编者按：良好的营商环境是一个地区发展的金字招牌，是企业生存发展的肥沃土壤，是加速高端要素集聚的强大磁场，也是吸引重大项目投资落户的关键。

哪里营商环境好，企业就往哪里跑。多年来，株洲两级法院紧扣高质量发展要求，着力推动发展新质生产力，让“人人是营商环境、事事是营商环境、案案是营商环境”落到实处，努力营造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。

近日，记者走进株洲多家基层法院，破译其优化营商环境的法治密码。

天元篇  激活高质量发展澎湃动力

湖南法治报全媒体记者 曾雨田 实习生 冯婷婷 通讯员 陶琛 周子熙

金秋八月，走进天元区，一个个重点项目建设蹄疾步稳，一家家新落户企业生产红红火火，一批批高精尖前沿技术拔节生长。

天元区是株洲市经济和社会发展的重要区域，坐落众多银行总部、高新技术企业。

近年来，天元区法院紧紧围绕高质量发展大局，不断创新服务理念，以谋、精、诚3字秘诀，努力打造有力度有速度有温度的法治化营商环境，为辖区经济社会高质量发展提供了稳健有力的司法保障。

稀奇!被执行人给法院送来了锦旗

“我今天专程来送这面锦旗，就是为了向法官表达感激之情。”今年6月，某企业代表周某来到天元区法院，向执行法官递上一面写有“解困纾难，助力发展”的锦旗。

给法院送锦旗并不少见，然而由被执行人送的可就算稀奇了。

到底是怎么一回事？原来，在涉及某软件公司和某科技公司的案件中，法院判决由软件公司向申请人科技公司支付款项34万元和违约金。判决生效后，软件公司支付了判决确认的款项本金，但对于违约金计算却有不同意见，双方没能达成一致。

软件公司对接该案的员工离职时也未妥善办理交接。之后，科技公司认为软件公司消极履行还款义务，向法院申请了强制执行。

软件公司负责人发现未及时履行后，急忙联系承办法官，表示愿意立即履行义务，请求不对其采取强制执行措施，以免影响公司上市和发展。

“执行立案次日恰逢周末，我们依法查明情况，开启绿色通道，优先加班处理此案。”天元区法院执行局局长龙平说，执行工作要有力度也要有温度，对履行法定义务的失信企业予以信用修复，最大限度减少强制执行给企业带来的不利影响。

在双方当事人的配合下，3天完成了立案、案款发放和执行完毕结案等所有手续。此举及时修复了软件公司的企业信用信息，保障了软件公司正常上市和运转，软件公司特意为法院送来了这面锦旗。

在“湘执利剑2024”等专项执行行动，天元区法院确保执行工作紧跟优化法治化营商环境总体部署，执结涉企案件1021件，执行到位1.86亿元。对逃避执行、抗拒执行的61人采取拘留措施，向公安机关移送涉拒执犯罪线索3案3人。

严惩！依法维护企业核心竞争力

轨道交通技术关乎中国高铁技术在国际市场的竞争力，对中国高铁技术的发展至关重要。位于天元区的株洲某电子公司，就在轨道交通技术方面处于全国领先地位，在国际上也具极强竞争力。

今年4月，天元区法院一审审理了一起涉及该公司的侵犯商业秘密罪案。

1999年7月，马某某入职株洲某电子公司，先后参与并主导捣固车技术研发、打磨车技术研发。2017年6月，马某某离职。次年，马某某以5万元的价格购买了长沙某公司，成为公司法定代表人与实际控制人。马某某招募技术研发人才，以不正当手段破解株洲某电子公司打磨车控制逻辑算法等技术秘密，制造、销售同类技术产品，被株洲某电子公司告上法院。

法院审理后认为，被告人马某某的行为构成侵犯商业秘密罪，依法对其判处有期徒刑4年，连带赔偿经济损失1884万元。

这也是我省目前判赔额最高的技术秘密案件。

依法制裁侵犯轨道交通技术商业秘密行为，是保护中国高铁先进制造业的重要方面，也是维护核心竞争力，保障企业投资、创新、创业的重要措施。天元区法院依法对侵犯商业秘密的行为进行严厉惩处，彰显了人民法院促进诚信经营、公平竞争，保护先进制造业，坚决挽回先进制造业竞争损失，为先进制造业的发展营造良好法治营商环境的坚强决心。

暖心！司法服务不断优化

“张法官，对方一直拖欠我们的技术服务费不还，这种情况我们应该怎么办啊？”8月14日，李某来到天元区园区企业法治护航工作站，咨询催款问题。

当天，法官张轶强接待了她。了解具体情况后，张轶强建议：“你们可以尝试先发律师函催收，如果他们仍不还款，你们可以依法向法院起诉。”之后，张轶强又告知李某起诉需要准备的证据材料以及流程。

