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张入化
12月11日上午，走进位于湘西土家族苗族自治州高新技术产业区的湘西州公共资源交易中心，但见现场工作人员忙忙碌碌，项目业主、监督各就各位，一切都井然有序。今年来，湘西州公共资源交易中心以群众急难愁盼为切入口，优化营商环境，可谓招数实而效果显。
湘西州公共资源交易中心开展社会监督员现场会暨公共资源交易社会开放日活动，公共资源交易中心社会监督员参观业务受理大厅等交易现场，沉浸式体验公共资源阳光交易各环节和流程。（湘西州公共资源交易中心供图）
把诉求清单变成满意清单
湘西州公共资源交易中心深入践行以人民为中心的发展思想，全面收集交易主体问题诉求，切实解决交易主体操心事、烦心事、揪心事。
声声诉求，及时听。
打开湘西州公共资源交易中心的网站， “优化营商环境专栏意见建议征集栏”立马进入眼帘。湘西州交易中心制定专责、确定专人，每天查看门户网站“主任信箱”和现场意见建议簿。在服务大厅、门户网站、中介代理联络群公布“湖南营商码”“湘西举报码”，广泛收集问题建议。
落实来电来访首问负责制，明确第一责任人，服务问题处理全过程。适时赴经营主体、项目发起方开展优化营商环境专题调研，“面对面”倾听群众声音，寻找问题建议。
今年来，共收集交易服务诉求109条，征求各类问题建议18个。
快速反应，件件事项有着落。
对收集到的问题建议，快速研究，明确责任及时限，跟进督办。先后解决了投标人（供应商）获取招标文件不便利、CA证书在不同平台间不能互认、政府采购非标系统使用烦心、产权多标的竞买保证金成本高、社会类项目交易不规范及现场交易服务保障不及时等一系列问题。
及时反馈，条条成效群众评。
湘西州交易中心牵头主编《公共资源交易服务满意度评价规范》湖南省地方标准，经省市场监督管理局批准发布，并全面实施，获交易参与方好评。制定《优化营商环境诉求处理回访表》，对已办结事项进行现场或电话回访，对现场服务岗位实行服务满意度“码上评”。
收到“差评”后，须在3个工作日内主动联系评价主体， 5个工作日内完成整改和反馈；复杂问题，限期整改和反馈，直到对方满意为止。
今年来，共开展回访100余次，服务满意度“码上评”485次，均为好评，涌现出了一批服务之星，获服务对象赠感谢信或锦旗。
把廉政风险点变成工作闪光点
湘西州交易中心聚焦公共资源交易现场管理职能职责，持续提升平台规范化水平，打造交易顺畅安全“高速路”。
用规范提速度。
优化简化交易流程12个，工程建设、政府采购项目“一件事一次办”。出台《交易现场情况处理指南》，为快速解决现场常见情况提供遵循。将复核室设置在数字见证室旁，便于见证员全过程无缝隙开展交易见证服务。举办干部业务大讲堂22次、文明服务礼仪主题培训1次，开展专家电子评标系统操作培训214人次，培训中介代理机构600余人次。
用规范防风险。
深入推行“六个不见面”现场管理机制——开标不见面、评标不见面、参与不见面、专家名单全程不见面、专家发薪不见面、专家抽取不见面。
将样品室设置在评标区内进行严格管理，升级标准化评标桌40个，设置独立评标席位20个，有效隔离和拆分评标专家的影响和干扰。开展远程异地评标93次，其中跨省6次，出台《工作人员行为负面清单管理制度》，划清中心工作人员行为边界，全面清零权力寻租空间。
用规范强监督。
健全智慧化监测体系，推行省下发“啄木鸟”围标串标预警系统+湘西州“阳雀”大数据监测预警双轨并行。
将集中监督室优化调整为11个分监督室，对项目评标评审实行“一对一、点对点”监督，提升监督质量。联合监管部门印发《进一步加强公共资源交易活动协调监管的通知》《大数据监测分析预警问题线索移交制度》，进一步健全问题线索移送、协同监管机制。
今年来，联合行政监督部门处理现场交易异常情况43起，配合案件协查协办66次。通过信用信息共建共享，加大失信联合惩戒力度，公开披露5家企业、4名个人失信行为信息。聘请7名社会监督员，从“第三只眼睛”的视角开展交易监督。
把体系建设质效变成交易服务质效
湘西州交易中心坚持以创新为第一动力，全面提升交易信息化水平，并向自动化、智能化拓展，推进公共资源交易事业高质量发展。
打造全新电子化交易体系。
深入推进公共资源交易信息化平台“六统一”建设，高效完成省数字见证系统、行政监督平台、CA数字证书与电子签章资源共享平台、一体化网上受理系统、“啄木鸟”预警系统、国有三资平台等系统及数据微中台的承接对接，助力全省公共资源交易信息共享互认、系统互联互通，助力构建全省公共资源交易服务、监督、管理高效协同的“一盘棋”。
拓展智能化服务体系。
增加交易“掌上办”服务，推行CA数字证书“码上用”，交易服务费“码上缴”，电子缴款书可通过微信小程序自行查询下载。实现电子营业执照注册登记应用，对接“湘易办”APP和联通省“一件事一次办”走在全省前列，办事便捷度进一步提升。新增人脸识别门禁17个，实现人员全类别身份自动识别，专家、代理、项目发起方、监督人员按系统授权自助进入相应功能室。
今年来，实时监测交易项目1711个，大数据监测预警发现存在疑似围标串标行为13起，配合监管部门现场取消5个项目涉事企业投标资。升级寻呼设备，实现见证人员、评标评审专家与交易发起方或监督人员，进行音视频“三方通话”，通话视频记录由系统实时留痕。完善智慧监控系统，自动记录开标、评标（审）、澄清、协查协办等过程中的音视频监控档案，让整个交易过程都在阳光下、通透处进行。
作者：张入化
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来源：湖南日报
