编者按 三湘四水，相约湖南；山水画卷，郴州相见。第二届湖南旅游发展大会即将在郴州盛大启幕。为了护航旅发大会，郴州政法机关打好“司法服务牌”，优化法治化营商环境，共塑万众瞩目的高品质“诗和远方”。即日起，本报推出“法治护航旅发大会”系列报道，敬请关注。

湖南法治报全媒体记者 李翔 通讯员 徐练华 周亚莉

在这里，不仅可以领略“湘南起义”“第一军规”“半条被子”的红色革命历史，还可以品味薄雾弥漫的小东江，云海日出掠过的仰天湖大草原……这座城市红色文化与青山绿水交相辉映，宛如画卷的山水风光，让人流连忘返。

9月15日至17日第二届湖南旅游发展大会将在郴州举办。今年来，郴州市检察机关始终把“有利于旅发大会”作为检察工作的重要指标，先后成立工作专班、出台工作方案、列出责任清单。坚决做到“旅发大会的检察需求在哪，检察工作就服务到哪”，实现护航旅发大会与检察工作同频共振，让游客在绿水青山中共享最美郴州。

三湘四水，相约湖南；山水画卷，郴州相见。今年上半年，郴州接待各类游客总人数、旅游总收入均居全省第2，成绩的背后，离不开检察机关的默默守护。

织密防线 

促进生态优势转化为发展胜势

无障碍电梯、无障碍栈道、无障碍斜升梯。今年7月20日，省市检察机关“公益诉讼检察助推无障碍环境建设”主题活动，走进宜章县莽山五指峰景区，实地体验无障碍游览。

莽山五指峰景区是全国首家无障碍山岳型旅游景区。然而检察机关在走访中发现，景区内存在无障碍通道部分路段被建筑物占用、固体废弃物乱堆乱放，不仅给残障、老年游客游览带来诸多不便，也会对生态环境造成影响。为此，郴州市检察院联合宜章县检察院组成专案组，主动与住建、林业、应急管理、文旅等部门多次召开座谈会磋商，推动问题整改。

在资兴，检察机关依托与人大、政协形成的《加强政协民主监督和检察法律监督衔接办法（试行）》等机制，在保障文旅提质、守护东江湖“一湖碧水”、保障游客安全等方面下功夫，为“办会兴城”贡献检察力量。

2022年9月，资兴市政协委员段朝晖接到群众反映，称在兴宁镇至回龙山顶旅游公路修建过程中，承建方施工过程中破坏了原有的古官道，遂向资兴市检察院转述了群众诉求。

办案过程中，检察官通过大量的现场调查取证、实地走访，查证了投诉属实。同年11月，针对此事举行了公开听证会，并结合听证意见，依法向资兴市文旅广体局、交通运输局等相关职能部门制发检察建议，要求各职能部门责令施工单位做好幸存古官道路段和周边植被的保护工作，并制定好后期修复方案。

目前，新修的旅游公路全面竣工通车，古官道修复工作也接近收尾。

9月7日，资兴市检察院第五检察部干警查看回龙山古官道修复整改。通讯员 何泽朝 摄

守住红线 

助力绿水青山转化为金山银山

7月12日，北湖区检察院会同区政府、郴州市生态环境局北湖分局、区法院来到新田岭村，对含砷废渣倾倒地的生态环境修复情况进行验收。这是检察机关助力旅发大会，和行政机关形成生态治理法治合力，强化生态环境保护的生动实践。

2022年7月，桂阳泰兴公司龙某辉等人与未取得危险废物处置资质的邓某雄联系，将公司生产过程中产生的含砷废渣（有毒废渣）随意倾倒，对倾倒地的生态环境造成了损害。

今年3月，北湖区检察院依法以民事公益诉讼进行立案。查明泰兴公司龙某辉等人，在明知邓某雄不具备处置危险废物主体资格和技术能力，仍将危险废物交由邓某雄等人处置，放任其违法将有毒废渣随意倾倒，应当与邓某雄共同承担侵权责任，赔偿公益损失。检察机关向区政府发出《支持磋商意见书》，经多轮磋商，泰兴公司自愿承担责任并履行赔偿义务。

今年来，全市检察机关通过“自然恢复+人工修复”方式，依托“河长+检察长”“林长+检察长”等协作机制，开展一系列专项整治和系统治理，办理涉生态旅游类案件216件，督促缴纳生态修复金993.8万元，修复被损毁林地450余亩，共追索生态环境损害赔偿金200余万元，督促恢复、复垦被非法改变用途和占用的林地、耕地等各类土地1000余亩，督促清除固体废物1500余吨。

同时，在莽山水库、东江湖流域、武水河、西河等地，积极开展增殖放流活动，把曾经的荒地、废地，建设成为绿地、湿地。

莽山国家级自然保护区将军寨景点生态环境优美。

兜住底线  

推动山水画卷转化为发展答卷

苏仙区高椅岭旅游区是旅发大会重点推介的景区。8月初，公益诉讼检察官“回头看”发现，景区内游人如织，游客在吊桥、浮桥上有序通行，尽情拍照打卡，发展势头正盛。

此前，高椅岭旅游区还存在吊桥通行安全隐患、周边摊贩经营不规范的食品安全隐患等问题。其中，旅游高峰期间，景区内的通行吊桥上挤满游客（有时拥堵），有部分游客故意左右摇晃寻求刺激，当通行人数远超吊桥最大承载量时，有发生钢缆断裂而坠落的风险。

