近日，常德市一家从事少儿口才培训服务的传媒公司收到武陵区市场监督管理局行政处罚听证告知书，其因涉嫌发布虚假招生广告骗取钱财，责令限期整改，并没收违法所得。

去年，常德市武陵区市场监督管理局、武陵区教育局在调查中发现，此传媒公司在广告宣传时发布含有“某广电战略合作少儿素质教育品牌”以及某台台标等宣传内容，以此促销公司从事的少儿口才培训服务。经查实，该公司并未取得其正式授权，违反了《中华人民共和国民办教育促进法》。

近年来，“双减”政策落地后，艺术等“非学科”教育受到关注，艺考是高中生升学的“优选”之一，能为有艺术特长的学生提供个性化出路，补足艺术领域的人才缺口，于是，艺术培训市场持续升温。但市场容量的“水涨”并未让培训机构的质量也跟着“船高”，反而泥沙俱下，乱象丛生。

诸如此类的乱象在常德并不少见，市教育部门与市场监督部门在整顿规范艺术教育培训行业时不断发力，也探索了一系列经验。常德市现有文化艺术类校外培训机构648家，2021年至今关停94家，责令整改179家。

5月4日，常德市教育局、市文旅广体局、市公安局、市民政局、市住房和城乡建设局、市市场监管局、市消防救援支队7部门联合印发《常德市文化艺术类校外培训机构监督管理实施意见》（以下简称《意见》）。 

《意见》明确，到2023年底，全市建立艺术类培训机构协同监督管理体系，实现艺术类培训机构动态监管100%覆盖；到2025年，实现全市艺术类培训机构标准化建设率达100%，促进艺术类培训机构服务更优质、行业更规范。把“惠民惠企”作为工作的出发点和落脚点，提高群众满意度，优化艺术类培训行业营商环境。

常德市还将进一步健全制度体系，同步制定出台《常德市文化艺术类校外培训机构准入指引（试行）》《常德市文化艺术类校外培训机构准入审核流程》等政策文件，强化艺术类培训机构服务内容、场所设置、人员师资、资金管理、监管模式等全流程管理。

具体任务为，严格准入审核，艺术类培训机构审批登记实行属地管理，各县市区教育行政部门联合文旅广体审核同意，由教育行政部门颁发办学许可证，再按市场监管部门或民政部门要求进行法人登记。规范培训行为，艺术类培训机构要做好课程设置、培训内容、教师资质和收费标准等内容的信息公开；严格按照课程大纲开展教学活动；实行学员实名登记注册制，建立规范的学员花名册，开展教职人员定期考核；建立“人防、物防、技防”三位一体安全防范体系。落实常态监管，各县市区教育行政部门要强化对艺术类培训机构教学、培训、人员、资金、安全等环节的监管，建立常态化监管机制。

重点做好培训机构资金监管工作，督促收费项目和标准向社会公开，监督艺术类培训机构不得一次性收取或以充值、次卡等形式变相收取时间跨度超过3个月或60课时的费用，且不得超过5000元，严防“退费难”“卷款跑路”等现象。加强信用体系建设，各县市区教育行政部门要加强艺术类培训机构信用监管体系建设，定期公布“黑白名单”。对存在问题的机构，联合有关部门予以严肃查处，及时向社会公示。

作者：刘蓉 通讯员 高洁凡

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来源：湖南日报·新湖南客户端