以高水平安全护航高质量发展

中共湘潭市委书记 刘志仁 

中共湘潭市委副书记、市长 胡贺波 

（2023年6月1日）

习近平总书记强调，“坚持人民至上、生命至上、安全第一，统筹发展和安全，始终保持如履薄冰的高度警觉”。党的二十大报告也明确指出，“以新安全格局保障新发展格局”。省委、省政府旗帜鲜明提出，要打好“安全生产翻身仗”。全市上下要深入贯彻党的二十大精神和省委、省政府决策部署，始终保持“时时放心不下”的责任感，全力统筹发展和安全，以高水平安全为高质量发展保驾护航。

一、坚决树牢安全发展理念。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，围绕统筹发展和安全发表了一系列重要论述，赋予安全发展新的时代内涵。在地位作用方面，习近平总书记强调，“安全是发展的前提，发展是安全的保障”“统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危，是我们党治国理政的一个重大原则”。在价值理念方面，习近平总书记强调，“要正确处理安全和发展的关系，坚持发展决不能以牺牲安全为代价这条红线”“各级党委和政府要切实担负起‘促一方发展、保一方平安’的政治责任，严格落实责任制”。在实践要求方面，习近平总书记要求，“善于预见和预判各种风险挑战，做好应对各种‘黑天鹅’、‘灰犀牛’事件的预案，不断增强发展的安全性”“坚持统筹发展和安全，坚持发展和安全并重，实现高质量发展和高水平安全的良性互动”。习近平总书记的这些重要论述，为我们推动安全发展提供了根本遵循和行动指南。我们要结合主题教育，全面系统学、结合实际悟，深刻领悟蕴含其中的核心要义、精神实质，不断厚植安全发展理念，提升坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想政治自觉。

二、坚决扛牢安全发展责任。生命重于泰山，安全胜过一切。各级党委、政府和全社会要增强安全发展共同体意识，肩负安全发展责任，共同抓好安全生产，维护社会安定，保障人民群众安居乐业。要压实党政属地责任。各级党委政府要切实承担起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，严格落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》、“国务院安委会安全生产十五条硬措施”等政策规定。党政主要负责人要亲自管、亲自抓，班子成员要认真履行分管领域安全责任，推动“党政同责、一岗双责”要求落实落地。要压实部门监管责任。按照“三管三必须”“谁主管谁负责”等要求，严格落实行业主管部门安全监管职责，健全12个专业安委会“风险防控+监督管理+会商研判”工作机制，梳理完善部门安全监管责任清单，将安全工作与业务工作同部署、同推进、同落实，做到职责明晰、无缝覆盖。要压实企业主体责任。推动安全工作关口前置、重心下移，压实企业主要负责人第一责任人责任，监督指导企业建立健全安全生产管理体系，落实全员安全生产责任制，构建风险分级管控和隐患排查治理“双重预防”机制，将责任压实到每一个车间、班组、岗位，系统提升企业本质安全水平。

三、坚决筑牢安全发展防线。落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，严密布控、严防死守，坚决筑牢不发生较大及以上事故的底线防线。要加强隐患整治。大兴调查研究，聚焦道路交通、消防、建筑施工、危险化学品、冶金工贸等重点行业领域，查找突出问题。深入基层开展安全隐患排查整治专项行动，抓实临水临崖安全隐患整治等防范项目，着力将问题隐患解决在萌芽状态、成灾之前。持续深化“强执法防事故”和“打非治违”行动，加强行政执法与刑事司法衔接，实行典型事故提级调查，发布“莲城安全指数红黑榜”，保持惩治非法违法高压态势。要抓实长效监管。建立完善安全应急框架和体系，推动安全生产治理模式向事前预防转型。密切关注雨情、汛情、旱情、火情以及极端天气、地质灾害，加强监测预警、风险会商，强化指挥协同、预案演练、人员装备、应急值守、救助保障等工作，提升自然灾害防范和应急处置能力。围绕责任、措施、管理、技术、作风等方面，补齐短板弱项，健全完善长效机制。要推动共治共享。深入开展全国第22个“安全生产月”活动，扎实推进安全宣传“五进”，营造浓厚氛围。充分尊重群众主体地位，积极组织群众开展应急疏散演练，抓实用火用气用电、佩戴头盔、防溺水等群众身边事。落实安全生产有奖举报制度，鼓励群众举报安全隐患和非法违法行为，打好安全生产人民战争，构建安全生产共治共享新格局。

责编：胡孟婷

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来源：新湘潭客户端