凤凰县第十八届人民代表大会第四次会议开幕

牢记嘱托凝聚奋进力量，砥砺前行谱写崭新华章。2月27日上午，湘西土家族苗族自治州凤凰县第十八届人民代表大会第四次会议，在堤溪苑县委礼堂隆重开幕。

当天上午9点半，大会准时开幕。大会应到代表219人，实到代表193人，符合法定人数。

凤凰县人大常委会党组书记、主任石岳兵主持并宣布大会开幕。

在主席台前排就座的有：毛家、石岳兵、樊忠清、贾明俊、龙金明、谢军、钟克洲、吴章游、吴树宏、麻兴恩、向俊文、龙澜、隆宝珍。

在主席台就座的还有田儒勇、吴文娇、麻喜成、余张雄及其他大会主席团成员，历任人大常委会主任、政协主席。

会上，凤凰县委副书记、县人民政府县长樊忠清代表凤凰县人民政府作政府工作报告，报告对过去一年的政府工作进行了回顾，对今年工作提出了具体要求。

报告指出，2023 年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是新冠肺炎疫情防控转段后经济恢复发展的一年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央、国务院决策部署和省、州工作要求，锚定“三高四新”美好蓝图、打造“三区两地”、 建设“五个湘西”，深入实施“文旅强县、工业兴县、产业富民” 发展战略，突出打好“发展六仗”，高质量发展迈出坚实步伐。

报告指出，过去一年，我们凝心聚力稳增长、促发展，经济运行稳中有进；过去一年，我们坚定不移优结构、促升级，文化旅游加快复苏、农业特色产业加快发展、新型工业基础加快夯实、消费升级加快推进，产业发展提质增效；过去一年，我们乘势而上强基础、拓成果，脱贫攻坚成果得到新提升、村集体经济取得新突破、乡村建设呈现新变化，乡村振兴富有成效；过去一年，我们同心协力强建管、提品质，基础设施更加完善、城市功能更加健全、生态环境更加优美、基层治理更加高效，城镇面貌明显改善；过去一年，我们坚定不移抓改革、优环境，重点领域改革不断深化、营商环境不断优化、招商引资成效不断提升、科技创新不断推进，发展动能持续增强；过去一年，我们用心用情办实事、解难题，提升了教育质量、改善了医疗服务、兜牢了保障底线、繁荣了文体事业，民生福祉可感可及；过去一年，我们枕戈待旦防风险、保安全，社会大局和谐稳定；过去一年，我们持之以恒转作风、强担当，自身建设全面加强。同时，统计、档案、保密、国防、修志、气象、工会、外事、侨务、妇女、青年、老干、民宗、邮政、保险、移民、计生协、红十字会、关心下一代等各项事业都取得可喜进步。

2023年，实现地区生产总值103.9 亿元，增长 5.7%，增幅全州第二；固定资产投资增长 2.3%；规模工业增加值增长15.7%，全州第二；一般公共预算收入 10.3 亿元，增长 8.9%；金融机构存贷款余额 179.9亿元、210.3 亿元，分别增长10.2%、10.9%；社会消费品零售总额46.7 亿元，增长 2.1%，增幅全州第一；城乡居民人均可支配收入 33036 元、15558 元，分别增长 5.2%、7.4%，增幅全州第二、第一。

2023年，在凤凰县委的坚强领导下，“四大家”班子心往一处想、劲往一处使，团结带领全县人民接续奋斗、砥砺前行，圆了全县人民5A梦，地区生产总值历史性突破百亿。

报告指出，2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，做好政府工作意义重大、责任重大、使命光荣。

2024年工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神，深入落实习近平总书记对湖南、湘西、凤凰的重要讲话重要指示批示精神，认真落实省委十二届五次全会和州委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，锚定“三高四新”美好蓝图，对标“八个再深化再提升”工作要求，打造“三区两地”、建设“五个湘西”，坚持“文旅强县、工业兴县、产业富民”发展战略，坚定不移地走“一业兴三化”特色发展之路，大力推进产业发展提质、项目建设提速、招商引资提效“三年工作”，着力推动高质量发展，全面深化改革开放，加快创新驱动发展，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，切实增强经济活力，防范化解风险、改善社会预期，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，推动现代化新凤凰建设取得新的更大进展。

