刊载于《湖南日报》2024年10月11日04版

湖南日报全媒体记者 李毅

国以安为兴，民以安为乐。

平安，到底是什么？

外卖小哥说，是在凌晨的街道骑车不害怕；商户说，是市场有秩序做生意不提心吊胆；居民说，是邻里和谐纠纷少；父母说，是孩子能够顺利回家；游客说，是民警在街上巡逻，看见蓝色制服安全感满满，一如他们身后的万家灯火，让人心安……

长沙公安五一商圈警务平台，民警在执勤。

安全感，从“利剑”守护中来

“以前市场里的商户敢不听他的话，就会遭遇堵门、锁门。”“市霸”谢伟被打掉5年了，株洲市信佳百货商户王先生感觉“恍如隔世”。

2019年，采取堵门、锁门、辱骂等方式干扰信佳百货和个人的正常经营，在市场周边私自设立停车位强行收取停车费，侵占公司门面租金，长期进行滋扰违法行为的“市霸”谢伟，因犯寻衅滋事罪、职务侵占罪，获刑8年6个月。

同一时间，“村霸”“矿霸”“市霸”等一批黑恶势力纷纷锒铛入狱。这背后，是在全国范围内开展的为期3年的扫黑除恶专项斗争。

2018年至2020年，湖南共打掉涉黑组织、涉恶犯罪集团和团伙1736个，抓获犯罪嫌疑人16427人，起诉涉黑涉恶案件2585件13251人，一审判决2321件11022人。

涤荡黑恶，利剑常新。2021年，常态化扫黑除恶斗争向纵深发展。2023年，扫黑除恶工作公众满意度从2020年的89.85%上升到94.96%。

老百姓痛恨什么、厌恶什么，就打击什么、铲除什么。

全省政法机关将打击锋芒对准人民群众深恶痛绝的各类违法犯罪，扫黑除恶，打击涉毒、涉电诈、涉生态环境领域违法犯罪，打击妨害国（边）境犯罪，“利剑护蕾”……近年来，我省多项工作稳居全国先进行列。

从接到报警，到抓获犯罪嫌疑人，用时半小时。今年7月15日晚，张家界市永定区一起抢劫案告破。“没想到这么快就抓到坏人，很有安全感！”受害人张女士听到嫌疑人落网的消息，激动地说。

今年的“夏季行动”中，类似的场景屡屡上演。6月24日至8月19日，全省盗窃刑事案件现行破案率57.27%，入室盗窃案件现行破案率64.53%，分别同比提高10.06个、23.69个百分点。

一场场“战役”接续打响，平安底色不断刷新。5年来，全省法院依法审结生效刑事案件25.6万件34.9万人；全省检察机关先后开展“病犯”未收押收监、剥夺政治权利刑罚执行、刑事裁判涉财产部分执行等10个专项检察行动；全省刑事案件、治安案件、盗抢等侵财案件、亡人道路交通事故数同比2019年分别下降8.7%、24.7%、63.7%、54.8%，人民群众对社会治安满意度评价从2019年的92.39分稳步上升至95.16分，再创历史新高。

国庆期间，祁阳空中快警放飞无人机，进行空中巡逻。

获得感，因“智慧”守护提升

“刚刚过去的国庆假期，我们的空中快警累计巡逻291次，空中喊话257次，疏导交通42次，人流密集区域引流人群14次，协助开展警务活动43次，排除安全隐患4次，为国庆安保任务的圆满完成贡献了‘空中力量’。”10月8日，永州市公安局巡特警支队无人机大队大队长蒋炜介绍。

近年来，永州公安深入实施“智慧警务”战略，依托“情指行”一体化实战化运行，深化“快反135”模式，由61架警用无人机、4套无人机反制设备、14座无人机远程操控仓、17座无人机自动升降机场、81名无人机飞手组建的14支空中快警队，成为日常巡逻、协助警情处置、参与案件侦办、助力安保维稳的强有力助手。

放眼全省，今年5月湖南公安大数据实战中心全面运行以来，支撑警情、案件处置3.7万起，警情、案件办结率达90%，电诈案件破案率同比提高16%。

“我只提供了一张近照，民警输入系统后两三分钟就锁定了父亲所处的位置。”2023年11月，常德民警通过“雪亮工程”视频监控系统帮市民李先生找回走失的父亲。

“4000多克黄金首饰，价值超300万元，没想到这么就追回来了！”8月13日，益阳市步步高商场某黄金门店失窃，益阳公安借助视频追踪、人像比对、大数据分析等功能，不到30小时将犯罪嫌疑人曹某抓获，被盗黄金悉数追回，店主兴奋点赞。

如今的“天网”“雪亮工程”，已实现视频数据与公安大数据的融合，人像识别、人体识别、车牌和车辆特征识别等能力在实战中高频应用，已然成为公安机关侦查破案、服务群众的重要技战法。

科技赋能，让平安守护更“智慧”。

全省平安地图系统不断升级，来自10个省直相关单位的数据定期入库，平安指数实时查询、分析研判有据可依；全省“智慧法院”建设全面深化，2023年通过在线诉讼服务平台共受理网上立案申请42万件，网上调解49万余件；刑事执行检察大数据综合监督平台充当数字“大脑”，有效解决办案碎片化、浅层次、被动性问题；“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，不断提升精准打击、社会治理、公共服务质效；湖南省智慧矫正一体化平台获评“智慧司法十大创新案例”。

一次次突破创新，结出科技赋能硕果，更高水平的平安湖南图景愈发清晰。

2023年3月，岳阳楼区金鹗山街道螺丝港社区开展“群英断是非”活动，就老旧小区改造设计方案及细节矛盾与居民共商调解方案。

幸福感，与“枫桥”守护同在

“你的摊位霸了半边路，万一里面商铺起火，消防车都进不去!”2023年11月3日，岳阳市岳阳楼区东茅岭菜市场，曾组织集体上访的“刺头”肉铺老板付官林，当起化解矛盾的调解员。

岳阳市探索“群英断是非”工作法以来，发动和付官林一样的“群英”，灵活解决群众身边的“是非”，干部与群众“两头抱怨”现象大为减少，“一地鸡毛”渐渐变成了“岁月静好”。

小区装修垃圾谁来处理？2023年11月8日，常德津市汪家桥街道丰华城小区，业主和物业的一场争吵纠纷眼看就要“升级”，社区网格员通过“平安指数系统”上报，根据指派，城管、社区等部门到场处置，当天所有垃圾便清运完毕。

常德市探索“‘平安指数’促进解纷工作法”，根据职能部门法定职责，平安指数算法模型将矛盾纠纷细化为婚恋家庭、邻里、土地及资源权属、物业等22大类139小类，纠纷一来，系统自动分派调解任务。该工作法在常德全市推广以来，矛盾纠纷平均调处时间从5.2个工作日缩短至2.7个工作日。

2023年11月，岳阳市“群英断是非”诉源治理工作法、常德市“平安指数”工作法、衡阳市“情理法融合”化解涉法涉诉信访工作法、龙山县“抓三级定三责”联动解纷法等4个经验做法获评全国“枫桥式工作法”。

以“枫桥式工作法”为抓手，2023年，全省各级各部门共调处矛盾纠纷44万件，成功率达98.2%。

2023年，全省深入推进基层综治中心示范带动建设，构建“网格化+综治中心+大数据”的基层社会治理体系，深入开展平安创建活动，夯实平安基础，10个市州被评为全国市域社会治理现代化“试点合格城市”。

作者：李毅

责编：施泉江

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来源：湖南日报·新湖南客户端

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