邢 玲 张 恒

2021年6月，全省创建“五好”园区发令枪鸣响。

争当园区建设的“五好学生”！

两年来，益阳长春经济开发区目标笃定，步伐坚定。

长春经开区一角。

近日，在湖南省“五好”园区创建推进大会上，长春经开区获得“2022年度湖南省‘五好’园区创建综合评价先进园区”荣誉。这是长春经开区继获“2020-2021年度湖南省‘五好’园区创建工作先进园区”后，再获此殊荣。

长春经开区何以在“五好”园区创建工作中，连获2次全省先进？

“顺天时、应地利、聚人和！”长春经开区党工委书记黎浩的回答铿锵有力。

顺天时——

抓住PCB应用领域越发广泛的风口，打造中国PCB“第三极”

长春经开区是湖南省特色产业（PCB）园区，且是目前唯一。

PCB，即Printed Circuit Board，印制电路板。作为电子产品关键部件，扮演着电子元件连接的核心角色，拥有“电子产品之母”之称。

5G时代的到来，进一步推动通信设备对多层板PCB的需求。有权威机构预计，在5G网络建设和升级过程中，多层板PCB的需求将大幅增长。预计2023年至2028年期间，全球多层板PCB市场将以年均复合增长率约为8%的速度增长。

PCB企业生产车间。

而云计算、大数据等在加大对服务器和相关产品需求的同时，也加快了传统服务器行业的更新换代。根据市场研究机构的数据，全球服务器PCB板市场在2021年达到了约100亿美元的规模，预计在2022年至2027年期间将以年均复合增长率约为6%的速度增长。

这也就意味着，未来，随着电子信息产业的持续发展，PCB 的应用领域将越发广泛。

与此同时，近年来，劳动力成本上升、环保要求提高以及内陆地区出台相关支持政策等因素，部分PCB企业将生产基地逐步迁往内陆地区。预计未来，中西部地区有望逐渐成为主要的生产制造基地，并推动珠三角、长三角等地区向更高端的PCB研发制造中心转型。这种转变将促进区域间的协作和合作，实现产业链的优化和提升。

面对风口与机遇，长春经开区及时出手。

近年来，长春经开区抢抓我省打造国家重要先进制造业高地机遇，坚持特色化、差异化发展，聚力打造长春经开区PCB特色产业园。2021年，资阳区将“奋力打造中国PCB‘第三极’”写进区第六次党代会报告。

今年来，长春经开区认真贯彻落实省政府打好“发展六仗”工作部署，充分挖掘和利用PCB产业入围湖南省先进制造业集群优势，主动谋划、科学布局，加快打造中国PCB“第三极”，全力打好经济增长主动仗。预计未来5至10年，园区PCB产业将实现年产值500亿元以上，有望成为中部地区最大的电子电路板产业基地。

长春经开区PCB产业龙头企业奥士康。

截至目前，长春经开区共入驻奥士康、维胜科技、明正宏、金康电路板等PCB产业企业45家。其中，本土上市企业1家，筹备上市企业3家，进入中国综合PCB百强企业3家，形成了涵盖原材料、设备生产、回收利用等较为完整的产业链。2021年，长春经开区PCB产业集群在全省先进制造业集群初赛中胜出。2022年，PCB产业总产值142.73亿元，约占全省电子电路板行业产值的80%。今年6月将参与全省先进制造业集群决赛答辩，并积极申报国家级中小工业企业特色产业集群。

应地利——

对接“强省会”战略，开足马力向东奔跑

长春经开区的金字招牌，不止“湖南省特色产业（PCB）园区”这一块。

长春经开区目前有规模以上工业企业128家、高新技术企业44家、本土上市企业2家、国家级知识产权优势企业8家、小巨人企业17家（其中国家级4家）、省级及以上创新平台（含企业技术中心）30个。其规模工业增加值增幅、招商引资增幅、亩均税收、主导产业营收占比、高新技术产业营收占比、工业用电量占比均居益阳市前列。连续6年在全省144家省级及以上产业园区综合评价中排名第一方阵，先后获批国家外贸转型示范基地、湖南省新型工业化产业示范基地（电子信息）、湖南省两化融合示范区等，获评“湖南省产业高质量发展园区”“湖南省商务工作先进园区”“湖南省安全发展工作示范单位”等荣誉。

