谢周艳

乡村的全面振兴，关键靠人。产业要靠人才来干，文化要靠人才来兴，生态要靠人才来美，组织要靠人才来强。如今，农村产业转型升级，农业进入数字化、网络化、智能化的高质量发展阶段。纵观一些乡村，存量不够、素质不高、活力不足的“三大难”问题，已成为影响乡村振兴有序推进的隐忧。破解难题要坚持问题导向，不断充盈乡村人才“朋友圈”、搭建实践“成长链”、优化发展“生态圈”，奋力形成队伍兴、黏性强、活力旺的生动局面。

（一）充盈人才“朋友圈”，破解乡村人才“存量不够”难题

古语言“贤良之士众，则百事俱举”。当下乡村部分地区人口外流明显，加之吸引人才的优势并不明显，“缺才”“少才”成为乡村人才的“第一难题”。在不少偏远的农村，有人曾用“会场一片白花花，七个干部八颗牙”来描述后备干部断层现象。激活乡村人才存量，应注重深挖掘，充盈乡村建设人才“朋友圈”，壮大人才基数。首先，树立“以用为本”用才理念。乡村有着独特的人文特色、民俗民风，推动乡村振兴战略的落地须从大局、长远考虑，不仅需要“专业强、格局大、思维广”的外部人才做加法，更要依靠“懂农业、爱农村、爱农民”的本土贤能添助力。乡镇各级组织要善于深入田间地头、街头巷尾，倾听群众心声，实地踏查需要。在用才上，减少学历、头衔、奖项等刚性约束，解除地域、年龄、性别等隐形门槛。其次，围绕“一产一策”聚才举措。目前乡村各地新农业、新能源、新文旅等产业链不断发展，乡镇各级组织应统筹安排，科学“以业聚才，以才兴业”引智规划，通过摸底调研、自荐申请、行业主管推荐、拔尖专才评选、各类人才技能大赛等多渠道等，对乡村有号召力的“带头人”，有行动力的“农创客”，懂技术的“土专家”，善经营的“新农人”等各类实用人才纳入乡村人才信息库，按照实际技术水平和社会影响力，划分成生产型、技术型、经营性、社会服务型以及技能带动型等进行登记造册，实行动态管理。最后，推行“双招双引”揽才活动。目前，掌握核心技术、科研能力经验丰富的高级专业人才缺口很大。外出务工经商、开办企业人员等乡贤能人，他们对故土的发展更愿意投入感情和精力，是助力乡村振兴宝贵的人才资源，对其要打好“乡情牌”“乡愁牌”，将招商引资与招才引智同步推进，组建联络组，设立招才专员，建立驻点人才工作站，举办家乡推介会、老乡恳谈会等招商引智活动，强化与在外英才的交流与合作。

