10大专项整治行动、30条具体整治措施，推动基层减负落到实处——

长沙基层干部“身轻”干劲足

湖南日报全媒体记者 周韬 张福芳

“以前，平均每周参加4个会，现在一周有时一次会都没有。各种App的下载、打卡任务也减少了很多，心里轻松了不少。”6月11日，长沙市天心区暮云街道高云社区党支部书记易赛告诉记者，会议、报表、打卡、接待少了，有了更多时间和精力回应群众诉求，解决他们的难题。

今年以来，长沙市全面对标中央、省委部署要求，制定整治行动方案和9个任务清单，明确整治“政绩工程”“形象工程”“面子工程”等10大专项行动、30条具体整治措施，以实际行动为基层减负，助基层干部轻装上阵、安心干事。

对着问题，精准找办法

“上面千条线，下面一根针。”基层工作承担上级各部门各条线的任务，又直接与群众打交道，最需要减负的点在哪里?

长沙把村(社区)作为突破口，赴9个村、12个社区开展专项调研，安排青干班、中青班等260名学员走访基层，梳理群众意见和基层重点负担，逐一列出清单。

在此基础上，靶向发力、精准施策、明确责任、齐抓共管，从市级层面形成了一份2024年持续整治形式主义为基层减负行动方案及整治任务清单。

方案明确了10大专项整治行动，包括“政绩工程”“形象工程”“面子工程”、精文减会优活动、统筹规范督查检查考核、“指尖上”的形式主义、清理规范创建示范活动、党政机关举办节庆论坛展会问题、乡村振兴中存在简单“一刀切”做法、招商引资“内卷”问题、基层治理“小马拉大车”问题、校园减负。

10大专项整治行动中又分别明确了具体的整治措施和责任单位。如，“指尖上”的形式主义专项整治行动，要求全市上下对各类App、工作群组等全面摸排、集中整治，确保两年内删减率达到60%。原则上不再新建独立封装的政务移动应用。责任单位为市委网信办、市数据局等。

围绕基层治理“小马拉大车”问题，截至目前，长沙市委组织部先后出台了两批减负清单。在第一批减负清单中，组织部门带头取消“智慧党建”上传率、认证率通报，清理规范村级场所挂牌，清退违规借调干部等。

芙蓉区通过对基层减负典型问题精准分析，积极改进工作方法、完善工作举措，比如无证照摩托车信息，由社区摸排改为区交警大队在日常整治过程中进行收集;“放心肉”扫码工作不再纳入考核、不通报排名等。

真减负、减真负，见成效

“原来每天需要上传2张以上上路劝导照片，每周打开App巡查2公里以上田地，每个月打开App巡查1公里以上林地，现在取消了打卡，村干部轻装上阵。”宁乡市灰汤镇花果山村党总支书记周江军告诉记者，减负后对于各项工作的要求没有降，结合实际抓好工作落实，工作更实，效果更好了。

5月30日，是长沙县安沙镇万家铺村党总支书记童畅的巡河日。与以往不同，不再需要登录相关App打卡留痕。“以前，我们村级河长要求每个月打卡4次，现在不用打卡了。”童畅说。

形形色色的“牌子”，是形式主义的新花样。过去，浏阳市高坪镇船仓村党建服务中心挂着大小近20块牌子，如今多余的牌子悉数被摘下。“规范挂牌后，群众来办事一目了然，村上也减了负。”该村党总支书记贝远新说。

年报、半年报、季报、月报、周报……每天花费大量时间守在电脑前处理各种报表，不少社区工作者自嘲是“表哥表姐”。开福区依托移动互联网大数据技术推出“政务助手”，覆盖全区16个街道118个社区(村)，通过大数据赋能，“一表化百表”，逾70%数据录入负担被减省。

为给督查“瘦身”，雨花区出台督查检查工作“十个一律”，在无计划不督、无程序不督、无问题不督的基础上，进一步规范区级层面督查检查的方式、途径及纪律，减少对基层的影响。

如今，针对基层减负，长沙市已建立问题处置、上下联动、审批准入机制，设立45个减负观测点和市区两级减负热线，及时收集问题、全面监测情况。

“身子”轻了，动力强了

减负不减责任，减负不减效能。

长沙市行政审批服务局对办理质量差、推诿扯皮或谎报瞒报、不当退单等问题，运用专题会商、约谈提醒、督办单、预警函等多种方式，压实各单位诉求办理主体责任。同时，健全热线外部监督机制，创新开展面向基层干部的“热线开放日”活动，目前湘江新区的23位街道(乡镇)、村(社区)代表，通过全方位现场体验，直观地传递了热线在为企为民排忧解难上发挥的积极作用，增进了基层干部对热线工作的理解和认同。

5月中旬，“时光小满 靖彩西围子”2024年西围子首届露营季活动在望城区靖港镇凌冲村西围子开幕，不少市民游客乘兴而来，通过露营方式度过一个惬意自在的周末。由于游客众多，凌冲村干部来到现场，忙着疏导交通、协调维稳、劝导游客注意安全等。

“西围子之人气这么旺，主要是村干部在基层减负后，能腾出更多的时间投入示范片建设。”凌冲村后备干部寇琪云说，自从4月初望城区制定下发20条减负清单以来，下文、会议、检查等大幅减少。今年3至5月，村里参加上级会议不到10次，党建这条线上上报表格不足10个，均比去年同期减少一半以上。

在天心区南托街道滨洲新村工作了10多年的张百泉告诉记者，近年来区里推进资源下沉，提高了基层运转保障资金，基层干部的待遇也大为改善，进一步增强了基层干部办事干事的“精气神”。

今年，天心区还推出“三个十”工程，年内表彰评选10个优秀社区(村)党组织书记，面向优秀社区员额遴选10名社区党组织书记后备人才，面向区临聘人员遴选10名社区副职后备人才，强化正向激励。

长沙县落实关心关怀干部的措施，树选“四敢四拼”先进典型179人。加强村级骨干队伍建设，举办村级重点后备干部“星火”培训，定向培养50名优秀大学生作为乡村振兴储备人才……

长沙通过持之以恒抓减负，基层干部压力小了、动力强了，激活了干在基层的“一池春水”。

责编：肖秀芬

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二审：唐能

三审：文凤雏

来源：湖南日报·新湖南客户端

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