怀化市委书记 许忠建

粮食安全是“国之大者”，耕地是粮食生产的命根子。怀化作为世界杂交水稻发源地、全省农业大市，我们将坚决落实藏粮于地、藏粮于技战略，坚决扛起世界杂交水稻发源地的使命担当，把耕地保护和粮食安全摆在重要位置来抓，守护好利用好每一寸耕地，全方位夯实粮食安全根基。

强化政治担当，扛稳粮食安全重任。近年来，我们认真落实耕地保护和粮食安全责任，扎实推进各项工作，近三年全市累计净增耕地9.49万亩，粮食播面和总产保持稳定。2023年，全市卫片监测违法占用耕地面积同比下降43.8%，耕地“非农化”“非粮化”专项整治任务完成率100%，“一地一表一策”推进基础设施建设项目临时用地复垦复绿做法得到省委肯定，保障国家粮食安全工作获省政府真抓实干表扬激励，沅陵县、麻阳县耕地保护工作获省政府真抓实干表扬激励。新时代新征程上，耕地保护和粮食安全的任务没有减轻，而是更加艰巨。我们将坚决扛起耕地保护和粮食安全政治责任，突出把握好量质并重、严格执法、系统推进、永续利用等重大要求，牢牢守住耕地保护红线和粮食安全底线，确保耕地保有量不减和粮食生产面积、产量、质量不减。

坚持藏粮于地，坚决守住耕地红线。守好用好耕地是一项长期而艰巨的任务，必须持续用力、久久为功。我们将切实加强耕地监管，采取“长牙齿”的硬措施，落实新一轮国土空间规划明确的耕地和永久基本农田保护任务，构建“天空地网”一体化的保护监管机制，严格落实“两个平衡”，健全补充耕地质量验收制度，完善后续管护和再评价机制，牢牢守住427.97万亩耕地红线。切实提高耕地质量，加强高标准农田和水利基础设施建设，实施百万亩农田产能提升工程，推进投贷联动等投融资模式创新，确保今年新增高标准农田30万亩以上。严格落实《土壤污染防治法》，开展污染耕地治理和安全利用，提升耕地安全利用率。切实盘活耕地存量，因地制宜推动耕地下山果树上山，大力推动重大项目临时用地及时复垦，持续开展整治“大棚房”回头看和农民乱占耕地建住房专项整治，巩固耕地抛荒治理成果，健全“田长+检察长+警长”的“三长”联动工作机制，坚决整治耕地“非农化”、基本农田“非粮化”。

推进藏粮于技，提升粮食生产能力。解决吃饭问题，根本出路在科技。怀化是典型的“八山一水一分田”山区市，人均耕地0.93亩、仅为全国人均数量的67%，我们将加大良种、良机、良法推广力度，在精耕细作上下功夫。深入实施种业振兴行动，依托岳麓山种业创新中心大湘西区域中心、杂交水稻全国重点实验室安江研究基地，大力开展种业领域关键核心技术攻关、新品种新技术推广应用，推进种业产业链延链补链强链，加快老种子博物馆、种业研发中心和检验检测中心建设，着力打造“国际种业之都”。全面促进耕地集约高效利用，实施粮食单产提升工程，大力推广深松深耕、轮耕轮作等保护性耕作模式，抓好耕地地力提升、增密栽培、侧深施肥绿色防控等技术推广。发挥好科技特派员作用，加快科技小院、支农小队、科技转化小区建设，提高农业劳动生产率。充分调动农民种粮积极性，健全种粮农户受益保障政策体系，培育种植大户、专业合作社等新型经营主体，落实好耕地地力保护补贴、农机购置与应用补贴和稻谷补贴，推广“惠农e贷”等金融产品，统筹抓好粮食市场化收购和政策性收购，确保农民种粮有钱挣、能致富。

凝聚强大合力，筑牢粮食安全防线。加强耕地保护、保障粮食安全，必须坚持齐抓共管，做到饭碗一起端、责任一起扛。我们将进一步强化责任落实，严格落实耕地保护和粮食安全党政同责，推动市县乡村网格16712名田长履职尽责，健全党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动耕地保护共同责任机制，完善粮食生产、收购、储存、运输、加工、销售协同保障机制。进一步强化宣传引导，聚力湖南打造世界级农耕文化旅游名片，加快推进农耕文化旅游区建设，多层次、多角度、全方位开展耕地保护、粮食安全宣传，讲好“一粒种子·改变世界”的新时代故事，营造保护耕地、珍惜粮食的浓厚氛围。进一步强化交流合作，在成功举办湖南RCEP粮食安全合作交流会暨湖南（怀化）米粉节基础上，充分发挥怀化国际陆港作用，加快建设怀化粮食物流加工产业园，深入开展种质资源“走出去”行动，建好老挝万亩水稻种植基地，全力打造粮食安全国际交流合作平台。

作者：于淼

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来源：新湖南客户端