三湘都市报·新湖南客户端9月16日讯（全媒体见习记者 罗艾敏）从中小学校园提质改造到农田水利设施建设，从乡村医疗服务到桥梁道路优化......这一幅幅画面构成了人大代表票决制在三湘大地上实践的生动图鉴。2019年以来，湖南省人大常委会按照“试点带动、逐步推广、全面铺开”的思路，计划用3年时间，在全省乡镇推行民生实事人大代表票决制。如今，人大代表票决制已遍地开花。

群众有需求，代表有行动

新学期开学，株洲市天元区银海学校的学生们刚进校园，就发现了学校的新变化。学校围墙被重新粉刷，部分教学楼也焕然一新。

一个多星期以前，学校还在加紧施工中。想到孩子能在新环境里学习，家长聂晶很期待，“之前部分教学楼墙面出现老化，校内道路也有不平整的地方，我们给学校反映后，很快有了行动。”

“银海学校已经投入使用17年了，对于一些因建筑老化出现的安全隐患，我们和家长向区政府提出了改造需求。”银海学校党总支书记张建新介绍，去年区人大来学校考察，发现学校确实存在安全隐患，就提出要将中小学校提质改造纳入民生实事项目。

株洲市天元区银海学校的教学楼焕然一新。罗艾敏摄

为何要纳入民生实事项目？根据2020年6月，湖南省十三届人大常委会第十八次会议通过《湖南省乡镇人民代表大会工作条例》规定，乡镇人大会议应当对本行政区域重大民生事项、重大建设项目等进行讨论，并根据实际情况依法作出相关决议、决定。

今年1月，天元区第六届人民代表大会第四次会议票决了10个天元区人民政府民生实事项目，中小学校提质改造项目就是其中之一。目前，天元中学、银海小学、建宁实验中学、白鹤学校、雷打石学校、三门中学6所学校已完成全部提质改造工程。

截至8月底，天元区包括农田水利基础设施建设项目、农村道路提质改造和安防工程建设项目等在内的10个民生实事项目已完成3个，还有7个项目正在按原计划有序推进。

“为民作主”变“由民作主”

古岳峰镇位于株洲市渌口区西南部，衡邵干旱走廊末端，全镇范围内无二级以上支流。受地形、地质、气候等影响，地表蓄水能力不足且降水偏少。镇域内只有2010年建成投运的1处小水厂（古岳峰镇集中供水工程），仅能为古岳峰集镇限时供水。为彻底解决古岳峰镇季节性缺水问题，在总结“抗旱保水”经验，广泛征集人民群众的意见建议后，镇党委、政府决定探索建设集中供水站，打造“不动的送水车”。

2023年年初，古岳峰镇人大代表票决出居民集中供水站建设为民生实事项目，并从3月份开始着手实施集中供水站建设。目前，古岳峰镇已建成25处集中供水站，干旱期间可保障缺水地区3200户近1万人的饮水需求。

从2019年开始，湖南省人大常委会按照“试点带动、逐步推广、全面铺开”的思路，计划用3年时间，在全省乡镇推行民生实事人大代表票决制，迈出了我省基层民主建设一大步。

通过票决制，各地票决出的民生实事，内容涵盖交通、教育、医疗、养老、社会保障、基础设施提升、农村环境改善等方方面面，从“关键小事”上保障民生。

经票决的民生实事群众认可度高、参与面广、推进顺利，有效地形成了党委、人大、政府和干部群众同心合力、创业干事的良好氛围，实现了“为民作主”到“由民作主”的转变。

比如，娄底市双峰县人民医院整体搬迁项目前后历时11年，群众诟病不已，被票决为年度实施的民生实事项目后，县人民政府实行“军令状”管理，县人大常委会组织全程跟踪监督，年内便顺利完成搬迁；宁乡市喻家坳乡票决的栀子小镇项目，当地群众自愿将土地、林地无偿让出，自愿拆除新建围墙，主动参与河道清淤、杂草修整等，目前全乡种植栀子规模已达1万亩……

截至2023年底，全省1522个乡镇共票决民生实事11000余件，着力解决一批群众关心的“急难愁盼”问题，普遍得到了群众认可、推进顺利，许多民生实事成为样板工程，极大地增强了人民群众的获得感、幸福感、安全感。

作者：罗艾敏

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来源：三湘都市报