湖南日报·新湖南客户端7月31日讯（记者 金慧 通讯员 陈柄丞）今天，望城经开区发布优化营商环境降成本优服务21条（以下简称“21条”），以降成本为核心，以健全全链条涉企服务为重点，注重宏观与微观统筹、全面与重点统筹、改革与攻坚统筹，不断提升服务质量和服务效率，全方位推动营商环境向更优进阶。

五个方面着力，助园区营商环境全面迭代升级

面对日益激烈的区域竞争，优化营商环境已成为激活内生动力、创造竞争优势的重要一招、关键一步。

为实现市场环境更加开放、政务服务更加快捷、要素配置更加完善、产业发展更加强劲、法治体系更加健全的目标，“21条”围绕5个方面与之呼应。

降低准入成本，优化市场投资服务。全面实行市场准入负面清单制度，实现市场准入与准营联动办理，打造专门的信息化系统，实现项目招引落地闭环管理，通过全流程操作电子化、保证金形式多样化、竞争审查公平化、评标形式科学化，让园区资源交易环境更加透明，更具吸引力。

降低建设成本，优化政务审批服务。全面推行并联审批、容缺审批等，实行企业投资工业项目“用地清单制+告知承诺制”，推动10类以上电子证照应用、28类材料复用免提交，深化区域评估“承诺制审批”改革，实现项目进驻降本增效，深化“无费化”审批改革，预计今年无费化审批将为企业节约报建费3000万元以上。

降低经营成本，优化要素保障服务。为企业提供高品种政策性标准厂房以及以租代售、先租后售、先租后让等模式，降低企业综合用房成本；通过土地价款分期缴纳以及“弹性年期出让”“土地租赁”“先租后让”等模式，降低用地成本；通过铁路进港、水运物流，打造铜官“铁公水”多式联运综合港，加大对新型基础设施建设的投入，降低物流成本。

降低发展成本，优化产业培育服务。建设科创企业矩阵和创新生态圈，全力推进全球研发中心项目建设，促进平台梯度升级，建设工业互联网和物联网平台，促进企业智能改造升级。今年，园区保持产业强园和科创新奖励扶持力度不减，预计兑现奖补资金将达到7000万元以上。

降低风控成本，优化法律供给服务。以“点单式”服务机制回应企业法律关切，以“诉调联动”机制维护企业合法权益，以“高频”风险防范机制，引导企业规避违法违规行为，以“信用+”柔性监管机制，创建开放包容的创新创业环境。

“仅用了1个月就顺利签约，在项目立项、环评、报建等手续办理过程中，园区‘一对一精准帮扶’的常态化机制更是让我们感受到了优质的‘望城服务’。”艾科瑞超级生物工场项目负责人黄志华说，在园区高效的服务中，仅历经1年时间，就已建成建筑面积6.3万㎡的集总部办公、技术研发、科技孵化、生产制造、学术交流、成果转化于一体的综合性生命科学产业园。目前，正在紧张装修阶段，计划今年底即可投产。

十大营商“拦路虎”，部门“揭榜挂帅”迎难而上

在优化营商环境的过程中，面对重点、难点、热点问题，望城经开区迎难而上，奋力开拓，围绕企业最关注的十大难题，以揭榜挂帅的方式，号召全员以改革求突破，以创新助攻坚，与广大企业家一起肩并肩，共同爬坡过坎。

“数智赋能提效，助力企业转型”“促进科技合作，激活招商引擎”“强化规划引领，筑造品质园区”“创优供地模式，助推降本增效”“引导金融活水，润泽实体良田”……随着十大营商难题亮榜，部门“揭榜”，省发改委园区处处长杨思君为部门集中“授榜”，标志着给各揭榜单位正式发出了“动员令”、吹响了“冲锋号”。

“今天我们发布‘21条’政策，揭榜优化营商环境十大创新项目，是主动对标‘三化一流’要求，对营商环境进行再升级、再进阶的又一重大举措，必将助力园区企业进一步振翅腾飞。”望城经开区党工委书记、望城区委书记秦国良表示，园区将全力确保“21条”政策落实落地，用心用情用力为企业发展保驾护航，真正让园区成为广大企业家拼搏奋斗的最佳伙伴和最强后盾。

省优化办主任刘风华表示，望城区、望城经开区一直把营商环境作为高质量发展的“生命线”，致力为项目和企业打造出省心、省时、省钱的“极省”营商环境。希望园区更加注重经营主体的实际感受和活跃程度，用好各类企业服务平台，努力在全省营商环境优化工作中当标兵、做标杆，力争打造具有全国影响力的营商环境新样板。

作者：金慧

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来源：湖南日报·新湖南客户端

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