胡能灿 袁新京

严守资源安全底线，夯实资源安全基础，是自然资源工作的头等大事、永恒课题。

在坚持生态优先的基础上，今年来，益阳市自然资源和规划局准确把握新时代资源安全态势，深入贯彻总体国家安全观，牢牢把握防范化解自然资源领域风险挑战的战略主动。

益阳市局赴安化桃江调研地灾防治工作。

科学编制完成《益阳市国土空间生态修复规划（2021-2035年）》，构建“一心一屏、一链十八廊”的生态保护格局。即洞庭湖生态蓝心、雪峰山生态屏障、资江生态蓝链和沿主要河流水网形成的纵横交织的生态廊道。此项规划已于2022年9月25日通过专家评审，今年2月21日通过益阳市规委会审查，2月27日通过益阳市人大常委会审议。

益阳市局赴安化桃江调研地灾防治工作，与当地村民召开屋场会。

绿色矿山创建有序推进。实现省自然资源厅下达益阳市砂土矿控制数63家的工作目标，砂石土矿关闭矿山“三到位”综合完成率达100%；科学制订矿业权出让计划和投放时序，实施“矿产保供”专项行动，对列入“十四五”规划重大项目和省市重点工程，优先配置砂石骨料开采区块矿权，就地就近供应。严格“净矿”出让，年内力争新投放矿业权3个，12月底绿色矿山达到19家以上。

生态修复项目进展顺利。统筹实施好洞庭湖山水林田湖草沙一体化保护和修复工程的13个子项目。生态修复历史遗留废弃矿山61.5公顷、有责任主体废弃矿山6.56公顷。配合做好全市自然资源非税收入征管工作，加强税控联管，坚持“先税后证”，协税护税实现年财税收入1.2亿元以上。

益阳市赫山区宏安矿业石煤矿完成环境治理和生态修复，成为益阳市的生态环境教育警示基地。

资源节约集约高效利用。不同产业用地类型合理转换，增加混合产业用地供给，促进城镇低效用地再开发，鼓励立体开发，用“地下”换“地上”。完善“增存挂钩”机制，全市批而未供、闲置土地处置率分别达到30%、55%以上，土地供应增量和存量各按50%控制。

推进矿产资源“双零”行动、强化地理信息安全、严格地图审核、加强野外作业安全防范；盯紧盯牢地灾隐患点，建立递进式预警和短临预警、精准触发、避险转移机制，在80个点新布设普适型监测设备、50个村新布设雨量计。

2022年湖南省地质灾害避险演练活动在益阳举行。

全面梳理完善居民自建房规划、用地、登记、执法等职责和机制，联合相关部门制定合法合规性问题整治措施；大力提升依法行政意识，行政机关负责人出庭应诉率达到100%、群众初信初访满意率达到98%以上。至目前，益阳市实现自然资源和规划领域安全生产“零事故”、地质灾害“零伤亡”、自建房问题整改“零遗漏”、依法行政“零差错”。

（原载《湖南日报》2023年6月29日09版）

责编：陈伟

一审：杨玉菡

二审：杨军

三审：邢玲

来源：湖南日报