湖南法治报·新湖南客户端讯（见习记者 李迅 通讯员 罗文清）10月20日上午，湖南省自然资源厅召开《湖南省耕地保护国土空间专项规划（2021-2035年）》（以下简称《专项规划》）解读及耕地保护政策成效新闻通气会。该规划是全国第一个经省级政府印发实施的，实现耕地保护目标化管理的专项规划。

《专项规划》提出，作为全国粮食主产区，湖南省到2025年全省耕地保护目标不少于5431.71万亩，永久基本农田面积不少于4812万亩；到2035年全省耕地保护目标不少于5373.93万亩，永久基本农田面积不少于4804.69万亩，明确全省粮食播种面积不少于7150万亩，油菜种植面积不少于2280万亩，提出到2035年逐步将永久基本农田全部建设高标准农田。

《专项规划》明确空间布局，按照“米袋子”优先、“菜篮子”调优、林果业上山原则，划定“米袋子”“菜篮子”空间，科学合理划定补充耕地空间，确保耕地“量质并重、永续利用”。

《专项规划》提出构建耕地保护管理体系，以“田长制”为抓手，全面压实耕地保护和粮食安全责任；健全耕地保护综合监测体系，对耕地实行全流程闭环管理；深化耕地全生命周期管理，构建破解耕地“非农化”“非粮化 ”长效机制，推动构建保护更加有力、运行更加顺畅、管理更加高效、成效更加明显的耕地保护新格局。

《专项规划》还首创性提出建立湖南耕地数量、质量、生态、文化“四位一体”的耕地保护利用体系，是新时期湖南省耕地保护工作的创新之举。

省自然资源厅党组成员、副厅长谢文介绍，作为全省耕地保护总纲，《专项规划》全面统筹发展和安全、保护与保障、当前与长远，对耕地和永久基本农田、耕地后备资源、恢复耕地空间实行耕地保护“一张图”管控。耕地保护“一张图”将耕地保护各类空间统一到国土空间同一底板，依托实景三维构建，既能直观、逼真的展示各类资源的立地条件和自然地理格局状况，回答好耕地保哪里、占哪里、补哪里、恢复哪里、提升哪里，又做到实施、监督、考核、评价都在“一张图”上实现，真正做到以图找地、以图管地、以图定责。

未来，全省将紧紧围绕党中央对新时期耕地保护重大要求，全面构建任务明确、责任落实、措施有力的耕地保护机制，基本建成现代化、法治化的耕地保护体系。

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