针对调查发现的相关问题，区检察院联合相关部门及志愿者，开展了系列公益诉讼专项行动。还多次走访有关部门，就吊桥隐患整治进行座谈磋商，通过诉前检察建议督促有关部门履职整改。

目前，高椅岭旅游区3座吊桥均进行了加固、安装智能闸机，并设置安全警示牌，引导游客规范、有序通行。同时，向上级争取专项资金60余万元，在水面新增浮桥等其他通道，有效缓解客流高峰，减轻吊桥通行压力。积极协同开展景区周边小摊点经营专项整治，督促相关经营人员规范生产、销售行为。

桂东山水“氧”天下，万洋山里“闹”人间。今年7月27日，万洋山景区举行了开园仪式，众多游客慕名而来。海拔1860米的桂东县万洋山景区凉风习习，10万亩高山草原、梦幻的云海、氧浓的空气，演绎着大自然的浪漫。

改造升级的万洋山景区成为了粤港澳大湾区户外旅游、休闲避暑、摄影采风的理想胜地。然而这里曾经是过度放牧、私搭乱建的“重灾区”。

2022年初，桂东县检察院在办案中发现桂东县万洋山藏香猪养殖污染环境、破坏生态。经研判，对有关责任单位立案调查。针对万洋山无序放牧导致草场功能退化、山体裸露、私搭乱建等破坏生态环境的违法现象，检察机关组织相关单位到万洋山现场会诊把脉、调查取证。

2022年8月，桂东县检察院召开诉前磋商会议，凝聚联合治理好万洋山的共识。几天后，县政府又在万洋山召开现场调度会，研究景区诉前检察建议的整改落实工作。2023年4月，在检察机关跟踪监督下，无序放牧、私搭乱建等顽瘴痼疾得到整治。如今，这里已然成为人气火爆的避暑胜地。

国泰民安，民之所愿；公平正义，民之所盼。

郴州市检察机关将以党的二十大精神为指引，努力适应新时代人民群众对民主、法治、公平、正义、安全等更高水平的需求，在砥砺奋进、努力拼搏中实现检察新发展，在主动作为、服务大局中展现检察新担当，在纾解民急、服务民生中释放检察新温度，在奋发图强、争先创优中树立检察新形象，以高质量的检察履职护航旅发大会，守护人民群众美好生活。

9月2日，高椅岭景区丹霞地貌与碧水相依，壮观与柔美并存。

【法治“湘”声】

法护“诗和远方”

何金燕

盼望着，第二届湖南旅游发展大会的脚步，近了。三湘四水，相约湖南；山水画卷，郴州相见。

去年11月，第二届湖南旅发大会落户郴州。福城抢抓机遇，加速旅游产业消费服务提档升级，推动文旅深度融合发展。

旅游业高质量发展，既离不开精良产品，也离不开优质服务，其中就包括法治服务。旅发大会哪里有需求，政法干警的服务就延伸到哪里，旨在让每位来湘宾客“游”法可依，实现“法”“旅”相融的双向奔赴。

近一年来，郴州政法机关聚焦旅发大会发展契机，打好“司法服务牌”，不断优化法治化营商环境，共塑万众瞩目的高品质“诗和远方”。郴州公安周密研判部署各项安全防卫工作，为大会带来满满安全感。郴州检察狠抓生态环境资源保护，以公益诉讼高质量履职守护美好生活。郴州法院深耕审判执行主责主业，为办好大会贡献司法力量。郴州司法行政系统精准普法，推动法治文化与旅游文化有机融合。

2023年是旅游行业复苏的关键之年。今年以来，各地都在抢抓文旅行业发展黄金期。一草一木一风景，一言一行一文明。旖旎风景背后，更有暖心故事。红火的淄博烧烤，游客齿间飘香的是美食，心中沉淀的是政通人和的城市态度。贵州“村BA”出圈，用浓郁“村味”锁住“土味”，破译乡村振兴“健康密码”。众人狂欢的西双版纳泼水节，汇聚奋斗的汗水，掺杂逐梦的泪水。

火爆出游的背后，是群众幸福感和安全感的攀升。近年来，湖南严守生态底线，筑牢安全防线，绿色成为高质量发展底色，游客纷至沓来。今年上半年，湖南全省接待旅游总人数2.92亿人次，实现旅游总收入4372.46亿元，分别同比增长68.27%、67.33%。

真诚是永远的必杀技。郴州正以满满诚意，喜迎四方宾客。旅发大会后不久，马上迎来国庆小长假，欢迎来“湘”聚，寻找幸福力量，定能安于途中，也乐享途中。

莽山国家级自然保护区将军寨景点生态环境优美。

责编：李迅

一审：李迅

二审：杜巧巧

三审：戴志杰