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普惠金融推进月|润泽“三湘四水” 助力“三高四新”湖南普惠金融高质量发展奋楫扬帆
新湖南 • 赋能高质量发展 湖南银行业动力澎湃
2024-04-11 12:38:39

通讯员 刘莎

2013年11月,党的十八届三中全会审议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,正式提出发展普惠金融。2023年9月,《国务院关于推进普惠金融高质量发展的实施意见》正式发布。同年10月,中央金融工作会议提出,要做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章,普惠金融迈入高质量发展新征程。国家金融监督管理总局湖南监管局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习领会习近平总书记关于金融工作的重要论述和指示批示精神,认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,深入践行金融工作的政治性和人民性,引领银行保险机构把更多金融资源配置到湖南经济社会发展的重点领域和薄弱环节,支持市场经营主体“百花齐放”,服务乡村焕发新景,加速金融“数字蝶变”,推动实体经济提质增效,助力中国式现代化新湖南扬帆启航。

量增价降,普惠金融惠民性显著增强

全省银行业保险业聚焦服务实体经济主航道,稳步扩大普惠金融供给,更多金融资源源源不断注入市场主体。一是普惠金融供给总量迈上新台阶。2023年末,湖南银行机构小微企业贷款余额2.2万亿元,占各项贷款的31.5%,较年初增长19.2%;普惠型小微企业贷款余额7541.6亿元,较年初增长23.1%,连续六年高于各项贷款增速;普惠型涉农贷款余额4649.7亿元,较年初增长20.6%。农业保险全年提供风险保障2548.3亿元,支出赔款53.9亿元,同比分别增长7.5%、24.0%。二是普惠金融服务成本持续走低。银行机构全面清理精简收费项目和不合理条件,持续减费让利,降低企业融资成本。2023年,湖南银行机构主动取消、精简、降低收费标准项目748个,为148.4万户企业减免、清退息费114.6亿元;新发放普惠型小微企业贷款平均利率5.0%,为近年来最低水平。三是普惠信贷供给结构持续优化。信用贷款、中长期贷款、续贷余额增长迅速。2023年末,全省小微企业信用贷款、中长期贷款、续贷余额分别较年初增长46.0%、20.1%、21.6%,高出各项贷款增速35.2、9.3、10.8个百分点。信用贷款比重持续提升,普惠型小微企业贷款余额中信用贷款占比34.1%,比年初提升7.0个百分点。

以需定供,普惠金融重点服务越发精准

全省银行业保险业精准发掘市场主体金融需求,基于特定领域、特定产业、特定对象的差异化、精细化金融服务和产品不断“上新”。一是真金实招助力小微企业发展。聚焦小微企业融资需求,开展“百行联万企”“走万企 提信心 优服务”“个体工商户服务月”等活动,搭建供需对接匹配机制,银行机构深入小微企业和商户集中园区、商圈和市场,从“等客上门”到“上门服务”,“问需于企”提供精准金融服务,累计走访24万户次市场主体,发放贷款超4000亿元,真金白银守护企业纾困恢复。二是全力以赴支持建设农业强省。加快推进基础金融服务“村村通”,大力实施县域信贷补短工程,2023年末,全省86个县域存贷比74.5%,越来越多金融资源回流涵养县域。开展“百行联万户”新型农业经营主体融资对接专项行动,架起“新农人”到“兴农人”的金融桥,活动期间累计走访对接10.2万户次主体,发放贷款121.5亿元。推动产粮大县水稻完全成本保险全覆盖,创新投贷联动高标准农田建设金融支持模式,助力做优“湖南饭”。传承“精准扶贫”首倡精神,接续实施脱贫人口小额信贷政策,助力稳固脱贫基础。三是赋能添力制造强省。联动制造强省办出台加快培育发展制造业优质企业方案文件,安排金融机构“一对一”响应企业诉求,送“服务包”上门,全省制造业贷款持续大幅快于各项贷款增长并实现年度占比两位数目标。主动对接专精特新中小企业“白名单”,开展“小微科技金融服务提升”专项行动,根据科技创新型企业不同成长阶段特征和需求,定制服务方案,创新知识价值信用贷款,支持加快培育新质生产力。2023年末,湖南银行机构科技型企业贷款余额增长29.7%,科技保险赔付金额超7000万元。四是暖心服务为民增祉。率先出台新市民创业担保贷款政策,2023年,湖南银行保险机构发放新市民创业担保贷款21.3亿元,为新市民群体提供风险保障10.2亿元,助力“他乡来客”开启美好新生活。积极发展普惠型人身保险,联合湖南省医疗保障局打造普惠型商业补充医疗保险——“湖南医惠保”,满足民众多层次、多样化医疗保障需求。

