湖南日报·新湖南客户端记者 李曼斯 通讯员 李琳

三盏太阳能路灯，点亮一条小小的窄巷，守护了市民的回家路。12月6日，住在宁乡市玉潭街道新山社区的居民吴娭毑感激地告诉记者：“多亏了有邻长帮忙争取，3天时间就把路灯装好了。”

不久前，她向邻长刘秋华反映，自己所居住的支巷里有三处急弯，主巷路灯的灯光无法照入，晚上出门很不方便。随后，刘秋华核实情况后告知社区，社区筹集资金，在三个拐角处各装了一盏太阳能路灯，顺利破解支巷内3户居民的出行难题。

在玉潭街道，通过“三长制”上传下达解民忧的案例还有不少。该街道按照党员“三亮三比”行动深入推进“三长制”工作要求，建立“街道—社区—片（小区）—组（楼栋）—邻”为主线的五级联动体系和以“片长、组长、邻长”为抓手的组织体系。通过强化党建引领，充分凝聚起党员、群众等“多元”主体的“自治力量”，唱响基层治理“大合唱”。

分红不给“外嫁女”，片长出手解心结

【剪影】9月初，玉潭街道通益社区党总支书记程劲到任后担任该社区片长。在走访调研的过程中，李银华等6人向程劲提出疑问：“我们都是土生土长的人，为什么不给我们集体收入？”

原来，李银华等人均为社区居民，虽与外地人结婚，但婚后没有迁出户口。一年前，组集体分配收入，普通居民可得9600元，几位“嫁女未迁户”却只得1200元。几人多次提出异议，但居民代表认为“外嫁女”不应获得其他村民同等待遇。

了解原委后，程劲数次召开协调会，听取群众建议。他发现主要症结是个别居民代表持传统观念。对方坦言：“嫁出去的女儿泼出去的水，几千年来都是这样。”

程劲登门劝解：“现在是新时代了，男女平等是基本国策。您也有姐妹、女儿，要是他们受到不平等待遇，您会怎么想呢？”

程劲接连几天上门，慢慢改变了对方的想法。最终，居民代表与李银华等人达成和解，每人获补偿800元，此后的组集体经济均将同等分配。

【举措】玉潭街道根据各社区综合辖区大小、人口流量等因素，原则上按照社区干部人数将辖区划分成片，由社区干部担任片长，负责落实片内“三五提升工程”各项工作，组织协调片内组长、邻长开展各项具体工作，及时处置、反馈社区交办或组上报的事项；街道选派与片长等量或超量的联片干部下沉一线，重点任务为协调街道社区力量、整合部门资源解决矛盾，辅助片长开展各项工作。片是实现“小事不出社区”的关键一级，具体事项由片长、联片干部共同商议处理。每季度召开1次民情议事会。

小区安装风幕机，组长入户访民情

【剪影】“电梯里不闷不热，舒服多了。”“感谢各位领导帮忙解决问题。”8月底，玉潭街道新康社区绿地中央花园小区的业主微信群里正聊得热火朝天，居民们惊喜地发现电梯里装上了风幕机。

事情起源于今年5月，有多位居民向邻长反映，眼看着气温升高，电梯里闷热难耐，物业拿不出方案，业主委员会也无从解决，不知如何是好。

得知这一情况后，组长、片长组织小区开发商、物业公司、业主委员会开会协商，最终决定三方各出三分之一的经费，在小区电梯安装风幕机。

然而，动用维修基金需要小区三分之二的业主一致同意。各组长根据楼栋分工，逐一上门说明情况，居民的意见很快得到统一。

8月15日，小区所有电梯里的风幕机正式启动。从提出问题到安装完成，只用了不到三个月的时间。

【举措】玉潭街道推选楼栋长、居民联组长担任组长，或推选楼栋内有威望、群众信任的邻长当选，方便组织组内各邻长共同落实楼栋内（居民联组）的各项工作，及时处理、反馈片交办或邻长上报的事项。根据实际需要采用圆桌会、户主会等形式，每季度召开1次民情恳谈会。

燃气管道接入户，邻长尽责得民心

【剪影】新山社区月塘巷，一头连接楚沩路，另一头通往一环南路。近段时间，管道燃气入户成了巷内居民的热议话题。当地居民所居住的房屋，基本上都是1990年代初建成的自建房，目前尚未接入管道燃气。对此，不少居民就改善这一现状表达了强烈意愿。在邻长李玉梅等人努力下，当地居民管道燃气入户工作被纳入议事日程。

李玉梅今年66岁，入党已有近30年。收集到月塘巷居民的问题反馈后，她迅速将相关情况反映到社区，由社区与燃气公司协调，安排专业人员实地察看，推进燃气入户工作。巷内的每户居民，她逐一上门走访，详细了解各家各户的想法，做好解释说明工作，并组织相关居民建立专门微信群随时交流相关信息，尽量促进管道燃气入户问题达成共识。

走访过程中，李玉梅高兴地说：“目前，已有27户确定安装管道燃气。”

对于这位热心邻长，月塘巷居民普遍给予高度评价：“与我们相关的一些事情都由她反映，并想办法解决，特别热情。”

【举措】玉潭街道以楼栋为单位，5-15户居民推选成立邻长，邻长按照有政治素养、有群众基础、有服务意识、有身体条件、有时间精力的“五有”标准，从常住居民中推选产生。邻长是打通“最后一米”的核心力量，至少一月一次联系或到户走访，定期与所联户联系交流，及时掌握反映社情民意；及时向所联户传达上级政策和安全知识等，开展宣传教育；及时处置居民困难诉求，做好解决、解释工作。

作者：李曼斯 通讯员 李琳

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