新湖南社区频道记者  王薇 任琼瑨

“我觉得志愿工作就是传递爱心,传播文明。”在日前召开的益阳市安化县柘溪镇志愿服务助推基层治理表彰大会上，志愿者之星代表林楚雨这样说道。

2022年7月，柘溪镇被评为省级基层治理创新实验区。一年多来，在省民政厅正确领导、安化县民政局指导下，柘溪镇坚持党建引领志愿服务助推基层治理，着力建机制、搭平台、抓重点、优服务，构建志愿服务的长效机制。厚植文明实践的群众基础，不断探索志愿服务新机制，群众参与志愿服务的动力不断提升。截至目前，共吸纳在册志愿者5100余人，开展各类志愿服务活动1000余次。

对溪社区“十年如一日”的志愿者之星王偶花，一把旧剪刀和一双布满皱纹的手，一直默默坚持为身边邻居义剪数十年；谢建勋，多年坚持用自己的货车，积极宣传防溺水、防森林灭火、防一氧化碳中毒、宣传安全生产等，冒雨指挥交通，保证居民出行安全；双桥村老党员谢安辉，多次为孤寡老人残疾人服务等，如此案例不胜枚举。

柘溪镇党委书记刘超群表示，一年多来，柘溪镇涌现了包括助人为乐、见义勇为、敬业奉献、诚实守信、孝老爱亲等多个类别的优秀志愿者，凡人善举蔚然成风，“守初心、秉素心、献爱心”，“爱在柘溪”已成柘溪镇一道亮丽的风景线。

创新组织建设，志愿者保障有力

创新实验区工作开展以来，安化县民政局第一时间成立创新实验工作专班，指导柘溪镇加强志愿服务队伍建设，从搭平台、抓环节、优服务、引人才四个方面入手，进行有益探索和创新。

柘溪镇围绕学习宣传教育重点、群众现实需要和镇党委政府中心工作，探索库区移民乡镇志愿服务机制，建立“1+10+12+N”治理体系，即1个平台，10支队伍，12个月一月一服务主题，N为志愿者。

“志愿者队伍的主体还是党员干部。”刘超群说：“通过他们的积极带动，越来越多的居民群众加入其中，如今人人皆为志愿者的美好愿景正在逐步实现。”

在双桥村，志愿者谢安辉常为人称道。闲暇时间，他为五保老人、残障人士打扫卫生、买米买油，提供了诸多帮助。谢安辉所在的志愿者队伍一共有100多人，在相互配合下，大家完成了走访慰问、台账登记管理等工作，给其他居民群众带来了关爱。

柘溪镇突出党建引领建队伍，坚持以村党支部为核心，以党员干部为主体，选优配强志愿服务队员，村志愿服务队由村党支部书记担任队长，当好志愿服务队的“主心骨”，带动村“两委”干部主动入户、上门服务，解决了村干部平时入户少、与群众交流少的问题。发挥党员的模范作用，发动村内 50 周岁以下、常年在家、有一定服务能力的党员，主动亮明身份，带头开展服务。

同时，依托党群服务中心、新时代文明实践站（所）、微信网小格，建立镇级、村级志愿服务活动场所10处，设立矛盾纠纷调解、文明实践、医疗义诊、扶贫帮困、疫情防控、应急救援、防溺水巡逻等各类志愿服务小分队65支。

创新制度建设，志愿者管理有方

“这是我们的小程序，在上面可以签到、上传活动照片等等。”对溪社区志愿者刘颖慧向记者展示自己手机上的操作系统，她夸赞：“这有点像工作记录手册，很智能，使用起来方便。”

在该社区公共服务中心一楼，一间装满了洗衣液、大米、食用油等物资的雷锋超市，布置得干干净净、整整齐齐。志愿者们可以用做服务获得的积分，在雷锋超市兑换所需生活物品。“这是一种鼓励和支持。对个人而言，物资本身的价值并不算大，但却代表着珍贵的心意。”一名社区工作人员笑道。