而这些，与其独特的地理位置和发展定位是分不开的。

这两年，益阳全面对接“强省会”战略，积极融入长株潭都市圈，开足马力，向东奔跑。

益阳将工业经济“东接东融”写入《“十四五”工业新兴优势产业链发展规划》《“十四五”产业园区高质量发展规划》，结合益阳十大工业新兴优势产业链，精准对接长株潭高端装备制造、生物医药、工程机械等22条工业新兴优势产业链，加快建设PCB产业园等，着力构建与省会长沙工业经济配套合作、优势互补、协同发展、融合发展新格局。

地处益阳市中心城区的长春经开区，位于长江经济带、环洞庭湖生态经济区和长株潭城市群三大经济圈内，处于中国（湖南）自由贸易试验区腹地，紧邻省会长沙，交通距离不超过70公里，到黄花机场不足1小时车程，地理位置得天独厚。

园内2条高速设有互通，渝厦高铁益长段正式开通运营，建有5个1000吨级泊位的益阳港清水潭千吨级码头，可通过资江连通长江流域各港口，构建形成了便捷完善的交通格局。

地利乃为天生，自身尤须努力。

园区基础设施日臻完善。

为更好地对接“强省会”战略，长春经开区配备了完整的生产配套基础，拥有适应产业发展和人才生活需求的教育、医疗、文化、娱乐、商业、居住等生活配套设施。建有132万平方米标准化厂房，另有50万平方米在建；建有达一级A排放标准的生活污水处理厂和工业污水处理厂；建有六纵六横交通网络，80公里道路打通园区内部循环；建有110KVA和220KVA变电站，完全满足企业高可靠性电源要求；园区供水、供热、供气实现全覆盖。

园区积极推进平台公司创鑫公司的转型，通过开展外贸业务、经营搅拌场、建立产业引导基金、投资经营项目等举措，实现了平台公司由输血向造血的转变。公司主体信用评级为AA-，资产总额达115亿元，资产保值增长率112%，为园区高质量发展提供了有力支撑。

为助力打造内陆科技创新新高地，长春经开区加快推进科创中心和人才中心建设，打造集科研、商住于一体的配套服务商业综合体。其中科创中心正在快速推进主体建设，人才中心（新材料产业园租赁用房）正火热建设中，可为园区企业提供约3万平方米5A级写字楼和约5000套员工宿舍，将汇聚总部经济、中小企业服务中心、企业研发中心、国家地方联合创新平台、员工生活服务等功能。

为拓展发展空间，长春经开区加快推进调区扩区工作，结合新一轮国土空间规划和产业规划，计划将黄家湖工业园由单一的引入食品加工产业拓宽至引入新能源材料、电子信息、高端装备制造等产业，全力打造“第二园区”。

此外，长春经开区位于益阳市中心城区，园区10分钟生活圈内有大型商业超市2个，高端小区27个，二甲及以上医院3个，优质学校10所，非生产性配套设施齐全。PCB产业园东片区路网设施全面成型；富雅东方、新材料产业园租赁用房、PCB产业园污水处理厂、创鑫公司标准化厂房等项目全面动工建设，租赁厂房的项目可满足从入驻到投产的全程需要，园区承载能力已实现质的飞跃，产城融合度不断提升，产业生态不断丰富。

聚人和——

持续优化营商环境，聚力“五好”园区创建

“五好”学生，不是做某一方面的“单项冠军”，而是要“规划定位好、创新平台好、产业项目好、体制机制好、发展形象好”。

为了打造长春经开区良好的发展形象，益阳市、资阳区也是蛮拼的——

近年来，益阳市、资阳区不断加大招商引资扶持力度，相继出台《益阳市人民政府关于进一步推进招商引资工作的实施意见》《益阳市进一步推进招商引资高质量发展的八项措施》《益阳市资阳区支持PCB产业高质量发展若干政策（试行）》等优惠政策，对重点产业项目实行“一事一议”“一企一策”，从用地成本、财政补贴、设备补贴等方面释放政策红利，逐步降低企业生产成本；出台《益阳市推进先进制造业高质量发展若干政策（试行）》等扶持奖补政策，对企业梯度培育、技术改造、项目建设、上市融资、科技创新等给予奖补；出台“资阳区高层次实用型专业人才引进政策”，通过给予引进人才安家费，“五险一金”和事业编制，购房补贴，解决子女教育等激励措施，引导高学历人才到园区企业就业；出台产业工人培养政策，积极对接城市学院、高职院等技术学校，针对企业需求开设专班，为企业定点输送技术人才。

