邵阳市双清区委书记 赵逢春

近年来，双清区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委、省政府、市委、市政府的坚强领导下，秉持“功成不必在我，功成必定有我”的责任担当，把推进中国式现代化作为最大的政治，围绕实现“三高四新”美好蓝图，团结带领全区人民全力以赴解难题、促发展、谋长远，加快推进区域经济高质量发展，矢志将双清建设成为全市新的政治经济文化中心。

“新官”理“旧账”，补齐民生短板。近年来，经济下行压力加大，财政收支矛盾加剧，但双清区始终坚持“当省不用，当用不省”原则，以不推诿、勇担当的责任意识，统筹财力改善民生，民生方面总投入稳步增长，解决了很多历史遗留的“老大难”问题，啃下了很多难啃的“硬骨头”，为经济社会高质量发展卸下沉重“包袱”。加快老旧小区改造方面，近3年累计投入各方资金4.9亿元，完成老旧小区改造项目173个，惠及居民1027栋27850户，改造面积225万㎡，共硬化道路51.25万㎡，改造和新建下水管、水电气管道64.2千米，新建垃圾分类亭220座，停车位3740个，得到群众普遍赞扬。秀峰社区片内涝治理作为2023年城镇老旧小区改造部级联系点进行案例推介，老旧小区改造相关经验做法在人民网、学习强国、住建部官网、湖南日报等中央、省级主流媒体广泛推介，并荣获省政府“真抓实干”激励表扬。推进环境治理方面，为彻底解决长江经济带生态环境警示片披露洋溪桥污水处理厂外水体黑臭明显问题，投入3000多万元对“两沟”(龙须沟、洋溪沟)污染区域生态环境开展系统整治，已累计清淤河道2公里1万余方，修复河堤1200米，植草覆绿17600㎡，岸线生态修复35200㎡，关闭或迁移涉水污染企业21家，所有沿线生产生活污水全部纳入污水管网，目前全部工程已完工，彻底解决“两沟”污染问题。高标准实施了红旗河沿线污水排放治理、三里桥片区内涝整治、黑水溪管网改造等环保工程，实现双清全域“天更蓝，水更清”。化解超期安置问题方面，双清是市区项目建设重点区，拆迁安置任务重压力大，截至2021年3月仍有拆迁超期安置户2429户，群众翘首以盼，反映强烈。新一届区委区政府领导班子积极回应群众诉求，以抽钉拔楔的决心，通过采取成立区级工作专班、多方筹措优质房源、区级领导带头包户、全面优化办证服务等措施，2年多来已完成安置房交付2013户，剩余416户将在2024年全部完成交付，彻底解决困扰10余年的超期安置难题。

全力促发展，培育增长引擎。纲举则目张，执本则末从。推动经济高质量发展，关键在培育壮大增长引擎。双清立足自身区位优势和资源禀赋，将加速建设现代商贸物流引领区、产城融合发展示范区、全域式城郊新型农业先行区作为推动当前经济高质量发展的支撑点、动力源、突破口。一是与经开区融合发展步入正轨。积极承接邵阳经开区剥离的社会事务职能，为经开区减负赋能提供强力支持，双清区与邵阳经开区实现差异发展、融合发展、同步发展。2023年深入开展“三送三解三优”，帮助解决园区企业招工、征地拆迁等重点难点问题，全年为园区企业成功推送就业人员889人，完成征地297亩，完成17个项目征拆工作。同时，对接经开区产业配套需求，引导老工业基地企业转型升级，推动以上市公司邵阳液压为龙头的装备制造、玉新药业为龙头的生物医药、以鑫鹏科技为龙头的循环经济等特色产业链做强做优。对接经开区生活配套需求，积极为经开区企业、就业群体提供高水平住房保障、教育培训、医疗康养等公共配套服务，促进“以城促产”“以产兴城”。二是现代商贸物流格局基本成型。近年来，双清以打造全市商贸物流核心区为目标，建设形成友阿、步步高新天地等9大城市综合体，湘桂黔建材城、湘西南大市场等11家大型专业市场，五一南路通讯器材等12条专业街，18家规模以上4S汽车销售店。同时，湘西南农产品物流中心、邵阳东货场等项目加速建设，集大宗货物仓储中转、现代化交易配送及配套服务于一体的邵阳国际商贸物流枢纽加速推进，以“商业圈、市场群、专业街、物流园”为特色的大商贸格局基本成型。三是全域式城郊新型农业有声有色。抓住全省美丽乡村建设示范区和全面实施乡村振兴战略的重大机遇，大力发展都市农业、生态农业、观光农业，进一步提高城市带动乡村和乡村服务城市的水平，构建城乡融合发展新格局。已建成蔬菜、花卉苗木、无花果等专业村20多个，初步形成“一乡一业、一村一品”产业格局。各类特色农业基地规模达1.5万亩，年产出2.25亿元，安置当地富余劳力及贫困人口就业500余人。2023年全区村集体经济收入945.7万元，村均19.3万元，排名全市第一。2023年荣获实施乡村振兴战略绩效考核全省优秀。

蓄势向未来，厚积腾飞力量。推动经济高质量发展，创新是第一动力，科技是第一生产力，人才是第一资源。双清区着眼未来发展，下好先手棋，打好主动仗，大力实施“三高四新”发展战略，突出“人才推动科技发展、科技支撑产业发展”，高质量发展底蕴更深、后劲更足。一是努力创建省级创新示范区。连续多年出台激励创新政策，每年安排3000万元预算用作科技创新发展专项基金，近5年新增税收主要用于支持高新产业项目创新研发投入。已打造院士、博士科研工作站、省级以上技术研发平台19家，带动全区各类市场主体研发费用投入超10亿元。投入1200万元建设了双清区科技创新创业服务平台、紫薇众创空间、潇湘科技要素大市场邵阳分市场，构建起全链条创新创业服务平台，已累计服务企业900余次，帮助106家科技型中小企业评价入库，为47家企业获得知识价值信用贷款1.38亿元。省工信厅发布2023年制造业数字化转型“三化”重点项目名单，双清区上榜25个项目，位列全市第一。发明专利授权量、有效发明专利拥有量、每万人发明专利拥有量等核心指标均列全市第一。2023年新增国家级小巨人企业2家，省级小巨人企业34家，高新技术企业30家，科技型中小企业557余家。2023年成功入选湖南省第二批创新型县(市、区)建设名单。二是努力实施人才强区战略。双清区紧扣创新链产业链布局人才链，努力造就一批双清高质量发展需要的顶尖、拔尖人才及团队。区科创平台通过整合省、市信息、技术(成果)及服务等资源，高效链接高等院校、科研院所等创新资源，目前已集聚专家人才1185位、共享仪器设备4495台(套)，并引入服务机构496家，导入省内外高校102所、省内外科研院所137所。2023年成功推荐邵阳液压公司孟航博士入选湖南省第十五批芙蓉计划高层次人才引进项目和“QM”计划“三尖人才”项目，粟武洪入选省科技创业领军人才。三是努力建设邵阳新的政治经济文化中心。双清是邵阳“双百”城市建设主阵地、城市建设中心区和商贸物流核心区，是新市行政中心、市文化艺术中心所在地，也是国家级经济开发区邵阳经开区所在地，将双清建设成为全市新的政治经济文化中心完全可行，势在必行，前景可期。双清已全面做好市行政中心搬迁各项准备工作，广袤的城市新区即将随着市行政中心的搬迁而激活高质量发展的“一池活水”。

责编：郑丹枚

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来源：湖南日报·新湖南客户端