刊载于《湖南日报》2024年7月25日05版

　　从纷纷抵制到积极支持

　　——开福区首个居民过百户的危房重建项目成功推倒危房的背后

　　湖南日报·新湖南客户端记者 陈新

　　长沙开福区东风路街道王家垅社区1、2、3栋居民楼，始建于1958年，属5层以下的砖木结构“筒子楼”。这里居住着约320人，户均面积仅约40平方米。2022年11月，1栋被鉴定为D级危房，2、3栋被鉴定为C级危房。开福区将三栋危房列入原址重建项目。

　　不料，得知危房原址重建而非商业开发，原本盼着拆迁“算账拿钱走人”的居民一万个不愿意，部分居民到相关部门信访。

　　今年7月中旬，三栋危房倒地，即将建设新房。经过5个月沟通，居民对危房原址重建从纷纷抵制到积极支持，这背后经历了什么?

　　居民做身边居民的工作，大家目标逐渐统一了

　　王家垅社区党委书记阳晓琼还记得，当时她踏入这片居民区时，遭遇的是居民的冷漠与抵制。面对街道干部上门沟通，居民或是闭门不见，或是当面责问：“不是说拆迁吗?为何要重建?”“这是我的房子，你说搬就搬?”……

拆除前

　　事实上，开发商曾经来这片居民区考察过多次，因为地块过小，缺乏商业开发价值而放弃。“现在危房原址重建政策好，市区两级奖补资金叠加补助，能为居民筹集重建资金提供很大助力。”“重建期间，区里还给予12个月安置补助。”“通过这种业主筹资、政府奖补的方式，全体业主齐心协力，定能告别“筒子楼”，住上设施齐全的新家……”2023年3月起，街道干部不断上门宣讲政策、做思想工作，带居民观摩原址重建成功案例。

　　同时，街道成立5个工作专班10个小组，协调帮助居民解决租房、申请廉租房、困难补助等问题，有的还帮居民搬家。区人居、发改、财政、住建、资规等多部门也积极协助。

　　今年70岁的退休职工彭晓夫，上世纪80年代搬入这里，一家三口挤住在47余平方米房子里。起初，他对重建工作不理解也不支持，拒绝签字。“后来，我对房屋结构和政策详细对比了解后，想通了，主动搬离了。”

拆除前

　　随后，彭晓夫作为居民代表，被街道编入工作组。他一家家上门做工作：“重建是好事，有争议一起去解决。”慢慢地，社区像彭晓夫这样的居民，都被发动起来。

　　肖泽玉、范义芳等10位居民代表也十分上心，他们上门、打电话、发微信，给那些还没想通的居民做工作。

　　居民做身边居民的工作，带动一片。居民疑虑逐渐被打消，签字同意的也越来越多。大家目标逐渐统一起来了，“希望尽快启动建设”。

　　“将心比心”，什么事都与居民商量着来

　　从盼望拆迁到同意重建，过了这道“心理坎”后，房屋设计又成了“众口难调”的焦点。

　　居民提出21条诉求，五花八门，“希望增大住房面积，增加阳台、车库”“希望把名下几套房子整合成一套”“希望能更换楼层”“希望换到理想朝向的楼层”……设计既要符合现行规范又要满足居民的期望，谈何容易?

拆除现场

　　“这三栋危房是开福区首个居民过百户的危房重建项目，要作为将矛盾化解在基层的一次重要探索。”东风路街道党工委副书记龙海波表示，在老旧住房改建中寻求“最大公约数”，把民生实事办实办细。

　　为此，街道与城投、设计院、居民代表进行了12次会商，反复听取居民意见。设计师做细“一户一案”，数十次修改方案。最后确定12种不同面积段的户型，敲定了建筑平面设计图，筒子楼改为单元楼，所有户型配备独立厨卫。

原址重建后效果图

　　改造后，每户增加了面积，还优化了房型、朝向和居住功能。社区拆掉一部分自有房屋，作为消防通道。最终设计方案与居民见面，大家拍手称好：“终于盼到这一天了!”

　　“我们将心比心，设身处地为居民考虑。”东风路街道党工委书记陈思含说，从最初的意愿征集、方案设计，到签约腾房、资金收集，再到手续办理，什么事都与居民商量着来。

　　6月23日，挖机轰鸣，最后一栋居民楼倒地。7月15日，建筑方完成现场地勘。预计新房在进场施工后一年左右交付居民使用。

作者：陈新

责编：荣庭芳

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来源：湖南日报

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