湖南日报·新湖南客户端记者 马如兰 通讯员 吴威

日前，工业和信息化部公布《2023年度中小企业特色产业集群名单》，100个集群上榜。其中，湖南省汨罗市有色金属循环综合利用产业集群等5个湖南集群榜上有名。

“五好”园区承载集群

汨罗高新区承载基础好、规划定位高、产业聚集强、要素配套优。该区由“一区两园”组成，涵盖循环经济产业园、工程机械配套产业园，是国家首批循环经济试点园区、首批“城市矿产”示范基地、首批循环经济标准化试点单位、绿色产业示范基地、大宗固体废弃物综合利用基地。2022年在全省“五好”园区创建中，跻身“五强”。

园区确定以资源循环利用、工程机械配套为主导，电子电路新材料为特色的“两主一特”产业定位。当前已为集群建成3平方公里金属新材料精深加工区，正在启动1平方公里再生锂贵金属制造区规划建设。

该集群再生铝转型升级：引导29家铝厂整合入园，形成铝锭—铝棒—铝合金门窗—汽车零部件的产业链。

再生铜招大引强：正威、龙智的龙头带动，形成再生铜—阳极铜—电解铜铜箔-覆铜板-PCB线路板-电子产品应用产业链；再生铜—阳极铜—铜杆-铜丝-电线电缆-发电机组的产业链。

再生锂新兴崛起：长沙矿冶、顺华锂业加盟，形成退役锂电池—磷酸铁锂粉—电池碳酸锂—电芯—锂电池包的产业链。

2022年集群完成固定资产投资147.6亿元，增长75%，新签约项目47个，新开工项目30个，新投产项目18个。

营商环境上，建立“一个大厅办事、一个主体受理、一枚公章审批、一支队伍执法”的政务服务体系，设立12个营商环境监测点，秉承“不叫不到、随叫随到、说到做到、服务周到”的服务理念，真正实现“园区事园区办”。

产业政策上，出台《汨罗高新区“保主体、稳增长、解难题、优服务”十条措施》《产业发展引导资金管理办法》《支持人才购房补贴实施办法》等一系列政策。2022年奖补106个企业2.35亿元。

金融支持上，联合成立2家担保公司，出资1千万元加入岳阳市园区企业信贷风险基金，累计为36家企业发放担保贷款2.93亿元，4家企业取得信贷风险基金贷款3500万元。

“四高”统筹建设集群

为进一步推进集群工作，由园创高新公司联合立本中小企业服务公司、汨罗市科技开发交流中心，成立专门的集群促进组织——汨罗市循环经济产业集群发展促进中心，明确责任分工，建立联席会议，统筹集群建设。

该促进中心高标准构建组织体系，高质量运行服务平台，高水平衔接产学合作，高密度开展优质服务。

全面提升公共平台服务水平，整合中小企业公共服务平台、潇湘科技要素大市场、知识产权综合服务中心等三个省级平台资源，引进第三方核心服务机构28家、聘请高层次服务专家17人，构建全方位公共服务体系。

针对“个转企、小升规、规改股、股上市”开展精准业务培训，2022年组织创业管理、税务筹划、体系认证、专利运用、上市辅导等培训沙龙10余次，43家企业进入标杆培育库，7家企业入选湖南上市后备资源库。

积极穿针引线对接全国科研资源，为集群创新发展促成了一批协同创新平台。与巴陵石化合作，参与TPE国创中心创建；促推中南大学资源循环研究院汨罗创新中心落户，柴立元、田庆华、李国钦等一批知名学者加盟集群；助力园区与湘潭大学共建博士后科研工作站；引进长沙矿冶研究院再生磷酸铁锂中试基地；促成北京科技大学、郑州大学等高校与企业达成产学研合作。聘请院士1名、杰青学者3名、省部级科技带头人5名，为集群提供强有力的智力支撑。

持续完善顶层设计，以企业培育为主题，制定集群三年培育发展规划，编制“一图四库一清单”，实施产业集群发展专项行动。

全面落实惠企政策，帮助集群企业争取中央、省预算资金项目24个，到位资金4000余万元，受益企业30余家。

积极开展企业培育，2022年认定高新技术企业22家，国家级“小巨人”企业3家，省级专精特新企业7家，2023年新认定省级专精特新企业11家，省级企业技术中心2个。

作者：马如兰

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来源：湖南日报·新湖南客户端

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