本栏目系湖南法治报与湖南省公共管理研究基地、湖南省领导科学学会、湖南行政管理学会联合举办。

赵玉兰

今年7月21日晚，一名中国人民大学文学院在读博士生，在B站和微博平台发布了一则58分钟的视频，实名举报其导师、中国人民大学文学院原党委书记兼副院长、博导王某某，对其进行性骚扰和强制猥亵，在遭到拒绝后对其打击报复，并威胁不予毕业。次日晚，中国人民大学官微发布情况通报：经调查，举报情况属实，给予王某某开除党纪处分，撤销教授职称，取消研究生指导教师资格，解除聘用关系，报请上级教育行政部门撤销其教师资格，并将问题线索依法反映给有关机关。北京海淀警方也于当晚依法介入调查。

党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，明确提出健全法律面前人人平等保障机制。上述案例生动展现了我国在实现法律面前人人平等过程中，多维度的全方位监督机制在维护个体平等权益和健全人人平等保障机制方面的突出成效。因此，建立健全法律面前人人平等的多主体、多层次全方位监督机制，既是新时代社会公平正义的应然要求，也是数字化转型背景下完善中国特色社会主义法治体系的现实需求。

加强党内监督和政府监督

党内监督是党和国家监督体系建设中最基本、最重要的内容。在上述案例中，“开除党纪处分”表明党组织参与了调查处理过程，体现了党内监督机制的运作。加强党内监督，要完善党内监督法规体系，以党章为根本遵循进行顶层制度设计，以《中国共产党党内监督条例》等党内法规为工作遵循制定详细可靠的监督规则。要充分发挥党内巡查巡视的制度优势，加强党内监督与外部监督相结合，构建上下、内外联动的监督工作格局。要完善监督干部人才队伍建设，以干部人事制度改革推进对“关键少数”的监督。

政府及其相关部门是社会治理的主导力量，加强其监督对于确保公共决策、公共服务和个人权益的公平公正至关重要。上述案例中，中国人民大学“报请上级教育行政部门撤销其教师资格”体现了政府行政监督。加强政府监督，首先要健全政府内部的监督体系。建立健全纪检监察、审计等部门的监督机制，加强部门间信息共享和协作配合。明确各部门监督职责，完善监督检查流程，建立健全信息公开和问责制度。建立健全公众申请信息公开的渠道，健全政府失信问责机制。

健全司法监督体系

立法是法律平等的源头，执法是法律平等的关键环节，司法是维护法律平等的最后防线，法治体系监督机制是保障法律面前人人平等的核心。

在上述案例中，北京海淀警方依法介入调查，表明了司法机关对涉嫌违法行为的监督和干预，确保了事件处理的合法性和严肃性。在司法方面，要注重推进庭审公开、案件随机分配、智能辅助办案等多种举措，维护司法程序和结果的公正性。完善司法机关对执法过程和裁判结果的监督制度，畅通公众对司法活动的监督和申诉渠道，进一步完善行政复议和行政诉讼制度。拓展司法救济的范围和形式，增强公众维权的可得性。提高司法机关办案效率、执行力和公信力，加强司法人员的职业道德建设和业务培训。

健全社会公众监督机制

公众作为维护社会公平正义的直接利益相关方，健全其监督是维护“法律面前人人平等”要义的重要基石。在上述案例中，举报人在公开平台发布举报视频，引发了广泛关注和讨论，有效激活了社会公众的监督力量。完善公众监督机制，要构建多元化的公众参与平台，建立线上线下相结合的公众参与渠道，如政务微博、领导留言板、市长信箱、12345热线、听证会、座谈会等。健全公众监督的制度保障，如修订保护公众参与的相关条例和法规。建立公众举报的受理、调查、反馈等完整流程，完善公众举报的保护制度。充分发挥公众在社会监督中的主体作用，引导公众积极参与社会公共事务。同时，引入第三方专业机构审查机制，建立健全第三方专业审查评估体系。规范专业评估报告的编制和发布，建立专业监督信息公开制度。

健全舆论媒体监督机制

新闻媒体和社交媒体是媒体监督的重要力量。在上述案例中，举报人借助B站、微博平台曝光受迫害过程，引起了舆论媒体和社会公众的广泛关注。社交媒体平台扮演了重要角色，不仅是信息传播的渠道，也成为了舆论监督的重要平台。同时，媒体的持续关注联动学校、警方等各级组织支持，对事件的快速处理起到了推动作用，充分体现了媒体监督在维护弱势群体利益和促进法律平等方面的重要作用。完善舆论监督保障机制，首先要为舆论监督提供法律保障。完善新闻报道的法律法规，为舆论监督活动提供明确的法律依据。健全舆情收集、分析和处置的工作机制，为舆论监督提供制度保障。保护新闻工作者依法开展监督活动的合法权益。其次，要建立健全公众舆论反馈机制。激发公众参与舆论监督的热情和积极性，利用微博、B站、抖音等新媒体平台曝光社会问题。最后，要完善舆论监督的问责机制。建立舆论监督与政府部门的协作机制，确保监督结果得到重视。健全舆论监督的责任追究制度，对于违法违规行为依法问责。

构建全方位监督下“法律面前人人平等”保障机制，需要党和政府、公众、媒体、专业机构、司法系统等多层级主体的深度参与和协同配合，使其更加系统化、常态化，以更好地维护公平正义。构建全方位、多层次的监督体系，可以更好地应对数字化时代的挑战，实现社会公平正义在数字化时代的可持续发展，保障每个公民在法律面前的平等权利，让“法律面前人人平等”成为不可动摇的社会共识。

（作者系湖南省中国特色社会主义理论体系研究中心省委党校基地研究员）

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