当前，尽管外部环境复杂严峻，但我国经济回升向好的势头不会变。国家打出了财税、货币、就业、产业、区域等政策“组合拳”，实施大规模设备更新和消费品以旧换新、发行使用超长期特别国债等增量政策，为经济回升向好提供系列政策支撑。特别是习近平总书记亲临湖南考察，为我们推进高质量发展作出了科学的战略指引。全州上下要把习近平总书记的重要讲话和指示精神转化为做好湘西各项工作的实际行动，坚定信心，保持定力，鼓足干劲，加力冲刺，以真抓实干的实际行动，全力巩固和增强经济回升向好态势，奋力实现“双过半”目标。

一、把准“新”的方向，以更大力度提质发展产业。

习近平总书记考察湖南期间，特别对发展新质生产力提出了重要要求。我们要用心学习研究，弄清楚“什么是新质生产力”“为什么要发展新质生产力”“怎样发展新质生产力”。当前，我州三次产业都有不强不优不大的问题，主要经济部门、科技部门要深入开展调研，从湘西实际出发，研究找准发展新质生产力的路径和重点，依靠科技创新改造传统产业、发展新兴产业，不断提高产业发展水平。一要提质发展文化旅游业。充分运用数字化、网络化、智能化科技创新成果，加快发展智慧旅游，为游客提供“打开湘西”的新方式。要抓好凤凰古城、芙蓉镇、里耶八面山、矮寨奇观旅游区等景区景点的提质升级，打造一批新的乡村“网红打卡地”、高端观光住宿产品，推动业态品质、服务品质加速提升。要高质量办好第三届旅游发展大会，做好“五一”假期游客接待准备工作，以最好形象、最优服务喜迎八方游客。二要提质发展新型工业。围绕节能降碳、数字化转型、智能化升级等方向，加快重点行业设备更新改造，推动短板产业补链、优势产业延链、传统产业升链、新兴产业建链。要围绕打造“中国酒谷”，充分发挥酒鬼酒龙头带动作用，加快推动酒鬼酒生产三区等项目建设，抓好上游原粮种植和下游包材印务、商贸会展、工业设计等产业发展，加快形成完整酒产业链。要加强关键技术攻关，大力推进绿色食品加工、绿色矿业及新材料、中医药和生物医药、新能源等产业发展壮大，积极发展数字经济、装配式建筑等新兴产业，抢占发展制高点。加强“五好”园区建设，大抓一批重点产业项目，加大工业招商力度，培育更多工业经济增长点。三要提质发展特色农业。强化农业科技支撑，抓好茶叶、果品、菌类、油茶、中药材、畜产品等营养功能成分提取开发，支持加工企业加快技术改造、装备升级和模式创新，提升农产品精深加工能力。要加强农业龙头企业引进，培育和发展壮大新型农业经营主体，提高农业机械化水平，建设一批智慧农业项目，推动一二三产业深度融合发展。要强化农资储备供应和市场监管，推动农技人员下基层，加强农业生产服务，牢牢稳住农业基本盘。

二、保持“快”的节奏，以更大力度扩大有效需求。

当前，我州投资拉动较为乏力，消费还没有达到预期，房地产市场仍然低迷。我们要增强“时不我待、只争朝夕”的意识，全力推动各项工作提速提效，抢出更多进度、争取更大主动。一要快马加鞭抓项目建设。围绕中央预算内投资、专项债券、特别国债等建好“项目储备库”，做深做实前期工作，让更多项目挤进国省“笼子”。要用好新一轮大规模设备更新政策，分类推进建筑、市政基础设施、交通运输设备、老旧农业机械、教育、文旅、医疗等领域设备更新升级。要打好项目建设“主动仗”，加快推进大兴寨水库、桑龙高速等在建项目，形成更多的投资量和实物量。在加快项目建设的同时，一定要规范运作、依法依规，管住廉政风险。二要快人一拍抓招商引资。在全国各地抢抓招商的大形势下，坐等上门、守株待兔是行不通的。我们要充分发挥比较优势，积极创新招商方式，重点围绕“1+5+X”现代化产业体系，加大精准招商力度。党政主要领导要带头出击、上门招商，瞄准行业龙头企业和实力强、技术新、成长性好的新经济企业，主动对接、积极争取，努力引进更多产业带动强、投资规模大、质量效益好的重大产业项目。三要快步不停抓消费增长。抓紧实施消费品以旧换新，广泛开展汽车展销、家电下乡等活动，推动汽车换“能”、家电换“智”、家装厨卫换“新”，进一步释放消费潜能。要利用好“五一”等重要节庆假日，鼓励各类商贸企业、综合市场适时开展商品促销，让消费市场旺起来。要充分依托电商平台，广泛开展线上促销、直播走进农村等活动，加强培育消费新增长点。

