湖南日报·新湖南客户端记者 龚柏威 通讯员 蔡伟大

“如果您对我们工作有什么意见和建议,请在留言簿留言。”每次办理完业务,益阳市人民检察院的12309检察服务中心接待窗口工作人员都会再问一句:“您看我们这里还有什么需要改进的吗?”

法治是最好的营商环境。今年以来,益阳市人民检察院在12309检察服务中心开通民营企业控告申诉“绿色通道”,对民营企业控告申诉案件实行专门受理、集中办理、高效服务,向涉企案件当事人提供便捷诉讼服务,规范民营企业控告申诉案件办理工作,着力构建良好法治化营商环境,助力企业健康发展。

“我带头”,压实一个责任

“这个企业反映的事,我来接,让他们先到检察长接待室吧。”8月9日一早,益阳市人民检察院副检察长张越新来到接待室,着手一起涉企案件的调解准备工作。

益阳市检察院在12309检察服务中心建设中,坚持首次来院申诉的涉民营企业案件,全部由院领导按照“两优先一快速”工作机制包案办理,办案中,注重民营企业诉求,帮助企业解决困难。

今年上半年,益阳市检察院通过12309检察服务中心“绿色通道”受理并由院领导包案办结了某制衣厂诉湖南某县市场监督管理局行政处罚及行政复议检察监督案。

在该案中,申请人某制衣厂位于偏远山区的一个小镇上,员工每天上下班要翻山越岭,交通十分不方便,该厂针对这一情况决定在工厂里腾出一间厂房,给员工做免费午餐。但因未及时办理食品经营许可证,食堂卫生环境不过关,被相关行政部门实施行政处罚。

益阳市人民检察院通过公开听证对案件事实、证据、程序和法律适用等进行详细分析、论证,对当事人进行释法说理,耐心细致开展行政争议实质性化解工作,最终促成制衣厂与相关行政部门达成和解。该案成功入选最高人民检察院聚焦“加强行政生效裁判监督促进优化法治化营商环境”典型案例。

“我带头”工作模式让12309检察服务中心工作更加有力。今年以来,该院12309检察服务中心共走访企业10余家,院领导全程参与,解答各类法律问题50余次。

全市检察机关压实首办责任,及时把矛盾纠纷化解在基层、把问题解决在当地,支持民营企业更好地参与市场合作和竞争,进一步激发了他们的活力和创造力。

“强服务”,抓实各项业务

“没想到益阳市检察院的12309如此高效,为我们民营企业护航很用心。”浙江贤升建设有限公司董事长沈某康高兴地告诉记者,不久前,该公司被不当扣划的360万元工程款已全部转回到公司账户。

自2014年起,浙江贤升建设有限公司与陈某、黄某甲、黄某乙民事执行一案先后向法院提出执行异议和复议均被驳回。

“持续近10年的官司,益阳市检察院12309服务中心快速全面受理并移交相关业务部门办理完毕。”沈某康说,他被“绿色通道”的一站式服务和快捷高效的办案流程、办案效果惊到了。

益阳市检察院第八检察部主任陈凌佳介绍,该院制定《益阳市人民检察院服务民营企业控告申诉案件“绿色通道”五项措施》。在12309检察服务中心实行“优先受理、优先移送、快速办理”机制,为民营企业寻求法律咨询和权利救济提供便捷高效的服务。

该院加大对社会反映强烈的涉民营企业申诉案件的办案力度,加强窗口服务队伍“正规化、专业化、职业化”建设。充分发挥检察业务职能,通过与公安机关、人民法院、工商联等单位的沟通协调,汇聚多方力量,综合采用刑事和解、检调对接等方式实现双赢多赢共赢。

同时,与市司法局沟通,每周二安排值班律师在12309检察服务中心协助接访,健全完善律师代理控告申诉制度,发挥律师第三方优势,切实保护民营企业及经营者的合法权益。

“法治是最好的营商环境,我们要充分发挥好12309检察服务窗口职能,帮助企业解难题,助力企业渡难关,通过高质量精准服务,助推民营企业不断创新健康快速发展。”益阳市人民检察院副检察长张越新表示。

作者：龚柏威

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