智能快捷,普惠金融数字化转型成效明显

在“数字湖南”建设的整体框架下,全省银行业保险业一体推进数字化基础设施建设、数据资源整合、数字工具组件研发、数字应用场景构建,全力打造健康的数字普惠金融生态。一是倾力打造湖南首个供给侧金融服务平台。建设“惠湘融”普惠金融产品一站式查询平台,汇集展示所有在湘银行机构五百余款普惠金融产品,提供一键式查询、筛选和多维度比对功能,线上线下多渠道直连银行,金融服务匹配更加精准高效。二是联合建成多个线上信贷撮合中心。配合湖南省发改委建成湖南省企业融资综合信用服务平台“湘信贷”,打造线上服务新载体。与税务部门共享税务信息推出“银税互动”类信用贷款,推进“银税直连”,系统性降低对抵押物依赖。常德、娄底等地上线运行“金融超市”,为金融供需对接提供极速“通梯”。截至2023年末,湖南银行机构通过“湘信贷”平台授信3.2万笔、4295.8亿元;小微企业银税合作贷款户数4.8万户、贷款余额654.9亿元。三是全面上线多元线上服务场景。银行保险机构数字化理念大幅跃升,数字化场景建设提速,争相构建方便快捷的线上服务模式。卫星遥感技术、无人机、智能识别等技术工具被广泛运用于保险服务,人海战术逐步转变为科技赋能。疫情期间,数字普惠金融“非接触”的特征大大增强了金融服务的韧性,使社会大众感受到了金融服务的“温度”。

多元协同,普惠金融配套机制更加完善

全省银行业保险业内外双向发力,对内持续完善普惠金融事业部制,对外积极争取政策支持,优化发展环境,普惠金融长效机制进一步夯实。一是阶梯型的风险分担体系逐步优化。推动壮大政府性融资担保体系,建立政府风险补偿基金,对乡村振兴贷款、脱贫人口小额信贷损失实施补偿。针对农业风险防范难,联合湖南省财政厅实施省以下品种农业保险业务市场化改革财政奖补试点,在全国率先发布省域农林业保险风险区划地图,提高农业经营主体抗风险能力,稳定农业生产经营预期。二是正向有效的激励机制日趋完善。银行保险机构普遍分类设立了普惠金融专门部门,制定了重点领域的战略或行动方案,服务理念实现根本转变,并内化为信贷计划、资金价格、权限下放、考核激励、资源保障、尽职免责等具体措施,“敢贷、愿贷、能贷、会贷”机制初步建立。2023年,全省银行机构共对2.0万笔、59.7亿元普惠型小微企业贷款实施免责,减免追责2.9万人次。三是多路径的宣传矩阵初步形成。举办“活水润三湘 普惠行致远”普惠金融大型宣传推介会,在新媒体平台及银行保险机构官网、官微开设“普惠金融推进月”宣传专栏,银行保险机构集成产品服务信息,制作“服务手册”“操作指南”,发布服务通道,开展案例解读,持续提升老百姓对金融政策的知晓度,消除政策感知温差。

物阜民丰,万家灯火,这是普惠金融的题中之义,也是对“人民之问”的最好回答。在实现“三高四新”美好蓝图壮阔征程上,湖南银行业保险业将始终牢记习近平总书记在湖南考察时的殷殷嘱托,全面贯彻落实中央金融工作会议精神及《国务院关于推进普惠金融高质量发展的实施意见》部署,深刻把握金融工作的政治性、人民性,把金融服务实体经济作为根本宗旨,深化金融改革创新,加强普惠金融服务,有效防范化解风险,健全现代金融体系,汇聚金融活水磅礴之势,为奋力谱写中国式现代化湖南新篇章做出新的更大贡献!
(来源:国家金融监督管理总局湖南监管局)

责编:于淼

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