三、营造“优”的环境，以更大力度壮大经营主体。

发展环境问题是后发地区更应该强化的一项工作。我们要设身处地为经营主体着想，真心实意为经营主体服务，让万千经营主体竞相发展，最大限度激发市场活力和社会创造力。一要把政策服务做得更优。各级领导干部要继续落实好“三联”制度，深入项目建设和企业生产一线，及时发现和协调解决存在的困难问题。特别是要打通政策执行的“最后一公里”，推动各项惠企政策和接续措施加快落地、提高质效，帮助企业增强信心、加快发展。二要把营商环境打造得更优。持续深化营商环境综合配套改革，做好简政放权的“减法”、市场监管的“加法”，提升行政服务效能，强化要素保障，依法平等保护好各类企业合法权益，让办事顺利在湘西成为常态。要把企业家当瑰宝，旗帜鲜明尊重企业家、爱护企业家。要加大宣传力度，引导广大干部群众自觉做营商环境的参与者、维护者、监督者，让“人人都是营商环境”蔚然成风。三要把经营主体培育得更优。坚持扩量和提质并重，支持小微企业和个体工商户健康发展，大力培育专精特新企业，鼓励引导一批民营企业和市场主体“个转企、小升规、规改股、股上市”，提高经营主体的整体竞争力和经济贡献度。

四、坚持“高”的标准，以更大力度办好民生事业。

我们要坚持以人民为中心的发展思想，把推动高质量发展与创造高品质生活统一起来，在发展中保障和改善民生。一要高质量推进乡村全面振兴。推进乡村全面振兴，是习近平总书记考察湖南提出的一项重要任务；走好乡村振兴之路，是总书记对湘西州的殷切嘱托，我们必须走在脱贫地区前列。要继续加强防返贫监测帮扶，应纳尽纳、应帮尽帮，及时消除返贫风险。特别是对发展差距较大的村，要集中资源予以支持，加快改善生产生活条件，加大产业扶持和就业帮扶力度，千方百计增加群众收入。要学习运用好“千万工程”经验，全面实施好乡村振兴“六大行动”，不断提升乡村产业发展水平、乡村建设水平、乡村治理水平，以更大成效展现首倡之地的首倡之为。二要高效率办好民生实事。群众满不满意，是检验工作做得好不好的重要标准。我们既要惩治群众身边的腐败问题和不正之风，又要办好群众“急难愁盼”的实事好事。要突出就业优先导向，做好高校毕业生、脱贫人员等重点群体就业创业服务工作，以就业稳促进收入稳、社会稳。用心用情解决好教育、医疗、住房、“一老一小”等方面问题，让群众更有获得感。三要高水平抓好风险防范化解。防风险守底线的要求必须树牢，时时刻刻不能大意、不能放松。要进一步强化政府债务约束，抓好融资平台清理，加强县市财政运行监测，兜牢基层“三保”底线。要持续加强“锰三角”污染治理，坚决抓好生态环保督察反馈问题整改，不断改善生态环境质量。要加快保交楼项目施工建设，强化预售资金监管，防范新增风险。要坚持和发扬新时代“枫桥经验”，解决信访积案、化解矛盾纠纷，依法打击电信诈骗、黄赌毒等各类违法犯罪，深入开展“利剑护蕾·雷霆行动”，以“零容忍”态度坚决打击性侵未成年人犯罪，为未成年人健康成长营造良好社会环境。要以“时时放心不下”的责任感，毫不松懈抓好道路交通、综合市场、古城古镇古村等各行业各领域安全隐患排查治理，加强各类自然灾害风险防范，打好防汛抗旱主动仗，守护好群众生命财产安全，维护社会大局安定。

五、弘扬“干”的作风，以更大力度狠抓工作落实。

二季度是抓推进、抓落实、抓突破的关键时期，对于全年发展至关重要，我们要按照习近平总书记“四个抓落实”的重要要求，鼓足一抓到底的工作干劲，干在实处，干出实效，为完成全年任务打下坚实基础。一要进一步压实“干”的责任。各级各部门要围绕州委经济工作会议和州“两会”确定的目标任务，集中力量推进“三年工作”，细化“施工图”，排好“进度表”，层层抓调度推进、层层抓问题解决。要发挥好“关键少数”引领带动作用，坚持书记抓、抓书记，重点抓、抓重点，对“牵一发而动全身”的重大任务、重要事项、重点项目，要旗帜鲜明抓、压实责任抓、以身作则抓，一件一件抓落实。二要进一步提升“干”的能力。我随省党政代表团到海南、安徽考察学习后，有很多感受和心得，如果要用一句话概括，那就是“解放思想开阔了视野，对标先进学习了经验”。他山之石，可以攻玉。我们要深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，深入学习贯彻习近平总书记考察湖南的重要讲话和指示精神，善于学习运用发达地区的好理念好经验，进一步提升推动高质量发展的能力本领。三要进一步严明“干”的纪律。认真学习《中国共产党纪律处分条例》，把握好“干”的两方面，能干的一定要干好，干不得的坚决不能干。要坚持严管和厚爱相结合，落实“三个区分开来”，让干部放心放手放开干。要坚决落实好党中央和省委关于整治形式主义的部署要求，进一步抓好基层减负赋能工作，让基层干部把更多精力和时间用到抓好落实、服务群众、推动发展上来。（原文刊载于《湘西工作》2024年第4期）

作者：虢正贵

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来源：新湖南客户端