汨罗市委书记 朱平波

耕地是粮食生产的命根子，是中华民族永续发展的根基。近年来，汨罗不断夯实粮食安全基石，“聚法治之力、守耕地红线”项目入选湖南省第二批法治政府建设示范项目，耕地保护“汨罗经验”获得全省推介。下一步，我们将全面加强耕地数量、质量和生态“三位一体”综合管护，持续推进“小田改大田”，建设一大批旱涝保收、高产稳产的优质良田，坚决筑牢粮食生产安全“压舱石”，为端稳“中国人的饭碗”不断贡献汨罗力量。

一、牢牢抓住“小田改大田”这个“牛鼻子”

加速土地有效流转，突出投融资创新，坚定不移推动“小田改大田”，2024年继续建设高标准农田，始终干在实处、走在前列。摸底规划高标准。深入田间地头，摸清地形地貌、水资源条件、排水灌溉走向等要素，做好整体规划，既立足实际，又着眼长远，确保高标准农田成为经得起时间检验的优质工程。动员群众高标准。通过“屋场夜话”“群众会”等形式，算好“田间综合账”。择优选择改田主体，形成多方合力，深化产权交易，引入资金资源，激发乡村活力。改造建设高标准。坚决做到“五个不”：严格落实项目审批、工程实施、项目验收等步骤，不违背程序；严格按照批复的建设内容、技术标准组织施工，不降低质量；坚持政府主导、市场运作，防止镇村大包大揽、严重超支，不增加债务；充分尊重群众意见，广泛宣传发动，凝聚社会合力，不引发矛盾；严格资金管理，打造阳光工程，不滋生腐败。综合效益高标准。坚持“田土水路林电技管”八方面配套到位，真正实现“田成方、路相通、渠相连、涝能排、旱能灌”，粮食产能有提升，社会投资有回报，种植大户有效益，农户增收有途径，集体经济有收入。

二、始终以“长牙齿”硬措施守住耕地红线

坚决扛牢耕地保护和粮食安全政治责任，深化耕地“非农化”“非粮化”专项整治，坚持真督实查、较真问效，做到有违必处、有案必办，在精准执法中实现问题清零，在严格督查中实现隐患清底。严厉整治全覆盖。践行“一线工作法”，详细摸排各乡镇耕地“非农化”“非粮化”问题，分类逐宗对违法图斑进行督导整改。坚持问题发现在现场，整改落实在田间，在完善机制、堵塞漏洞、标本兼治上取得实效。严格执法零容忍。加大“天上看、地上查、网上管”监察执法力度，坚决遏制新增违法，确保违法用地“发现在初始、制止在萌芽”，做到保护有力、执法有效、管理有序。对于存量问题，挂图作战，挂牌督办，稳慎处理，逐步消化，确保各类问题按期清仓见底。严明奖惩压担子。将耕地保护作为重点攻坚任务，纳入年度综合绩效考核。建立最严厉的问责追责制度。

三、坚决让“田长”成为每一块耕地的“守护人”

坚持系统思维，落实党政同责，创新“三联”机制，大力夯实“田长制”，确保田有人管、地有人种。上下联动，做到早发现、早制止。完善市、镇、村、片区四级田长体系，带头落实“田长制”，对违法现象发现一起，制止一起，查处一起，坚决守住全市耕地保有量62.35万亩和永久基本农田55.5万亩两道红线。部门联合，做到强协同、聚合力。自然资源等部门主导落实“田长制”，协调整合各方力量，织密耕地保护网。创新“智慧田长”，用好自然资源铁塔视频监测成果，降低基层监管成本，减少问题整改难度。进一步健全“田长+检察长”协作机制，促进行政监管与法律监督衔接配合，构建集约高效的耕地保护新格局。区域联防，做到反应快、效果好。发动“民间田长”，协助执法督察，及时发现隐患，迅速整改问题。优化“三员+农户”联控机制，选优配强专业农技员、执法员、监管员，群防群治，抓小抓早。建立田长制、河湖长制、林长制“多长合一”体系，统筹好耕地、河流、森林一体化保护，全面筑牢粮食“压舱石”，努力扎紧百姓“米袋子”。

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来源：新湖南客户端