（3月18日，“湖南先进制造业走进海南自贸港”推介会在海口举行。本文图片均为湖南日报全媒体记者 田超 摄）

湖南日报全媒体记者 谢卓芳

又是一个生机勃勃的春天。

美丽的海南岛，迎来一场以产业为名的盛大牵手。3月18日-19日，“湖南先进制造业走进海南自贸港”推介活动在海南省海口市和东方市举行。

这是继去年“湖南现代农业+新零售全产业链走进海南自贸港”活动之后，湘琼两省加强产业合作、深化经贸交流的又一次实践。

由“湖”到“海”，湘琼两省虽资源禀赋差异大，但在发展战略上有契合点，存在许多合作机会。在实体经济愈发筑牢发展大盘的今天，先进制造业成为两省同谋发展的重要抓手。

本次活动，70余家先进制造业湘企走进海南，探寻发展机遇。湖南人去海南搞制造业，前景究竟如何？记者采访了湘琼两省多位政商界人士。

（正在建设中的湘琼先进制造业共建产业园。）

得天独厚的政策支持

3月19日，位于东方市临港产业园的湘琼先进制造业共建产业园，各类施工设备在春雨中来回穿梭，全力抢工期、赶进度。建筑主体的钢结构搭建完毕，一座座现代化的厂房初现雏形。据悉，三一重工、中联重科、湘科集团三家头部湘企已率先入园，部分项目有望下半年投产。

这个以两省简称命名的先进制造业产业园，由湖南自贸试验区长沙片区和海南省东方市共同建设管理。总面积约5000亩，重点打造先进制造业融合区、非洲非资源性产品精深加工区和黄金珠宝玉石加工集聚区3个特色片区。

园区去年5月确定选址，8月用地摘牌、项目开工，从签约到拿地开工，仅花费3个月。项目建设的超快速度，足以说明两省产业共建的决心和诚意。

落户海南自贸港，企业心中有一本账。“海南有‘零关税、低税率’开放政策，能让公司进出海更便利、实惠。”三一集团基建部海南项目总经理董彦亮表示，公司挖掘机在国内的存量约为40万台，海外有100多万台，通过回收和再制造仍有很大价值。三一将在园区打造全球工程机械回收及再制造基地，预计年底投产，届时年产值将达20亿元。

所谓零关税，即企业进口生产设备和交通工具“零关税”，而原产于海南或含进口料件加工增值超过30％的货物进入内地，则免征进口关税。低税率，即减按15%的税率征收企业所得税。入琼发展的高端人才和紧缺人才，其个人所得税实际税负超过15%的部分予以免征。

不仅如此，针对湘琼先进制造业共建产业园，海南还出台了专项支持政策。比如加大财政支持力度，推进湘琼两省再制造工程机械标准互认，并根据产业园产业发展需要实施特殊的人才奖励措施。

（正在建设中的湘琼先进制造业共建产业园。）

通达全球的交通便利

海南离湖南远，但离国际市场近。作为我国对外开放的 “南大门”，海南区位优势突出。

从湘琼先进制造业共建产业园眺望，一望无垠的太平洋映入眼帘。园区与越南隔海相望，直线距离仅247公里，面向东南亚、辐射东盟。与之相邻的八所港，可通航全球29个国家和地区。园区毗邻高铁站和高速公路，距规划建设的东方机场21公里，海陆空运输体系齐全。

物流设施仍在升级——园区西侧1.5公里外，一个10万吨级的深水港正在筹划建设。自贸区长沙片区党工委副书记、管委会主任谭浩然介绍，港口建成后，将成为海南省第二大货物运输码头，园内企业进出海可谓“触手可及”。以工程机械二手设备为例，通常海外二手工程机械设备回收，要途经上海港。深水港建成后，货物直达园区，每辆设备物流成本立省七千多元。

“这是一种全新的产业共建模式。”谭浩然认为，两省由此实现了从空间对接到政策衔接的有效转变。

嗅觉灵敏的产业湘军，已经行动起来。尽管行程紧张，湘琼两省企业抓紧时间交流，互扫微信，探索未来合作机遇。一位企业代表告诉记者，此行交了四五个海南朋友，微信备注名前加上A，在列表中醒目好找。

记者了解到，海南省将投入209亿元完善产业园配套设施建设，按照“适度超前、加快配套”原则，优化园区承载能力和服务功能。

广阔无限的合作前景

眼下，海南正加快发力制造业，将数字产业、高端装备、生物医药等高新技术产业作为主导产业予以政策倾斜。就在此次交流活动举办前几天，海南自贸港鼓励类产业目录扩容，新增33条，将医药健康、海上风电、专用汽车制造、绿色建材等列入鼓励类产业。

这恰好是湖南所长。近年来，湖南着力打造国家重要先进制造业高地，培育了装备制造、材料、消费品3个万亿产业，工程机械、汽车、轨道交通装备、石化等16个千亿产业，基础雄厚、门类齐全。

2025年底前，海南将全岛封关运作，届时海南境外及区内的货物可不受海关监管自由出入境。“借”港出海，湘企率先落子，占尽了先机，可以预见湖南先进制造业的海外版图将愈发辽阔。

“两省未来合作空间无限，我们将扩大两省产业合作领域，吸引更多湘企来海南发展。”湖南省人民政府驻海南办事处党组书记、主任王庭恺表示。

乘着湘琼牵手的东风，更多元的产业合作即将到来。“现在是最好的时机。”海南省工信厅副厅长王钰介绍，湘琼两省工信厅正在筹划海南企业走进湖南系列活动，届时将充分挖掘湖南产业优势，为两省企业合作搭建桥梁。

从海南到湖南，从出口到接口，从国家重要先进制造业高地，到世界级贸易通道平台，湘琼跨海携手、同心筑梦的未来可期。

作者：谢卓芳

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来源：湖南日报·新湖南客户端

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