湖南法治报全媒体记者 雷昕 通讯员 李灿 丁依

全省首个执源治理工作站挂牌成立、为中联重科挽回损失近1亿元、281件重点涉企案件一案一策、今年前3季度全市法院执行到位金额50.74亿元。

湖南某公司相关负责人给湘潭中院法官送锦旗。

今年以来，湘潭两级人民法院牢固树立“法治是最好的营商环境”理念，以解决企业实际问题为抓手，锚定服务企业高质量发展的关键领域和重点环节，不断提升市场主体满意度和获得感，为实现经济高质量发展提供司法保障。

“访”字出击 

源头筑牢企业风险防火墙

“内容很契合企业实际，以后我们在签订合同时，可以更好地规避风险。”湖南某铸造有限公司负责人高兴地说。

湘乡市人民法院在对民营企业深入走访调研时发现，民营企业尤其是中小微企业由于资金有限等原因，没有聘请专业的法务人员。忽略了公司制度设计、合同签订、劳动关系处理等方面的合法性和规范性，导致在涉诉案件中经常处于被动地位。于是，湘乡市人民法院制定并发放《民营企业常见法律风险防范指南》，列举了177个常见的企业法律风险点，并从11个方面总结归纳了相应的防控措施。涵盖了民营企业在法人治理、合同管理、融资担保、知识产权保护、劳动用工等方面，增强了企业法律意识，提高企业家的风险防范能力。

今年以来，湘潭法院对企业开展实地走访大调查，对涉困企业“主动出诊”，围绕企业如何依法经营、规避法律风险和企业职工如何依法维权等法律知识，从专业角度为企业提供全面“体检”服务。征集企业实际法律困难和需求，靶向施策，从源头上减少企业的法律风险。助力企业在法治轨道上高质量发展。

湘潭中院法官走访调研桑顿新能源科技有限公司。

雨湖区法院选取辖区60家中小微企业，制定法官一对一联点服务安排表。每名院领导及庭室负责人负责两家企业，其余每名员额法官负责一家企业。集中走访辖区内保险公司及银行企业，就金融借款、保险纠纷、机动车交通事故纠纷等问题，与企业探讨相关案件纠纷解决的最优途径。并就机动车交通事故案件创新形成诉前鉴定+质证+调解+和解的纠纷化解流程。

湘潭中院联合市住建局集中走访10多家物业服务企业。法官们针对物业企业提出救济诉讼成本过高、物业和业主矛盾突出等问题，总结制发了《物业服务合同纠纷案件裁判观点》，对全市法院物业纠纷案件提供指导。并将大部分物业纠纷引入调解平台，物业纠纷迅速增长的态势得到了有效控制。1至9月份，全市法院物业纠纷案件同比下降30.54%。

“调”字为先 

奏响诉前多元解纷协奏曲

湖南某公司委托某建设公司搭建钢结构大棚，案涉工程总价款为1700多万元。工程施工完毕，双方对扣款项目、付款时间和方式以及是否需要支付违约金等等产生争议。湘潭中院法官考虑到两家企业经营均面临各种困难，数次前往案涉工地。采用分开电话调、集中面调、上门拜访调等多种调解方式，针对双方争议点逐一进行释法析理，在每个细节上都尽量考虑双方的诉求。经过两个多月的努力，双方最终达成调解协议，最大限度降低诉讼对企业经营造成的影响。

近年来，湘潭中院针对房地产、建设工程、金融借款、生态环境等矛盾多发的涉企纠纷，主动与人民银行、工商联、贸促会、银保监局等12个部门对接。畅通联动调解渠道，助力解决企业市场准入、资金困难等难题。

3月14日下午，湘潭中院收到一起侵害外观设计专利权纠纷案。立即通过线上案件平台，推送给湘潭市知识产权调解委员会。召集调解员到湘潭中院诉讼服务中心，与立案庭诉前调解中心的法官一起调解。经过两个小时电话沟通、线上调解，这桩纠纷就调解成功并签署协议。

