原载《湖南日报》8月13日3版

湖南日报8月12日讯（全媒体记者 彭婷 通讯员 廖艳霞）为强化企业环保主体责任，有效防范环保法律风险，湘潭市生态环境局日前在全省率先公开第一批《企业行政合规指导清单》。

该局参考近几年环境行政处罚类型及执法检查记录等情况，梳理13项行政合规事项，包括遵守建设项目环境影响评价管理规定、遵守污染物排放标准和许可排放浓度规定等。每项均列出常见违法行为表现、法律依据及违法责任、风险等级、合规建议、对应指导部门（科室）。

“企业一旦因环境违法行为受到行政处罚，基本难以融资和贷款，影响企业发展，严重的甚至造成破产。”湘潭市生态环境局有关负责人说，“办了案子，垮了厂子，这不是我们的初衷。”指导清单的出台，旨在着眼服务发展大局，着力优化法治化营商环境，让企业活下来、留得住、经营好。

据悉，该指导清单出台后，湘潭市生态环境局将探索建立企业合规专家库、第三方监督评估机制，发挥专业机构、专家、学者等在企业行政合规全过程中的指导作用，为企业行政合规管理提供专业化、精准化指导和支持。

在具体办案过程中，该市生态环境部门将慎重考虑企业在保就业、促发展中的作用及经营实际，根据企业在开展事前合规管理和事后合规整改的主动性、积极性等因素，对其违法行为可以考虑从轻、减轻或免除行政处罚；加强与企业沟通联络，跟进帮扶指导，探索构建“预防为主、轻微免罚、严重严惩、过罚相当、事后回访”的监管执法模式。

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来源：湖南日报

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