今年5月12日，益阳市政府召开2023年第8次常务会议，审议并原则通过《益阳市打造PCB“第三极”三年行动方案(2023-2025年)》。益阳市将进一步增强发展动力，明确目标任务，形成工作合力，加压奋进，比学赶超，在推动打造中国PCB“第三极”的进程中出特色、亮点、成绩，为全省打好“发展六仗”作出更多益阳贡献。

2023年“港洽周”益阳PCB产业招商推介会现场。

5月31日，2023年“港洽周”益阳PCB产业招商推介会在深圳举行。广东省湖南商会、奥士康科技股份有限公司、广东省电路板行业协会、大同(中国)集团、力科达国际(香港)有限公司等12家上市企业、70多家PCB行业企业负责人围绕在益投资展开交流。益阳市委副书记、市长熊炜发出邀请：在益阳加快打造中国PCB“第三极”之际，欢迎企业家、投资者、创业者、奋斗者走进益阳，实地感受益阳热情好客的淳朴民风、干事创业的浓厚氛围、亲商安商的真心诚意。诚挚邀请大家兴业益阳，益阳将以最优服务、最优政策、最优环境，永远与广大创业者站在一起、想在一起、干在一起，在益阳这片热土上追逐梦想、成就事业、共赢未来。

持续优化营商环境，长春经开区也是蛮努力的——

为确保项目引得进、留得住、发展得好，长春经开区深入实施园区服务攻坚行动，成立长春经开区重点项目帮代办服务小组，在区政务中心设立了帮代办专窗，共承接施工许可等行政赋权111项，真正实现了园区事园区办，持续推动行政审批朝着“环节最少、时间最短、收费最低”的目标迈进。并积极申报成立长春经济开发区建筑工程质量安全监督站，为项目建设审批实现闭环；深入开展“党建引领助力千企”“万名干部联万企”行动，大力实施一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底的“五个一”工作机制，营造高效的建设环境和发展环境。

资阳区2023年第二季度项目集中签约18个项目。

基础设施建设和征拆工作也在不断完善和提速。园区推行“群众路线+整体拆迁”模式，切实提高征拆效率。2022年来共拆迁房屋336栋，征地1173亩，为37个项目提供用地保障。今年5月19日，园区召开拆迁动员大会后，仅仅12天的时间，便顺利完成5栋6户房屋、24户青苗的全部征拆签约工作，刷新园区征拆速度。

不仅要发展快，更要发展好。长春经开区全面推进园区环境信用评价工作，认真落实“三线一单”生态环境准入清单和跟踪环评环境准入负责清单。进一步完善园区“一园一档”“一企一档”资料；定期组织园区企业开展环境应急演练，不断提高园区企业环保能力。

要想成事，关键在人。资阳区委调派年轻、敬业、想干事、能干事的领导干部调优长春经开区队伍。园区根据最新修订的“三定方案”，通过开展全区选调、合理整合内部部门的形式，重点选优配强征地拆迁、行政审批、项目建设、企业服务等队伍。园区还主办“大讲坛”，重点邀请PCB企业负责人、各线工作专家、各内设局室轮流讲课，切实提升园区干部大局意识和自身素质，提高服务大局、服务发展的能力和格局。

巢好凤来产业兴。

2022年以来，长春经开区共新签约项目35个，合同引资140亿元，其中10亿元以上的项目5个，5亿元以上的项目10个。新开工项目29个、新投产项目26个。

今年一季度，长春经开区发展势头更是强劲。奥士康三期惠州厂房搬迁项目、鸿源稀土整体搬迁项目、香辣熟食的研发及产业化建设项目、鲲鸿肉类产品进口贸易项目、氢能源制氢用连续化泡沫铁镍合金电极材料（二期）、青海洁神BBR污水处理工艺产品生产项目、新兴新材料电路板产业园配套项目、瑞赛科技二期项目等8个项目合同完成签约。园区完成固定资产投资10.17亿元，同比增长46%；1至3月实缴工业税收2.14亿元，同比增长42.41%。

（益阳市资阳区融媒体中心供图）

（原载《湖南日报》2023年6月15日05版）

责编：陈伟

一审：杨玉菡

二审：杨军

三审：邢玲

来源：湖南日报