湖南日报·新湖南客户端 通讯员 刘骐瑜

近年来，罗坪乡充分利用产业集群、自然生态和人文资源优势，通过整体高位推进、支柱产业带动、绿色共识凝聚、创新机制保障等举措扎实开展人居环境整治工作，全力打造乡风文明、生态宜居、和谐共生的绿色村镇。

全面提升 打造秀美天画罗坪

罗坪乡位于石门县西北边陲，与湖北省鹤峰县和张家界市桑植县交界，距县城117公里，平均海拔600-800m，森林覆盖率达86％，全乡辖13个行政村，总人口5417户15652人，总面积209平方公里。

在封山育林、禁砍禁伐政策的有效实施下，罗坪乡秉承生态优先、绿色发展理念，开启了生态、经济、文化多抓共促的良好局面，成为“绿水青山就是金山银山”理念的先行者、受益者。近年来，罗坪乡先后荣获中国长寿之乡、湖南省千亿茶产业十佳示范乡镇、湖南民间文化艺术之乡、国家生态乡镇、国家森林乡镇、湖南省地质公园、湖南省乡村旅游区等称号。长梯隘村被评为“中国少数民族特色村寨”、“中国最美休闲乡村”、“湖南乡村旅游十大休闲好去处”、“记忆里的乡愁原味乡村休闲地”、“湖南省特色旅游名村”。

产业引领 建强环境整治支柱

罗坪乡共有茶叶面积2.8万亩，其中欧盟有机茶认证面积1.3万亩，年产量突破2.5万吨，年综合产值达1.5亿元。该乡立足资源禀赋、产业优势，积极探索发展村集体经济有效路径。

该乡结合实际制定“一村一策”发展计划、发展项目，因村制宜探寻精准“消薄”途径。将全乡茶园分片区划基地，各村居合作社统一对区域基地实施管理。成立罗坪乡股份合作经济联合社，整合农业生产要素，提高农业生产效益，提升村集体经济“造血”功能。

全乡13个村居2022年集体经济收入均稳定达到10万元以上，这些资金按照“5+3+2”模式，分别用于发展产业、村内人居环境整治、村民入股分红。各村居利用集体经济收入，购买清洁物资、租用保洁设备、开展表彰评比等，平均每村每年至少安排3万元用于人居环境综合整治，大力开展生活垃圾治理、厕所革命、生活污水处理和村庄环境长效管护活动，着力解决人居环境“脏乱差”等突出问题，村容村貌得到极大改善。

绿色共创 筑牢乡村生态基石

罗坪乡采取村规约束、文化带路、服务引导等措施，有效将生态自治理念上升为全乡共识和全民行动。

“三不”条约激发群众共治。环境卫生协会联合茶叶产业协会强化环境监管，从一村试点、一户带头到各村自觉、全乡覆盖，茶叶生产“三不”规范和二十多年来坚持的禁鞭禁炮、禁打农药、禁烧秸秆、禁施化肥等生态理念成为全民共识，从源头上控制了农药、化肥、农膜等农业面源污染，使人居环境整治更常态长效。

文艺创作引领文明共识。引导本土优秀文化传承人将中心政策创编融入传统曲目，将人居环境宣传政策、卫生习惯等用土家山歌、三棒鼓等喜闻乐见的形式表达传唱，在“村村响”广播中每日播放，久久为功倡导健康文明新风尚。

志愿服务实现共建共享。党员量化积分管理和新时代文明实践站联合推动人居环境整治，党员干部、志愿者包片负责，划区协作，带领群众每月定期开展“四清四整”、义务保洁、村干道清洁、垃圾分类减量宣传等活动，同时提供垃圾设施更换、使用和投放规则讲解等一体式上门服务，联系废品收购站定期到屋场回收，打通服务群众的“最后一公里”。

强化保障 健全长效治理机制

罗坪乡探索建立多项激励促进机制，推进人居环境整治持续深入开展。

“四好四违”文明见效。通过开展“四好四违”文明实践评选（即思想品质好、行为规范好、邻里关系好、社会公德好；违纪、违规、违法、违德），表先励后并纳入乡级文明档案，提高了村民参与人居环境整治的主动性。

屋场项目先进先行。创新采用“将项目库建在屋场上”新模式，以屋场为单位，采取民意测评、问卷调查等方式，将屋场会上呼声最高、亟需解决的问题评出来，项目实施优先在“五好红旗屋场”（即“安全稳定基础好、环境卫生保护好、村规民约执行好、民风民俗发扬好、产业发展前景好”的屋场）中选择，其中明确了环境卫生作为一票否决项。卫生协会每周卫生巡查，每月检查督导、屋场会宣传教育，每季度卫生评比，形成了全民参与的浓厚氛围。

大评小奖正向激励。各村居均将生活垃圾治理等人居环境整治内容纳入了村规民约，结合全乡开展的“歌乡茶海，天画罗坪”非遗传承系列活动，把最美庭院、最美清洁户等元素纳入活动环节，每月活动上，由卫生协会牵头，以评促改开展农村人居环境整治“大评小奖”，奖先惩后激励群众担当。

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来源：湖南日报·新湖南客户端