周爱民

马克思主义理论修养是领导干部综合素质的核心。习近平总书记多次告诫党员干部要坚持以马克思主义为指导，但不能把马克思主义当成一成不变的教条，而是要“切实提升马克思主义理论水平和运用能力”。运用马克思主义立场观点方法来指导增强推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领，这是党着眼现代化建设全局对干部队伍建设提出的明确要求，也是推进新时代干部工作的重要遵循。

增强推动高质量发展本领。高质量发展不是抽象的概念，而是体现在各个领域，它与满足人民美好生活需要紧密结合，这对党员干部的推动高质量发展本领提出了更高要求。

坚持系统观念，提高科学决策能力。科学决策是实现高质量发展的基础。做好科学决策，需要加强前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进。要坚持系统思维，准确把握创新、协调、绿色、开放、共享五大新发展理念的内在统一规律，正确处理好顶层设计与实践探索、战略与策略、守正与创新、效率与公平、活力与秩序、自立自强与对外开放等一系列重大关系；强化战略思维，胸怀“国之大者”，多打大算盘、算大账，少打小算盘、算小账，善于把地区和部门的工作融入党和国家事业大局。

坚持守正创新，提高改革攻坚能力。改革攻坚是实现高质量发展的前提。面向未来，要全面推进党和国家各项工作，尤其是把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，就必须坚持守正创新，全面深化改革。要坚持以中国化时代化的马克思主义作为行动指南，方向不变、道路不偏、力度不减，把改革发展稳定统一起来；强化创新思维，准确识变应变求变，增强创新自信，通过不断培育和发展新质生产力，更好地适应经济结构的变革和市场需求的变化，提高经济增长的质量和效益。

增强服务群众本领。党员干部必须始终坚持以人民为中心的发展思想，把群众路线贯彻到治国理政的全部活动当中去，不断增强服务群众本领。

坚持“四下基层”，提高群众工作能力。群众工作是提升服务群众质量的关键。践行“四下基层”制度，深入研究和准确把握新形势下群众工作的特点和规律，是提高群众工作能力的重要方式。要树立和践行正确的政绩观，自觉做矢志为民造福的无私奉献者，解决好政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩的问题；创新宣传引导方式，善于用群众喜闻乐见、易于接受的方法开展工作，提高群众思想觉悟，营造强信心、暖人心、聚民心的舆论氛围；顺应网络社会的特点，提高依托互联网开展群众工作的能力。

坚持问题导向，提高调查研究能力。调查研究是谋事之基、成事之道，是做好群众工作的一项基本功。要坚持问题导向，大兴调查研究之风，努力在求深、求实、求细、求准、求效上下功夫；聚焦人民群众急难愁盼问题，沉到一线去，解剖麻雀，发现典型，真正把群众面临的问题发现出来，把群众的意见反映上来，把群众创造的经验总结出来；坚持因地制宜，综合运用座谈访谈、随机走访、问卷调查、专家调查、抽样调查、统计分析等方式，提高调查研究的科学性和实效性；做好成果转化，对经过充分研究、比较成熟的调研成果，要及时上升为决策部署，转化为具体措施；在深入分析思考上下功夫，去粗取精、去伪存真，由此及彼、由表及里，把零散的认识系统化，把粗浅的认识深刻化，找到事物的本质规律，找到解决问题的正确办法。

增强防范化解风险本领。越是接近民族复兴越不会一帆风顺，越充满风险挑战乃至惊涛骇浪。党员干部要居安思危、未雨绸缪，重点强化斗争本领和依法执政本领，切实提升防范化解风险的能力和水平。

坚持底线思维，增强斗争本领。我们党诞生于国家内忧外患、民族危难之时，一出生就铭刻着斗争的烙印，一路走来就是在斗争中求得生存、获得发展、赢得胜利。唯有坚持底线思维，敢于斗争、善于斗争，才能有效防范和化解前进道路上的各种风险。要强化风险意识，立足具体实际，深入分析并科学确定不同历史时期的斗争任务，把握斗争的正确方向，预判斗争形势，因时因事因势优化斗争策略，牢牢掌握斗争的主动权；增强大局意识，站在全局和战略的高度想问题、办事情，坚持增强忧患意识和保持战略定力相统一、坚持战略判断和战术决断相统一、坚持斗争过程和斗争实效相统一，做到在原则问题上寸步不让、在策略问题上灵活机动；加强风险监测预警，加强对各种风险源的调查研判，提高实时预警能力，推进风险防控工作智慧化、科学化、精细化，提高应急处理能力。

坚持法治思维，增强依法执政本领。依法执政是防范化解社会风险的重要手段。新时代，要坚持以习近平法治思想为指引，善于运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险，切实筑牢防范化解重大风险的法治防线。要牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等等法治观念，严格依法决策，建立健全法治考核指标体系，深化依法执政实践，确保各项工作在法治轨道上运行；提高法治素养，弘扬社会主义法治精神，坚持和发展新时代“枫桥经验”，统筹好政府、市场、社会等各方力量，提升基层社会治理整体效能，把问题解决在基层、化解在萌芽状态。

【作者系中共湖南省委党校（湖南行政学院）教授，湖南省中国特色社会主义理论体系研究中心省委党校基地研究员】

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来源：湖南日报·新湖南客户端

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