对此，李某连连感谢：“感谢法官，有了你的建议，我们处理这件事就有眉目了。”

为了更好地服务园区企业，天元区法院法官定期来到园区提供法律咨询服务，将司法服务送到企业第一线，帮助企业降低涉诉涉法风险，促进企业健康发展。

此外，法院积极加强与商会、行业组织的联系，落实联席会议制度，发挥商会调解等多元解纷优势。以诉讼服务中心“一站受理”，诉前对接小组“二组对接”，人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”的“一二三”工作法，助力诉前调解分流，诉前调解分流率达到了44.45%。

天元区法院党组书记、院长杜波表示：“下一步，我们将持续立足审判职能，在一次次助商、惠商及暖商行动中，精准把握司法服务企业的切入点、着力点、落脚点，为各类市场主体放心投资、安心经营、专心创业提供优质的司法服务和保障，构建更优的营商环境。”

醴陵篇  揽好瓷器活 做好护瓷人

湖南法治报全媒体记者 曾雨田 实习生 冯婷婷 通讯员 陶琛 周子熙

走进醴陵，漫山遍野的碎瓷片、大大小小的古窑址，都诉说着千年制瓷的故事。

醴陵作为中国3大古瓷都之一，出产的国瓷、红官窑和釉下五彩瓷工艺精湛、造型优美，具有丰富的市场价值和艺术价值。2020年，其特有的釉下五彩瓷项目被纳入第1批国家传统工艺振兴目录。

近年来，醴陵市立足自身特色，做实产业+文化+旅游文章，着力打造“千年瓷都、天下醴陵”品牌。这两年，到醴陵捡瓷，成了最热门的话题，吸引了众多游客，带来新的经济增长点。

如何让传统瓷器产业助推经济高质量发展？

近年来，醴陵法院持续优化法治化营商环境，为企业发展播撒司法阳光雨露，当好护瓷人，助力瓷都焕发新的活力和生机、续写千年瓷都新荣光。

2023年迄今，共审理涉企案件5139件，审结4681件，结案率91.09%，执结3093件，执结兑现1.02亿元。

今年7月16日，外地在醴企业家受邀参观醴陵市人民法院诉讼服务中心、调解室、审判法庭、执行指挥中心等场所，详细了解了服务实体经济、民营经济措施的落实情况。

法商联调  服务企业有速度

去年12月，在醴陵法院调解室内，原本剑拔弩张的两家企业握手言和。这是一起涉案金额高达数百万余元的买卖合同纠纷，法院联合湖南电瓷电器行业商会，仅用一个月时间就实现案结事了人和。

2023年11月，醴陵某电瓷公司与深圳某绝缘子电气化铁路器材公司签订《增资入股协议》，约定器材公司按照增资投资的方式分3期入股醴陵某电瓷公司。

协议签订后，器材公司按约支付了首期入股投资资金，电瓷有限公司依法办理了增加注册资本金的工商登记，同时办理了公司股东股权转让登记。但器材公司获得股权后，没有按约定支付后两期的增资入股投资资金。

电瓷公司将其诉至法院，要求立即支付剩余增资入股投资资金，并按协议约定支付相应违约金，诉讼标的额400余万元。

审理过程中，器材公司提起反诉，诉称因电瓷公司未按协议约定实现净资产增值，要求解除双方签订的《增资入股协议》，终止其后续增资义务。并要求电瓷公司支付补偿款700余万元。

案件调处过程中，法官了解到双方除案件所涉纠纷外，还存在货款支付等争议。双方均系民营企业，为高效高质处理本案，醴陵市法院遂委托湖南电瓷电器行业商会的人民调解员开展调解。

收案后，调解员及时了解相关情况，第一时间理清调解思路，组织双方开展对账，沟通调解想法。就股金是否继续认缴、已实际变更的股权如何处理、双方之间的买卖尚欠货款确认、增值税发票等事项逐一进行磋商。最终，双方达成一致调解意见。

近年来，醴陵法院不断加强商会调解工作，建立法院+商会诉调新机制，进一步深化了法院和行业商会的协作联动，畅通了企业与企业之间的沟通解纷渠道，满足了涉民营企业纠纷柔性化解、快速化解和有效化解的实际需求，为民营经济健康发展提供了更为贴心的服务。