（二）搭建实践“成长链”，破解乡村人才“素质不高”难题

乡村人才本领强不强、素质高不高、是否与岗位相适，这些很大程度上取决于对其培育方面投入的精力大小。因此，乡村人才建设中不仅要在人才的“存量”上下功夫，还要在人才的“强质”上加浓度，要两手抓、两手硬，不当一只“跛脚鸭”。组织部门要准确掌握乡村人才的成长阶段和个人状况，通过顶层设计和基层配合，搭建人才实践“成长链”，增强乡村人才成长机制的抗逆性、复刻性、推广性，让人才在乡村振兴的广阔舞台上砥砺品质、增长本领、用当其时。首先，聚焦以“才”育才，形成师徒制培育梯队。通过建册的人才信息库中选拔农业、医疗卫生、教育、科技等各类优秀实用人才并聘请他们担任导师等方式，实行结对帮扶，以“老带新”“一对一”的育才模式，构建起“师带徒”“徒变师”梯次搭配的人才培养队伍，形成“人才育人才”的良好局面。同时，对拥有“高精尖端”产业的乡村可以申请县区组织部门的支持，选派专业人才基层挂职，将新技术、新理念、新思路带到乡村一线，积极开展技术咨询、成果转化等工作，提升基层工作的标准，实现“培育一个、带动一片”的示范效果。其次，聚焦以“产”育才，构建链条式培训。乡村组织要依托当地产业发展的总体要求，重点领域的主攻方向，抓住传统优势产业结构升级的机会，围绕产业链培植创新链和人才链，形成人才与产业相互促进，相得益彰的良性循环。通过产业结对，开展“点对点”培训。组织涉农部门与乡村产业人才结对子，采用“知识传授＋现场观摩+互动交流”等形式开展传帮带活动，重点进行实用技术推广服务指导。通过产教结合，开展“菜单式”培训。利用地方党校、农广校、各类人才培训基地等阵地，因需分类施教，将更多长期躬耕的“老农户”培养成善经营的“农创客”、懂技术的“田秀才”。多措并举，打造产业集群发展效应。采取“走出去”与“引进来”、“课堂学”与“实践练”相结合的方式，集聘导师、外考察、内消化、多交叉等为一体，以点带线、以线带面。最后，聚焦以“研”育才，助力螺旋式上升发展。推动产学研用融合发展。围绕乡村的特色资源、自然禀赋，开展与高等院校、科研院所的人才交流、产业合作、项目开发，共建乡村“产学研”基地，完善产业技术人才培育体系。加大人才与企业开展重大课题项目联合申报、重大科研成果联合转化，开展开展优秀人才评选、创新创业比赛、职业技能大赛等活动，加强农业产业园、科技园区、青年创业孵化园区等平台建设，为人才项目产业化搭建创业舞台。

（三）优化发展“生态圈”，破解乡村人才“活力不足”难题

目前，一些乡村引进人才容易，但是留住人才成为难题。部分岗位给人“一眼望到头”的感觉，没有发展空间；部分工作人员深处异乡“归属感”不强，在产生焦虑情绪时又未得到及时疏导、帮助扎根，久而久之在这些复杂心态下自然消极怠工、离岗离心。破解人才“活力不足”难题，就要优化乡村人才发展的“生态圈”，厚植发展沃土，全方位凝聚干事创业的强大精气神。首先，完善人才激励机制，在待遇上给予“盼头”。设置专项人才发展基金，对研发、管理和创新型人才或团队，从安家补贴、岗位激励、创业补助、平台建设、专利奖励、人才资助等方面给予大力支持，充分调动人才积极性、激发人才创新活力。其次，加强人才服务工作，在生活上给予“奔头”。坚持人才有所需，组织有所回应，密切关注人才到乡村后的心里状态。在谈心谈话、培训补强和考评激励中疏通心中症结、打消人才疑虑，从而激发干事创业的动力、打开拥抱农村的心门。同时，全面摸排人才需求，主动提供暖心服务，加强人才驿站、人才服务站、专家服务基地、青年之家、妇女之家等人才服务平台建设，为乡村人才提供政策咨询、职称申报、项目申报、融资对接服务以及创业投资、子女入学、医疗保险等优惠政策。最后，健全激励评价机制，在职务上给予“甜头”。要想充分激发人才队伍的干事热情、进取之心，就得让“吃苦”者“吃香”、“埋头”者“出头”、“实干”者“实惠”，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好氛围。对此，组织部门要着力完善考评体系和绩效考核管理制度。采取日常管理、年度考核、成果验收、群众评价相结合的方式，全面了解基层人才的思想政治、工作成绩。定期开展系列评选活动，对表现优秀的乡村名医、名家、名师、工匠等各类优秀人才进行表彰。将贡献突出、群众公认的优秀人才发展成党员，优先推荐为“两代表一委员”，增强人才的荣誉感。不断讲好乡村人才故事，广泛进行宣传报道，让乡村人才有干劲、有奔头、有希望。

（作者系湖南科技学院马克思主义学院讲师）

作者：谢周艳

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来源：湖南日报·新湖南客户端