湖南法治报全媒体见习记者 刘建军 通讯员 杨利平 何伦波

好的营商环境，既是吸引力、竞争力，更是生产力、驱动力。

金贵银业、华信稀贵等公司成功破产重整，从债台高筑到涅槃重生，保住了郴州有色金属冶炼行业的命脉。保盛地产、富宏地产项目破产重整实现交付房产1000多套，解决业主的燃眉之急……近年来，郴州两级法院通过重整、和解程序为陷入困境的企业把脉问诊，为病入膏肓企业“刮骨疗毒”，使19家企业获得新生。盘活企业资产数十亿元，安置职工上万人，助力优化营商环境，为郴州经济高质量发展提供了有力司法保障。

丰越环保公司向资兴法院送锦旗。

府院联动 

高效推动实现保交楼

“我们是保盛幸福城的业主，感谢法院为我们所做的努力，让我们终于住进了幸福城。”今年3月，保盛业主代表李某等几十名业主来到宜章法院，称赞法院为民司法、工作勤奋。

2019年，保盛地产公司项目管理混乱、债务缠身，导致公司资金链断裂，引发大量诉讼，1000多名业主面临无房可住的困境。保交楼、保民生，如何稳妥做好房地产企业破产处置？为提高重整成功率，宜章县法院在郴州中院指导下，决定采取预重整方式对保盛地产进行识别、挽救。

2021年5月26日，县法院受理该案预重整。预重整期间，法院向县委、政府汇报，成立了公安、住建局等部门组成的帮扶领导工作小组。通过府院联动机制，成功追回股东抽逃的资金9000多万元，依法核减高息、虚假债权12亿元，撤销非正常交易的网签购房合同256份，收回房产价值2.7亿元。与多家承建企业签订《复工协议》，实现楼盘复工复建。

2023年1月10日，法院裁定终结预重整程序，正式进入破产重整。同年3月22日，保盛地产重整计划获得各项债权组表决通过。但抵押担保优先债权组未获得通过。法院未机械依照法律规定进行强裁，而是多次协同管理人上门了解债权人的顾虑，指导管理人局部修改重整计划，调整债权人、投资人权益。今年1月1日，重整计划获得各项债权组通过。法院随即裁定批准重整计划，终止破产程序。

“我院探索采用预重整模式的保盛幸福城重整成功，实现了政治效果、社会效果、法律效果相统一。”承办人、法院审判委员会专职委员李亚红说。

宜章法院调度保盛地产破产重新案件。

助企脱困

推动行业健康发展

2019年，受有色金属价格低迷、金融机构流动性收紧、公司经营管理决策失误等因素影响，金贵银业陷入生产经营困境和债务危机，面临退市风险。

金贵银业系我省白银产业链主企业、有色金属冶炼龙头企业，深交所上市公司。为积极稳妥推进金贵银业破产重整，郴州市委、市政府高度重视，成立了“921”司法重整协调推进组。发挥府院联动作用，帮助协调解决痛点、堵点、卡点问题。

“郴州中院受理重整申请后，合议庭指导临时管理人参与上市公司资金占用问题解决的论证和落实工作，推动上市公司满足监管部门重整要求。”该案承办人、郴州中院民二庭副庭长杨利平表示。郴州中院用56天时间高效完成了重整，赢得了各方高度认可。2021年，金贵银业破产重整案在全省企业破产处置府院协调机制第1次联席会议上，作为首篇典型案例发布。同时，该案的成功经验在第2届MAX价值云峰会上得到推介，并获评中国地方AMC最佳案例奖。

金贵银业管理人接管现场。

金贵银业重整成功3个月后，全面复工复产，保住4000余名员工的就业。今年上半年，公司实现营业收入33.4亿元，净利润5812万元。

近年来，郴州两级法院帮助数家大型涉稀贵金属企业实现涅槃重生。重整华信稀贵公司，解决了1000余人的就业，2023年创造税收2000万元。重整了丰越环保公司，解决了900余人的就业，使该企业先进的富氧双侧吹熔池熔炼技术得以继续发展，成功解决有色金属冶炼中产生的废渣、废料问题。重整了城泰矿业公司，引入上市公司作为重整投资人，总投资20亿元，建成年产1800万吨含锂资源综合回收利用项目。

以破促执

兼顾公平效率保民生

“谢法官吗？我们是广德公司的员工，我们拿到工资了，社保也缴纳了，感谢法院。”广德实业公司的员工王某激动地说。

广德公司因资金链断裂及股东非法挪用公司资产，从2016年开始拖欠职工工资。职工2018年开始申请劳动仲裁，后又申请法院执行。由于广德公司资产被其他普通债权人先行进行保全，导致广大职工的工资没有执行到位。后来，广德公司19名职工债权人申请，郴州中院2022年11月25日裁定受理广德公司破产清算案，经省高院批准，将案件交由北湖区法院审理。

北湖区法院执行局依程序拍卖了广德公司的资产后，为切实保障职工权益，经向郴州中院汇报，决定启动“执转破”程序。2023年10月10日，法院裁定认可广德公司破产财产分配方案，职工债权、税款债权、社保债权均获得全额清偿。

无独有偶。今年8月26日，汝城新恒鑫公司债权人陈某等向郴州中院破产审判庭送锦旗，感谢其启动“执转破”程序，指导管理人对未出资股东进行追缴出资的诉讼，让其债权得以实现。

陈某等人为汝城新恒鑫公司提供劳务，多年来的劳务报酬未实际到位，遂向法院申请了“执转破”。2023年12月，在法院努力下，公司股东与管理人达成调解协议，同意在债权范围内按比例出资以清偿债权人的债权。今年8月26日，股东自觉履行调解协议，将出资缴纳给管理人，由管理人向全体债权人进行了分配。

“该‘执转破’案件的成功办理，形成了示范效应，增强了债权人申请‘执转破’的认识和信心。”郴州中院民二庭庭长胡桐辉强调。

据悉，仅2024年郴州两级法院就通过采取破产和解程序促使债权人与债务人达成和解协议的模式，挽救了嘉禾泰丰、宜章华盛爆竹、湖南铭凯家具、安仁县壹号公馆等7家暂时处于困境的企业获得新生，保住市场主体。

2023年以来，郴州法院新收“执转破”案件207件，裁定受理184件。累计清理执行案件2000余件，涉及金额数十亿元，保障债权人权益的同时，维持职工利益，有效促进“两个出清”，实现“三个效果”统一。

“法治是最好的营商环境。今后，郴州法院将打好破产审判组合拳，充分发挥其在促进企业优胜劣汰、推动资源优化配置等方面的重要作用，助力郴州持续打造一流营商环境，推动经济高质量发展。”郴州中院党组书记、院长王雨田如是说。

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