提前研判  服务企业有力度

目前，醴陵汇聚了陶瓷产业集群上下游企业1500余家，其中规模以上企业345家，从业人员近20万。全球每4个瓷杯，就有一个产自醴陵。

这一件件精美瓷器的诞生，离不开司法的有力保护。

2022年10月，某瓷业有限公司与某酿造有限责任公司签订定作合同。之后，某酿造有限责任公司一直拖欠货款，引发百万合同纠纷。

2021年5月，陶瓷有限公司诉某商贸有限公司定作合同纠纷一案中。拖欠货款4年，导致原告发展受限。

一起起案件审结之后，法院的工作还没有结束。法官分析了近4年涉醴陵陶瓷行业纠纷，找到了产业发展面临的五方面问题。

比如，目大多数中小瓷企以接受定作委托生产为主，有的基于长期合作关系，即便定作方未按时付清当批货款也先履约交货。有的约定分期多次付款，结算时间甚至在交货后半年以上，一旦定作人不及时支付货款，企业自身将陷入资金不足、库存积压等风险中。

为此，法院组建买卖合同纠纷、追索劳动报酬纠纷、产品质量责任纠纷等专项调研小组和法律风险研判小组。主要对涉陶瓷、花炮产业多发和疑难案件进行专题分析和预判，为企业发展、产业升级等提供司法数据支撑。

同时，强化对侵害企业合法权益、扰乱企业生产经营秩序、扰乱市场经济秩序等违法犯罪的打击力度，依法审慎将企业纳入失信被执行人名单，善用“活封”“活扣”措施助力企业回血造血。

精准对接  服务企业有温度

“你们公司目前有多少项外观设计专利？”“企业劳动用工管理制度是什么样的？”

近日，醴陵市法院干警跟随株洲中院，一起来到湖南新世纪陶瓷有限责任公司开展司法调研活动。调研过程中，法院干警重点围绕提升醴陵陶瓷地理标志行业竞争力，保护专利等技术秘密、规范劳动合同中的竞业限制和商业秘密条款等方面，与企业方进行了深入探讨和交流，并提供了专业法律指导。

近年来，醴陵市法院精准对接企业司法保护需求，探索订单式保障，提供涉诉风险防范指引、纠纷诉前化解绿色通道等个性化“司法套餐”服务，提升司法保护效能。法院还组建以专业法官+网格力量为主体的前端服务保障队伍，以点对点、一对一的形式走进陶瓷园区，及时掌握和反馈产业培育、项目引进、企业发展过程中的司法需求，实现重点企业、一般规模企业、返乡创业企业、中小微企业等法律服务全覆盖。

7月16日，醴陵市法院组织召开了一次“法企面对面”座谈会，倾听企业家代表心声。会上，大家围绕企业发展现状、优化诉讼服务、推进多元解纷机制建设、加强企业劳动用工法律风险防范等，开展了热烈讨论。

“法院依法护企、暖心安商，聚焦企业生产经营的风险点，为企业发展注入了稳定剂。我真切体会到了在护航经济发展的道路上，法院与企业的双向奔赴。”谈到法院工作，全国人大代表、中国陶瓷艺术大师、醴泉窑艺陶瓷有限公司总设计师黄小玲言语间满是肯定。

“法治是最好的营商环境，人民法院作为国家审判机关，是优化营商环境的重要一环，必须充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，让更多的企业家来醴陵专心创业、放心投资、安心经营。”醴陵市法院党组书记、院长罗旿表示，“我们将继续穷尽各种手段去破除制约企业高质量发展的难点，全力护航醴陵陶瓷品牌健康发展。”  

芦淞篇  守护“三瓜”经济 促进乡村振兴

湖南法治报全媒体记者 曾雨田 实习生 冯婷婷 通讯员 陶琛 周子熙

白关镇隶属株洲芦淞区，古为历代驿站要地。四周山峦起伏，形似九龙聚山首，簇拥村舍，芦淞区法院白关法庭便坐落于此。

白关法庭辖区面积约150平方千米，超过芦淞区总面积三分之二。传统农业人口居多，种植业较为发达，白关镇“三瓜”（丝瓜、冬瓜、甜瓜）远近闻名，远销海外。

白关丝瓜先后获得国家地理标志证明商标和国家农产品地理标志，成为株洲最具代表性农产品之一。2023年，白关丝瓜完成进京、入沪、出海、夺金任务，实现全产业链产值约6.2亿元，带动从业人员4500人。

近年来，白关法庭深入践行新时代“枫桥经验”，与辖区党委、政府、村委会（社区）协同对接，就司法服务和治安联防等工作制定制度化文件，建立长效信息对接通道，畅通涉农、涉企矛盾纠纷排查化解渠道，打造了具有白关特色的基层纠纷化解格局。

法院干警为丝瓜种植户送法。

融入基层党委治理体系

构建法庭+解纷体系

“法官，拖欠租金的人太多了，我们合作社生存困难，这日子怎么过嘛。”日前，带着满腹牢骚，某养殖农民专业合作社的一名成员走进了法院。

某养殖农民专业合作社是由白关社区某组全体组民共同成立的种养殖农民专业合作社。2019年1月，合作社将位于白关镇的某农贸市场房屋出租给了易某，易某自2020年1月起便再也未缴纳过房租，累计拖欠房租12万元。合作社多次催收，易某仍拒绝缴纳租金。