2024年工作主要预期目标是：地区生产总值增长7%以上；固定资产投资增长8%；社会消费品零售总额增长6%；规模工业增加值增长12%；一般公共预算收入增长6%；城乡居民人均可支配收入分别增长7%、9%，金融机构存贷款余额分别增长10%、12%，居民消费价格指数控制在3%以内，城镇登记失业率、生态环境质量和减污降碳完成省定、州定任务。

报告指出，要实现以上目标，将重点抓好七个方面工作。一是要建设现代化产业体系，打造品牌凤凰。要锚定“文旅融合化主导型”发展定位，实施产业培塑行动，扎实开展产业发展提质年工作，擦亮“一业兴三化”品牌。二是要扩大有效内需，打造开放凤凰。要实施激发需求行动，做好项目建设提速年、招商引资提效年工作，提升开放水平，推动经济稳定增长。三是要加快城乡融合发展，打造美丽凤凰。要实施区域共进行动，推进基础设施、公共服务向乡村延伸，让城乡面貌颜值更高、气质更佳。四是要坚持改革创新，打造活力凤凰。要实施改革攻坚、创新提升行动，用改革的办法解决发展过程中的问题，激发高质量发展活力。五是要践行“两山”理念，打造绿色凤凰。要深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，巩固提升国家生态文明建设示范区创建成果，让凤凰的天更蓝、山更绿、水更清，环境更优美。六是要统筹发展和安全，打造和谐凤凰。要实施安全守底行动，抓好平安建设条例实施，推动高质量发展和高水平安全良性互动。七是要增进民生福祉，打造幸福凤凰。要实施民生可感行动，办好民生实事项目，全面提高人民群众的幸福指数。

报告指出，要全面加强政府自身建设，旗帜鲜明讲政治，依法行政守规矩，担当落实转作风，清正廉洁树形象，加快推进政府治理体系和治理能力现代化。

会上，凤凰县人民政府常务副县长钟克洲汇报了凤凰县十八届人大三次会议以来，县人大代表建议、批评、意见办理情况和2023年度县民生实事项目完成情况，并对2024年凤凰县民生实事候选项目情况进行了说明。

通过遴选，2024年凤凰县民生实事候选项目共涉及社会保障、城乡建设、卫生健康、教育助学等四大民计民生领域，共有12 件实事，涉及12 个县直责任单位，计划总投资22120.43万元，其中上级资金为17759.94 万元，占总投资的80.29%；县级配套资金为4360.49 万元，占总投资的 19.71%。其中，社会保障类项目包括康复救助残疾儿童和困难重度残疾人家庭无障碍改造；城镇新增就业、城市和农村低保提标以及散居和集中养育孤儿补贴提标、提供法律援助案件等4个项目。城乡建设类项目包括农村公路提质改造、城镇老旧小区改造、改善农田灌溉能力、地质灾害治理、民族文化保护设施建设5个项目。卫生健康类项目包括新生儿疾病和耳聋基因免费筛查、农村适龄和城镇低保适龄妇女“两癌”免费检查等2个项目。教育助学类项目包括茶田九年制教学综合楼及附属设施建设项目。

根据会议安排，在征集遴选出的12个民生实事项目中，将通过票决确定10个项目作为今年凤凰县落实为民办实事项目。同时，凤凰县将全力以赴抓好民生实事工作，确保项目有序推进，高效实施，杜绝出现“烂尾工程”“形象工程”，确保民生项目当年实施、当年完成、当年见效，切实让急需纾困解难的群众得到实惠，增强人民群众幸福感。

（作者：凤凰融媒记者 黄靖 杨籍斌 张程前 冉光豪 徐智滔 何为 王炜如 实习生 杨凯午）

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来源：新湖南客户端