及受理情况的宏观全量化反映，是衡量“四大检察”全面协调充分发展的重要参考指标。检察机关要精准研判履职结构比的适当性，结合区域案件特点，因地制宜补齐短板弱项。要系统把握案件结构比的科学性，全面分析案件的规律特点，强化违法行为监督、个案监督和类案监督，借助数字技术增强法律监督的效能。要准确审视案源结构比的合理性，运用大数据监督模型等拓展主动发现线索渠道，充分运用释法说理等举措有效减少控告申诉等依申请受案线索。二要树立正确政绩观促进案件管理。要正确理解案件质量和数量的关系，避免唯数据论、唯规模、唯排名和反管理倾向，坚决防止和克服官僚主义、形式主义，切实防治徒有其表的形象工程、政绩工程。要统筹推进案件宏观和微观管理，健全完善管控体系、评价体系、监督体系，紧扣一个“实”字履职尽责，通过数据宏观研判、案件微观评查等发现问题、查找不足、精准施策。三要以科学评价指标优化质量管理。最高检不断优化案件质量主要评价指标，为检察干警集中精力高质效办案提供了“桥”和“船”的引领。检察机关要以此为引领优化案件质量管理，将案件流程监控、案件质量评查落实到每一个环节。

遵循规律是高质效办案之“要”。规律是客观的，遵循规律才能顺畅发展，反之则会举步维艰。一要遵循公正司法规律。公正是司法的灵魂和生命。要始终坚持高的标准实现质量、效率和效果的有机统一。在实体上确保公平正义紧扣国家中心任务、首要任务，全面准确贯彻落实宽严相济刑事政策，推动建立轻微犯罪记录封存制度，健全检察环节保障妇女儿童、残疾人、老年人合法权益制度，规范开展支持起诉，切实用好司法救助。在程序上确保公平正义更好更快实现，遵循法定程序保障当事人及诉讼参与人权利，强化纠正程序违法行为，依法有序推动轻重有别、繁案精办、简案快办程序改革。在结果上确保人民群众切实感受到公平正义，以“如我在诉”的理念换位思考、秉公办案。二要遵循公开司法的规律。坚持以公开促公正、树公信。要强化过程公开，进一步完善人民监督员制度、公开听证制度，健全人大代表、政协委员联络工作机制。要促进结果公开，规范检务公开的内容和程序，提升检察开放日的质量和效果。三要遵循文明司法规律。要在公正办好每一个个案的基础上，实现社会整体公平公正。要坚持惩治犯罪与保障人权并重，落实刑事案件律师辩护全覆盖，聚焦人权保障的执法司法突出问题，一体完善检察权运行内、外部制约监督机制。要提升检察人员政治素养、业务素能和职业道德素质，锻造忠诚干净的检察铁军，以高质效办案促进司法文明。

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