白关法庭第一时间启动与镇政府、社区、村民小组共建的解纷体系。通过对接沟通，发现易某本人竟然还是合作社经理，且辖区内还有类似案件发生。

为从源头化解矛盾纠纷，白关法庭多次牵头组织各方协调，最终促使双方达成调解协议。该案也作为该集体经济组织解决租金拖欠纠纷的标杆，促成其他8个纠纷通过非诉方式解决。

目前，镇党委牵头，以白关法庭为主导的法庭+镇司法所+村（社区）+组解纷体系已构建完成，初步形成小事不出组、大事不出村、难事联合调的纠纷化解格局。

白关法庭也与白关丝瓜协会等行业协会达成协作，邀请协会工作人员参与案件调解，在涉农案件案件中充分发挥内行人优势，快速化解纠纷。

此外，白关法庭选聘了玉泉村一名德高望重的老同志老黄作为驻庭调解员，充分发挥“本地人”优势，引导群众进行诉前调解，配合法官进行诉中调解。2024年来，老黄已调解及参与调解案件104件。

融入基层群众自治组织

便民服务直达家门

“明明是育苗时节，一块好田为什么无人耕种？”到某村部走访时，法官看着眼前满是杂草的农田忍不住发出疑问。

原来，“三瓜”种植户夏某与邻居张某因土地问题产生纠纷。因夏家部分土地被征收，组内土地进行再次分配。原由张家耕种的一块田地被调整为由夏家耕种，两家由此产生矛盾，双方都不敢在有争议的土地上耕种。

眼看就要延误育苗时机，法官当即将夏某和张某约至村部，认真倾听二人意见，并向二人仔细解释了集体土地的法律性质，使张某认识到了集体经济组织内部进行土地调整的合理性和合法性。

但张某仍有顾虑，说：“我的地是从我父亲那里传下来的，今天给他这块地，明天会不会又要给他那块地呢？”

为打消张某顾虑，法官与村民小组工作人员商定，通过书面形式确定调整方案。在白关法庭的参与和助力下，该村民小组于一周后召开了组民会议，以会议纪要的形式明确了两家土地的面积、范围和界限。夏某和张某终于打开心结，顺利开展了今年的种植工作。

为深入基层联系群众，主动化解矛盾纠纷，白关法庭建立法庭与村（社区）常态化联络，月联合排查，季深入走访”的工作机制，为村（社区）提供上门服务。

在走访中，重点考察种植基地和工业园区，摸排矛盾纠纷高发领域和主要原因。制定“未病先防”方案，向村组、农户和企业赠送法律书籍，指导制作买卖合同、租赁合同、运输合同等模板，帮助其从源头上防范经营风险。

融入产业园区管理

加速助力企业高质量发展

“你们放心，这丝瓜的钱，我一定帮你们追回来！”日前，在法官的帮助下，白关镇龙凤庵村经济合作社的村民终于放下心来。

因刘某某拖欠“白关丝瓜”货款近20万元，该经济社一纸诉状将他告上了法院。因涉及辖区重点农产业的发展，也涉及广大群众利益，白关法庭高度重视，当即开通绿色诉讼通道，该案未经排队直接快速立案。同时，迅速采取保全措施，快审快结，帮助合作社和瓜农收回了货款。

“白关丝瓜不仅是白关镇支柱农业产业，也是芦淞区倾力打造的国家地理标志产品。而龙凤庵经济社是白关丝瓜种植、销售的主要市场主体之一，其成员涉及4个自然村，此案涉及大批瓜农的权益，这是我们开通绿色通道的原因。”法官解释。

案件在得到快速判决后，白关法庭又对审理过程中发现的龙凤庵经济社经营中出现的易引发纠纷的问题。如未签订书面合同、交易过程中商品单位不统一等，有针对性地开展了普法宣传和司法指引，助力丝瓜产业健康持续发展。

对于经诉前调解无果，无法避免成诉的涉农、涉企案件，白关法庭开通“绿色通道”，加速立案、加速审理、加速执行，以有限的司法资源最大力度保障辖区龙头产业健康有序发展。同时，与白关国际服饰产业园、五里墩洗水工业园的管理企业及园区重点企业进行点对点对接，持续为企业生产经营活动提供法律帮助。

2023年，法庭办理涉企案件122件，办理涉农案件53件，为涉及4个村的80余户瓜农追回货款43万余元。

责编：李迅

一审：李迅

二审：陈佳婧

三审：王展