习近平总书记强调，“长株潭一体化发展要继续抓下去，抓出更大成效”，为我们在新的起点上推进一体化工作提供了重要遵循。2023年12月3日至4日，省委书记沈晓明到湘潭调研，提出“七个聚焦发力”要求，其中一条就是“坚持以长株潭一体化为牵引，在加快城乡区域协调发展上聚焦发力”，明确要求湘潭在推进长株潭一体化上主动作为。省委副书记、省长毛伟明明确指出“推进长株潭一体化是推动湖南高质量发展的重要支撑”。省委十二届四次、五次、六次全会对加快长株潭一体化发展进行了部署，提出了新的要求，吹响了“对内互济、对外抱团”、推进一体化发展新的集结号，充分彰显了省委、省政府推进一体化发展的信心和决心。

近两年来，湘潭在省委、省政府坚强领导下，在长沙市、株洲市和湘江新区管委会大力支持下，秉持“六融三抓”理念，在发展路径上注重“理念融、产业融、要素融、规则融、设施融、人文融”，在工作重点上突出“抓产业差异化协同配套、抓交通一体化高效通达、抓服务同城化均等普惠”，一体化工作取得较好进展，长株潭城际轨道交通西环线一期通车运营、九华片区首开区的项目科创大楼主体封顶等都成了重要标志性事件，为湘潭在新起点开创新局面打下了坚实基础。湘潭市将始终牢记习近平总书记殷切嘱托，认真落实省委十二届四次、五次全会精神和省委省政府部署要求，乘势而上，加油奋进，在推进长株潭一体化发展上取得更大成效。

准确把握“三对关系”，坚决坚定推进长株潭一体化

对内互济、对外抱团，是推进长株潭一体化发展的全新思维，是顺应时代要求和形势变化的正确选择。在新的起点上，湘潭将精准把握自身定位，把握一体化发展规律，把握科学的思想方法和工作方法，一往无前把长株潭一体化推向深入。准确把握全局与一域的关系。湘潭是湖南的窗口，是湖湘文化的重要策源地，拥有红色资源富集、人文底蕴厚重、区位交通优越、科教资源丰富、产业基础坚实等比较优势，特别是毛主席家乡金字招牌独一无二，充分具备集聚资源的能力和条件，必须以一域之光为全局添彩。准确把握虹吸与辐射的关系。虹吸效应是经济发展的客观规律。湘潭将提升思想认识，埋头做好自己的事情，把自己发展起来，时刻做好接受人才、技术、产业、资金等方面外溢的准备，努力在一体化中得到更多实惠。准确把握竞争与合作的关系。湘潭将积极投身城市竞争，用高质量的产品、有竞争力的发展要素、优良营商环境、优质的服务保障吸引天下投资者，同时加强长株潭区域合作，在构建价值链、产业链、供应链体系中成为重要组成部分。

重点落实“五大任务”，善作善成推进长株潭一体化

对内互济、对外抱团，必须以都市圈核心成员自立自强和主动拥抱为基础。2024年，湘潭将按照省一体化办的安排部署，深入实施《长株潭一体化发展三年行动计划（2023—2025）》，结合“三城一园一中心”规划，推动建设融城干道建设、“飞地社区”建设等“十大标志性工程”，突出抓好“五大重点任务”，推动一体化发展迈出新步伐、取得新成效。加快重点片区开发建设。加快湘江新区九华片区建设，抓住省布局建设湘江科学城契机，加强与长沙市、湘江新区紧密合作，高水平开发融城片区。推动融城片区建设，在临江、临园融城片区探索“同城同策”，努力推动片区内基础设施同建、居民待遇同享。推进湘潭大学城规划建设，加快与湘江科学城、岳麓山大科城形成“一体两翼”格局。加快产业创新协力协同。加强产业差异化协同配套，合力打造长株潭国家级先进制造业高质量发展示范区。加强和长沙、株洲在汽车制造、先进能源材料、风电装备等行业合作协同，抱团创建省级、国家级先进制造业产业集群。放大“自主创新长株潭现象”，联合建设湘江科学城创新区和成果转化基地。坚持主动抱团，与长沙、株洲共同向上向外争取资源，联合举办产业发展服务对接活动。完善重大基础设施建设。整合湘潭九华一力公路港与长沙一力物流园、株洲中车物流等资源，共同建设生产服务型物流枢纽。优化长株潭轨道交通西环线运营管理，提升高铁湘潭北站的换乘能力，优化加密城际铁路站点公交车次。加密长株潭高速公路网，争取建成G60沪昆高速醴娄段扩容工程。加快湘钢宽厚板码头二期项目前期工作，推动湘潭港首批项目开工。强化民生福祉共建共享。深化基本公共服务互认共享，持续推进政务服务“跨市通办、一网通办”。推进湖南健康产业园建设和湖南健康医疗大数据中心落地，开通长沙至湘潭水上城际旅游客运航线，完善湘江湘潭段水上游配套服务设施，抓好窑湾、万楼、昭山码头的建设。推动生态环境共保共治。探索建立长株潭生态“绿心”补偿办法和生态价值转换新路径，共建长株潭“绿心”中央公园，推动仰天湖国际峰会中心项目落地。打造国家气候投融资、国家碳达峰试点城市建设“湘潭样板”，完善生态环保应急启动、信息共享、联合执法等联动体系建设。协同推进长株潭大气污染联防联控，降低PM2.5年均浓度，提高空气质量优良率。

不断健全“四项机制”，稳打稳扎推进长株潭一体化

对内互济、对外抱团要形成常态并取得更大实效，必须在进一步完善机制上下功夫。健全三市联席会议机制。巩固拓展市委书记联席会议成果，持之以恒做好同题共答、同频共振，努力形成“互济”清单、“抱团”事项并一项一项抓落实，不断强化工作合力。健全“高效办成一件事”机制。聚焦一体化推进过程中最为突出的问题，加强协同配合，主动改革创新，并借助数字技术等手段优化流程、精简程序、提高效率。健全要素资源合理流动机制。争取长株潭要素市场化配置综合改革试点尽快获批，推动国家第一批授权事项落地。推动职称评审、人才评价改革，促进人才流动和科研等高端要素资源共享。健全合力宣传推介机制。深入挖掘三市文化历史底蕴，在统一口径、统一标识、统一传播上发力，共同讲好长株潭都市圈故事，不断扩大都市圈的影响力。（作者系中共湘潭市委书记）

作者：刘志仁

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来源：新湘评论