湘潭中院组织全市中小企业协会入驻人民法院调解平台，完成线上对接，实现涉企案件诉调对接，提升解纷实效。针对类型化纠纷，法院选取代表性案件先行调判，形成示范调解书，委派调解组织参照调解，引导当事人自动履行。

截至目前，全市法院调解平台共进驻168家调解组织，聘请484名调解员。全市设立159个诉源治理工作站，实现乡镇街道、重点行业领域全覆盖。今年以来，湘潭法院通过人民法院调解平台委派诉前调解案件7935件。其中涉企案件诉前调解为3193件，民商事一审收案数同比下降7.01%。诉前调解涉企纠纷，不仅提高了诉讼效率，还减轻了企业诉讼负累。

“活”字发力 

为企纾难解困释放新动能

永锐与三峰两家公司产生金融借款纠纷，三峰应偿还永锐借款本金3490万元及利息，三峰名下仅有的近50亩国有土地使用权及厂房均已抵押给了永锐。未经永锐同意，三峰又擅自将厂房分租给了另外6家企业，两家企业矛盾不断升级。接案后，湘潭中院执行局法官组织了十多场研讨会，最终说服永锐公司同意带租拍卖，解决了三峰欠款问题，同时保证了6家企业的正常生产经营。永锐还主动拿出350万元解决职工的工资及养老保险等问题，两级法院涉及的83个相关案件也一并得以解决。

今年来，湘潭中院出台执行系统优化法治化营商环境16条举措。结合企业实际发展需求，依法审慎采取财产性强制措施，通过运用债权转股权、加入新保证人、置换保全标的物等“活封活扣”方式，缓解诚信被执行企业的发展压力，尽可能维持企业的“造血”功能。对在执行中能及时主动履行或主动达成执行和解的企业，法院及时在失信系统中删除名单，帮助企业进行信用修复。对符合重整条件的企业，法院积极开展预重整，采取庭外重组与庭内重整相结合的方式，推动企业重生，“满血复活”再出发。今年以来，全市法院适用简易程序审理破产案件4件，推动两家企业预重整顺利转入重整程序。

湘潭中院在审结涉企纠纷案件时，还运用“诉讼费杠杆”减免涉企诉讼费。截至9月底，全市法院涉企案件缓交诉讼费1121万元。

“新”字为魂 

按下涉企案件办理快进键

中联重科股份有限公司是我国装备制造的龙头企业。湘潭县法院自2019年来对涉及中联重科的71个案件予以执行。自受理该系列执行案件以来，湘潭县法院成立了3个专项执行团队，多次组织干警远赴山东、江苏、浙江等地开展“湘执利剑”涉工程机械领域专项集中执行行动。截至目前已执行到位近1亿元。

在湘潭任一家法院，法官打开微信小程序“湘潭法院卷宗流转”，就可以了解卷宗的办理情况。湘潭法院建立涉企案件“优先立案、优先送达、优先调解、优先审理、优先执行”的绿色通道，涉企民商事案件全流程加速办理。湘潭法院创新“一案一码”案卷分流机制，立案、审理、执行等诉讼程序全流程监管。二维码链接案卷当前持有人、持有时间、签收记录、转出记录等数据信息，案卷流转实现全程留痕和监管，案卷流转操作衔接更加紧密，涉企案件办案效率更高，为涉企案件办理按下“快进键”。

今年，湘潭中院创新执行方式，在全省率先建立针对自然人民间借贷案件的风险提醒、税款征收的法院+税务协作机制。强化自然人民间借贷税费控管，有效防范国家税费流失，助力地方经济社会发展。同时，中院与市不动产登记中心、市住房公积金管理中心完善相关信息系统对接，建立查人找物、失信惩戒、询价纳税、协助执行等联动机制。进一步深化了动产司法网络查控和转移登记协作，全力推进不动产网络查询和查解封，极大提高了不动产查控效率。截至目前，全市法院与公积金管理部门共协作9588次。其中查询8966人次，冻结账户277个，强制执行77人次划扣金额261.94万元。

责编：樊芳

一审：樊芳

二审：陈佳婧

三审：戴志杰