编者按

教育兴则国家兴，教育强则国家强。今年3月18日至21日，习近平总书记在湖南考察时强调，国家要强大，必须办好教育。党的二十届三中全会提出，“教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑”，并对深化教育综合改革作出系列部署。即日起，《科教新报》、《放学后》杂志、新湖南·湘学频道联合推出“锚定现代化，改革再深化——湖南教育改革发展巡礼”大型主题报道，讲述锐意进取的改革故事，记录攻坚克难的改革成就，展示湖南各市州全面深化教育改革的生动实践。

科教新报全媒体记者 曾玺凡 通讯员 邱承

一栋栋教学楼崭新漂亮，一张张笑脸天真烂漫……9月开学季，怀化市新建的怀熙小学、半岛城央实验学校、宏宇中学教育集团华都中学等学校敞开怀抱，迎接新生。

国之大计，教育为本。近年来，怀化市始终坚持教育优先发展战略，紧紧锚定建成区域教育中心目标任务，持续深化教育综合改革。教育投入不断加大，办学条件持续改善，全市各级各类教育事业呈现出健康、持续、协调发展的良好态势。

落实“硬责任”，聚焦教育事业谋篇布局

办好每一所学校，教好每一个学生，成就每一位老师，推进教育高质量发展，是怀化全市上下的共同心声。

今年，怀化市委常委会、市政府常务会先后5次研究教育工作，密集带队赴长沙、常德等地走访调研，阳光招生、提升基础教育教学质量三年行动计划、长沙帮扶大湘西地区基础教育扩优提质、集团化办学等一揽子改革举措相继发布，各项制度不断建立完善，取得较好成效。

市领导联系学校工作制度有力落实，34位市领导对口联系4所在怀高校、31所高中阶段学校、各2名一线教师，不定期深入学校上思政课、调研走访、督查指导，为教师排忧解难，为学校出谋划策，有力推动学校教育教学质量迈上新台阶。

“全职+柔性”双管齐下，把教育系统人才引进纳入全市高层次及急需紧缺人才引进和“智汇潇湘”怀化招才引才高校行活动范围，做好教育系统“五溪智汇”柔性引进人才管理考核工作；开辟人才引进用编绿色通道，教育主管部门凭市委人才办认定的相关手续，即可提出申请办结。

该市财政局坚持教育优先，用心筹集财力，用情支持教育，省委、省政府对市州教育“两个只增不减”考核要求圆满完成。2023年，市直教育投入8.59亿元，增长9.54%，在校生均一般公共预算教育投入1.36万元，增长2.36%。

党政议教制度全面落实，该市各级党委政府将重大教育设施建设列入经济社会发展的重点项目、民生实事，对教育事业的发展厚爱三分、主动作为，助力教育跑出“新速度”，激活全市教育“一池春水”。

通过三年努力，怀化全市教育改革发展实现一年一进步、三年大发展，教育热点难点问题有效缓解，短板弱项基本补齐，优质教育资源总量持续扩大，教育教学质量整体性突破性提升，基本建成区域教育中心，教育强市建设取得阶段性成效。

优化“供给侧”，办好家门口的每一所学校

“教育工作关系千秋万代，我们不仅要解决好人民群众在家门口‘有学上’的问题，更要满足人民群众在家门口‘上好学’的需求。”怀化市教育局主要负责人表示。

教育当优先，投入且先行。该市坚持“紧财政”办“大教育”，统筹推进城乡区域教育资源优化配置，一大批教育项目建设启动实施，学校办学条件持续改善。

伴随着怀化国际陆港建设、全面推进鹤中一体化等战略机遇带来的人口流入，以及新高考改革对教育布局提出新的调整要求，中方县面临普通高中学位紧张、教学及功能用房不足等问题。

对此，中方县委、县政府高度重视、提前谋划，各部门紧密配合、通力合作，成功申报湖南省政府重点民生实事项目——中方县第一中学“特立教学楼”。投入使用后，“特立教学楼”为该校新增700多个优质学位，扩大优质公办高中教育资源供给，助推县域教育高质量发展。

记者了解到，怀化全市的14个徐特立项目，计划总投入资金5.7亿元，将于今年9月底全部竣工；同时，市重点民生实事项目的5所公办义务教育阶段学校建设已完成年度任务的91%。

怀化市22所乡镇标准化寄宿制学校项目也已全部开工并有序推进；中职学校达标建设以来，共15所实现达标；8所“爱晚”老年学校项目总体进度达到73.13%，进展态势较好。

