（9月13日，省第一生态环境保护督察组向长沙市委、市政府进行反馈。省生态环境厅供图）

湖南日报全媒体记者 彭雅惠 通讯员 万佳

今年6至7月，我省展开第二轮第一批生态环保例行督察，5个省级督察组分别进驻长沙、湘潭、郴州、益阳、娄底5市。

实地检查20天，督察组在这些地区发现了哪些生态环境薄弱点？各地应如何发力，推动生态环境“提质进档”？

9月15日，省级督察组全部完成督察情况反馈。

思想有差距，保护大格局未有效形成

“5个市州生态文明建设和生态环境保护工作都取得了一些进展和成效，尤其在督察期间，推动解决了一大批群众身边的突出生态环境问题。”5个省级督察组负责人均表示，虽有进步，但对照党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求以及人民群众对优美生态环境的期待，仍有差距。

（省第二生态环境保护督察组向湘潭市委、市政府进行反馈。省生态环境厅供图）

督察反馈指出，接受进驻督察的5个市州普遍存在对习近平生态文明思想学习不够深入、对生态文明建设认识不足的问题。

长沙市砖瓦行业政策落实不到位，建筑垃圾行业管理问题较多，“双碳”政策热行动冷；湘潭市生态环境监管薄弱；大气污染防治短板明显；郴州市突出生态环境问题整改效果欠佳，重金属污染风险突出；益阳市空气质量排名靠后，湖泊治理进展缓慢；娄底市铸造企业整改推进不力，散煤禁烧无法落实。这些正是“思想认识存在差距”的体现，“部分县市区和部门没有把督察整改作为重要整治任务来推进，使问题整改进度滞后。”

措施不够硬，污染防治攻坚战存在明显短板弱项

督察反馈显示，进驻的5个市州在大气、水和土壤污染防治攻坚中均存在明显薄弱环节。

（省第三生态环境保护督察组向郴州市委、市政府进行反馈。省生态环境厅供图）

“蓝天保卫战”短板不少。

建筑工地、建材企业、“散乱污”企业等造成的扬尘污染问题是“通病”，交通运输结构不合理导致移动源污染问题具有“共性”，重点企业大气污染防治工作不力、中小企业逃避责任普遍存在。

在长沙，发现大气污染联防联控联治机制执行不力，大气污染防治资金投入不足，科技支撑能力基础薄弱等问题。

在湘潭，油气挥发性有机物污染防治不力，工业窑炉污染防治不实比较突出。

在益阳，“园区在城中，城区在园中”的产业布局，使工业企业大气污染治理难度加大，加上秸秆禁烧政策不落地，进一步加剧大气污染。

在娄底，机动车检测机构普遍存在检测不规范或造假行为。

“碧水保卫战”成效不稳。

污水处理设施建设滞后、运行低效、管网配套不完善等问题普遍存在；城区部分水体返黑返臭和黑臭水体整治不到位问题普遍存在；畜禽养殖污染治理不力影响水质问题普遍存在。

在湘潭、娄底，发现了因生活垃圾中转站环境管理存在漏洞，使渗滤液长期不能有效处置而污染水环境问题。

在益阳，多家医疗机构存在废水设施运行不正常、危险废物管理不规范问题；船舶码头生态环境污染情况比较严重。

在娄底，资江流域部分区域的含锑高浓度废水还未完全有效收集处理，部分区域含锑矿涌水仍然存在直排，部分工业园区重金属污水处理厂设施运行不正常，关闭矿山涌水点位多、问题突出。

（省第四生态环境保护督察组向益阳市委、市政府进行反馈。省生态环境厅供图）

“净土保卫战”推进不力。

在湘潭，污染地块管控有漏洞，全市40个土壤优先监管地块风险管控任务至今仅完成13个，个别污染地块出现违规开发利用现象。

在益阳，重点建设用地准入不严，自然资源部门为了加快土地供应，在未完成土壤污染状况调查的情况下，完成土地供应手续。

在郴州，部分地区铊浓度异常，锰、锑等指标浓度不降反升。多处历史遗留废渣露天堆放污染问题整改至督察时仍无实质性进展。

在娄底，执法乏力导致非法采矿“打而不死”，督察组抽查发现26家已验收销号的关闭矿山均不同程度存在客土厚度不够、在矿渣和压滤污泥上复垦复绿、植被成活率低等生态修复标准不高问题。

整改要加力，6个月内报送整改落实情况

据反馈，省第二轮第一批生态环保例行督察进驻期间，共向5个市州转办1404件信访件。截至目前，已办结信访件1101件，办结率78.4%。其中，行政拘留9人、刑事拘留7人、问责49人。

（省第五生态环境保护督察组向娄底市委、市政府进行反馈。省生态环境厅供图）

在督察反馈现场，各督察组又将督察发现的15个生态环境损害责任追究问题移交给被督察地市，要求依法依规进行调查处理。

督察组表示，根据相关要求，5个市州要在督察反馈后30个工作日内制定整改方案，报省委、省政府批准后印发，并在整改方案印发后6个月内报送整改落实情况。

省生态环境保护督察和整改工作领导小组办公室将不定期组织对整改情况开展督察检查，发现整改不力的，视情况采取通报、督办、挂牌督办、约谈、区域限批、专项督察等措施，重要情况报省委、省政府。

作者：彭雅惠

责编：郑旋

一审：谢卓芳

二审：曹娴

三审：李志林

来源：湖南日报·新湖南客户端

版权作品，未经授权严禁转载。湖湘情怀，党媒立场，登录华声在线官网www.voc.com.cn或“新湖南”客户端， 领先一步获取权威资讯。转载须注明来源、原标题、著作者名，不得变更核心内容。