新湖南客户端5月10日讯（记者 陈龙）近日，国家林草局第24期简报刊发湖南、四川持续优化林草营商环境专题，以《湖南省出台“林十条”，强化用林用草要素保障》为题推介我省持续优化林草营商环境的经验和做法。

湖南省出台“林十条”，强化用林用草要素保障。近日，湖南省林业局聚焦企业、群众办事痛点、堵点、难点，出台《关于优化建设项目使用林地、草地审核审批服务十条措施的通知》，对建设项目用林用草事前指导、事中审批和事后监督进行全流程优化，全力服务重点项目建设，切实提升林草要素保障能力。

提前介入项目选址。主动对接发改、自然资源等部门，提前介入建设项目使用林地草地的规划、选址、预审等工作，助推项目落地。

规范项目申报材料。明确无需编制建设项目使用林地可行性报告的情形，并禁止任何审批单位和个人向申请人指定、推荐报告编制单位。

推行服务窗口前移。实行“首问负责制”和一次性告知，加快推行网上无纸化审批，减轻申请人负担。 

实事求是处置问题。坚持“谁违法、谁负责”，明确违法用地、“一张图”数据与现地不一致情形的处理方式，要求不得让申请人对与己无关的违法违规问题承担法律责任。 

建立联合审查机制。对国家委托审批的建设项目、国家级重点工程建设项目、新能源建设项目、采石采矿建设项目等涉敏感区域情况进行内部处室联合审查，并依审查结果快办快批。 

优化审批工作流程。明确经审批完成后在1个工作日内作出行政许可决定并核发审批文书，完善电子文书审核和电子证照推送功能，逐步实现申请人由“来回跑”向“一次不用跑”的转变。 

加强政策过渡衔接。明确全省草地植被恢复费征收管理政策出台之前实行恢复费承诺缴纳制度。在依法依规的前提下， 对不符合风景名胜区总体规划的，涉保护地但与已经上报国家待批的保护地整合优化方案不相冲突的国家、省重点基础设施工程或民生工程，按照一事一议、特事特办的原则积极支持项目落地。对于风电、光伏等新能源建设项目使用林地草地政策，严格执行国家相关规定，不搞层层加码。

强化林业数字赋能。开发并向公众开放用林用草数据查询功能，指导建设项目合理避让禁建区域。强化许可有效期提醒功能，加快建立林草湿资源“一张图”日常变更机制。 

深入开展业务培训。建立常态化线上培训制度，开展培训进企业、服务到基层活动，加强对基层林业部门和相关业主单位、报告编制单位的业务培训。十是加强审批工作监督。实行建设项目永久占用或临时使用林草地的网上带图审批制度、审批服务考核制度和技术服务单位成果评价通报制度，规范林草审批工作。

责编：陈龙

一审：陈龙

二审：喻志科

三审：熊佳斌

来源：湖南日报·新湖南客户端