教师是教育的第一资源，也是推动教育发展的第一动力。该市把教师队伍建设作为支撑教育高质量发展的关键性工作来抓，着力打造高素质专业化教师队伍，不断夯实教育发展基石。

9月4日上午，湖南省庆祝第40个教师节大会在长沙举行，会同县粟裕希望小学教师、“田野诗班”创始人李柏霖作为2024年度“湖南省教书育人楷模”提名人选来到现场。这位1996年出生的姑娘是乡村教育的守护者，不仅积极投身乡村阅读推广活动，让乡村学子在中华优秀文化滋养中成才，还与学生一同受邀参演了2024年央视春晚节目《如果要写年》。

年纪轻轻便以振兴乡村教育为己任，在怀化地区，如李柏霖一般的优秀青年教师遍布五溪大地。他们在优秀教师“1358”（即新入职1年成新秀、3年成骨干、5年成标兵、8年成名师的职业成长引导）梯队培养工程中如鱼得水，奋力实现着自我价值。

与此同时，《怀化市中小学高级教师管理考核办法》《怀化市市直公办学校教职工流动调配》等政策文件的出台，《公办学校教职工管理突出问题专项清理整治工作方案》的印发，让一大批历史遗留问题得以解决，教师们轻装上阵，职业获得感满满。

下活“满盘棋”，问题导向清单化推进

8月31日上午，走进怀化市锦溪小学，“阳光分班”在市人大代表、市政协委员、纪检人员和家长代表的共同监督下有序进行。

工作人员按照男女生比例由电脑完成新生随机编班工作。随后，由驻市教育局纪检监察组工作人员现场制作班级签，一年级所有班主任上台抽签班级并当众打开抽签结果，最后由监督小组进行签字确认，从而实现了“全过程监督，全方位公开”。

“阳光分班”实施的背后，体现的是该市加强教育综合改革的坚定决心。面对教育现代化这一浩大的工程，怀化市乘着全面深化改革的东风，进一步解放思想，创新思路，打出一连串漂亮的“组合拳”，更好满足人民群众“上好学”的迫切愿望。

“上好学”的愿望，亦在“名校托管”模式和集团化办学的浪潮中持续推进。今年在省委、省政府的大力支持下，怀化再次争取到长沙多所名校的支持，托管5所本地高中、对口帮扶25所初中、网联44所小学；全市3个教育集团、4个教育组团，覆盖了32所主城区学校，同时采取托管、抱团、合作等方式，持续扩大优质教育资源覆盖面。

一面稳夯实，一面勤开拓。通过紧密对接全市“5+10”现代化产业体系布局，以怀化国际陆港、高新区为基础，以先进制造业、现代农业等优势产业为主导，由怀化职业技术学院牵头，怀化市各高校和高职、中职学校参与，组建怀化市域产教联合体。

“产教联合体建设共性技术服务平台，打通科研开发、技术创新、成果转移链条，实现了推动人才链、教育链、创新链、产业链深度融合。”怀化职业技术学院党委书记胡扬帆说。

建立“从入口看出口，从起点看变化”的对比监测机制，以高考、中考和各学段年度质量监测为主要依据，以巩固率、优秀率、提升率为主要权重，促进学生德智体美劳全面发展。

近年来，随着《关于深化教育改革推进教育高质量发展的意见》《芷江侗族自治县深化新时代教育评价改革实施方案》等文件相继出台，芷江侗族自治县教育局迅速完善了一套系统的改革体系：聚焦政府履职，提出121评价体系；针对教师评价提出141评价体系；基于五育并举提出151学生评价体系……

步入芷江三中，“为每一位学生提供适合的教育，让每一位学生得到应有的发展”几个大字挂在博学楼前尤其醒目，这样的教学理念也深深印刻在教师心里。学校党总支书记、校长夏艳告诉记者：“教师们要用心用情关注学生的发展，给他们最合适的教育，才配得上灵魂工程师这一称谓。”

这发自内心的爱与责任，是一个灵魂唤醒另一个灵魂的生动诠释。

风劲潮涌，自当扬帆破浪；任重道远，更须策马加鞭。站在新的历史起点上，怀化市将以党的二十大和二十届二中、三中全会精神为指引，坚持立德树人根本任务，着力构建高质量教育体系，以更大的格局、更大的追求、更大的气魄，加快区域教育中心建设步伐，奋力书写“让人民满意、让学生出彩”的教育答卷。

责编：陈洁

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二审：黄维

三审：王明辉

来源：科教新报

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