最深刻的激励，还是来自身边人给予的榜样力量。自重视推进乡风文明建设以来，广益社区“最美媳妇”“最美婆婆”等典型代表不断涌现。除了照顾、孝敬老人，“媳妇们”还争当志愿者，积极提供志愿服务，并带动周边邻居和其他亲人一起参加。

柘溪镇完善建立镇志愿服务指导中心和镇志愿者协会，安排专人负责对全镇志愿服务工作进行统筹规划、协调指导、督促检查和经验推广。

在此基础上，该镇统筹志愿汇客户端和党员志愿服务积分量化网络平台，建立志愿者星级认定制度、志愿者嘉许制度、志愿服务回馈制度，还对工作流程和权责清单做了规定，形成较为完备的管理和激励机制。

创新工作机制，志愿者服务全覆盖

做好志愿服务必须将责任落实到位。柘溪镇强化组织领导，成立工作领导小组，明确镇党委书记任组长、镇长任第一副组长，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、社会事务办牵头协调，各部门协同配合的工作机制。

刘超群介绍，镇内的志愿服务活动主要集中于关爱他人、关爱社会、法律宣传、人居环境整治、矛盾化解五个方面。整合平安“益”起来、安化志愿、我为群众办实事、新时代文明实践站等方面的志愿服务活动资源，通过做实志愿活动，解决居民群众的具体问题和困难，实现志愿服务规范化、专业化、常态化，助力社会治理。

记者看到，在一份柘溪镇志愿者服务计划表上，从去年8月至今，每月的活动主题都非常明确，涵盖理论宣讲、结对帮扶、护航中考和防溺水等方面内容。

对溪社区党支部书记谢明亮，今年60岁了。在他的带领下，村里逐渐发展出200余名志愿者。“他就是这个‘家’的‘家长’，是我们的定海神针。”一位村民笑着感慨，“谢支书每天走1万步都很正常。他很少待在办公室，就在田间地头穿梭行走，了解情况。买了2个手机都不够用，经常电话被打爆。”在谢明亮看来，志愿活动重在为群众办实事、解决实际困难和问题。

每年端午节期间，在柘溪杨沙社区，志愿者们为困难群众送去粽子、包子等慰问物资；而广益社区的志愿者们常去敬老院看望老人，也已形成常态化服务……点滴之中，志愿活动让社会治理更有温度。

创新服务内容，志愿者活动成效显著

志愿者为高龄老人上门服务，让他们“空巢”不“空心”；机动车司机在斑马线前减速停车，礼让行人；村居每月举办文艺活动，家门口就能享受文化大餐……柘溪镇推行“志愿服务日”制度，依托春节、中秋、重阳等传统节日和雷锋日、植树节、建党节等主题日，制定“一月一主题”志愿服务计划，通过开展“敬老、爱老、助老”主题活动，在全镇形成崇德向善、孝老爱亲的淳厚民风。建立文艺志愿服务队伍，以丰富多彩的艺术形式宣传“改陋习、树新风、创文明”，形成良好的社区文化。成立矛盾纠纷调解志愿服务队，组织开展矛盾纠纷排查、化解等志愿服务活动。

2021年在“零上访、零舆情、零冲突”情况下，成功解决涉跨越63年的历史遗留问题，实现柘溪水力发电厂近区居民生活用电“同网同价”，涉及三个社区2718户7186人、年用电优惠近900万。群众获得感、幸福感、安全感不断攀升。

同时，不断创新志愿服务模式，开展你点我帮、群众点单志愿者接单活动，群众把实际困难或遇到问题发到各村（社区）的志愿服务群，对应群众需求，志愿者队伍根据自身擅长接单，上门开展志愿服务，让群众不出家门即可享受面对面、一站式的服务。

自探索建立库区移民乡镇志愿服务机制以来，柘溪镇强化顶层设计，层层落实工作责任，全面做实志愿活动，调动群众积极参与志愿服务、充分发挥主人翁精神，构建共建共治共享的基层治理新格局。

责编：谭好

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来源：新湖南客户端