湖南日报全媒体记者 陈勇 通讯员 罗燕 杨海丹

“奏唱国歌”“为革命英烈默哀”“祭奠安寝于圆湖怀念堂的先人”……4月3日，随着主持人低缓而深情的话语，攸县网岭镇洞井社区100多名群众代表和逝者亲属一起，在圆湖公墓举行清明公祭活动，心香一瓣诉衷肠，鲜花朵朵寄真情。

清明节期间，群众性公祭活动在攸县城乡多地自发开展，人们以此缅怀英烈宗亲，进行感恩教育，弘扬家国情怀，倡导移风易俗。

　“揭榜争先”抓殡改，遗体火化率大幅提升

攸县群众亲近公祭，得益于当地近年来不断健全殡葬服务设施、持续提升行业服务质量。

“去年一年，全镇老百姓节省丧葬开销500多万元，殡葬改革真是利国利民的大好事！”说这话的是攸县石羊塘镇党委书记尹朝规。该镇在推进殡葬改革中积极推行遗体3小时内火化、骨灰3天内安葬、丧事3万元以内办好的“三个三”措施，当地百姓办丧事平均每场减少支出2—3万元。

2020年8月，攸县启动新一轮殡改，剑指居民群众反映强烈的厚葬薄养、高价彩礼、人情攀比、铺张浪费等不良现象。县里成立了由县委书记担任组长的县殡葬改革领导小组，把殡改工作纳入单位绩效、人居环境整治和乡村振兴重点工作考核，实行一月一统计、一月一座谈，一季一考核、一季一通报。

县委、县政府3年出台了10个政策文件，从行政、经济、法律、文化等层面综合施策，打改革组合拳、画殡改同心圆，目标瞄准“遗体100%火化、骨灰100%进公墓、100%实现无烟祭祀”。

党员干部、公职人员带头。全县严格落实“国家公职人员死亡的，必先火化才能办理抚恤金和丧葬费领取手续”的要求，3万多名党员干部带头签订推动殡葬改革承诺书，承诺身后实行“遗体火化，丧事简办”。

老百姓最关心什么事就从什么事改起。针对有的陵园收费畸高、服务不透明问题，实施殡葬服务降费专项整治，县殡仪馆所有殡仪服务项目、公墓价格整体降费30%以上。及时开展深化硬化大墓、“活人墓”专项治理行动，基本实现“三沿六区”见山见水不见墓、见林见绿不见坟。

今年，该县把“探索‘四融四强’移风易俗改革”摆在县本级2023年重大改革“揭榜争先”项目清单第一项。攸县县委书记李鹏程说，乡村要振兴，乡风先文明，乡风要文明，殡葬改革应先行。我们要把殡改融入党的建设、强化思想引领，融入乡村振兴、强化目标同向，融入日常生活、强化群众主体，融入民政工作、强化系统发力，释放出殡葬改革常抓不懈、移风易俗久久为功的鲜明导向。

从2020年至2022年，攸县遗体火化率提升近14个百分点，殡葬改革取得实际成效。

（今年清明节期间，攸县民政局志愿者在街头向民众宣传移风易俗。 通讯员 杨海丹 摄）

跳出殡改抓殡改，将陵园打造成传统孝道文化传播园

刚建成不久的攸县网岭镇里旺公益性公墓坐落在连绵不绝、青翠满目的低缓山峦中，远看像公园，近看似花园。里旺村党委书记邓经豪介绍，墓园占地10亩，有1760个墓穴，单人墓0.5平方米，双人墓0.8平方米，今年1至3月预定了30多个墓位，最近几天就订出十几个，来势喜人。

几个月前，邓经豪可没有眼前的高兴劲。那时，面对是否推进公墓建设这一课题，里旺村的村干部们心里直打鼓。

进村指导工作的县民政局副局长丁建钦知道，“殡葬改革难搞”的固化思维让大家心里产生了畏难情绪。“新时代抓殡改，不是为了完成建设指标而建公墓，要跳出殡改抓殡改。”他启发大家，将殡改纳入生态文明建设、人居环境整治、乡风文明行动、基层社会治理、乡村振兴战略、全域旅游发展、养老服务产业当中，就能做到系统运作，统筹推进，创新渐进，大胆迈进。

思路决定出路，眼界决定境界。里旺村拟选址建设公墓的山丘，紧靠一家上海公司开发的千亩花海，周围山塘清澈、稻田井然，农舍稀少，如果将陵园建成公园、装扮成花园、打造成传统孝道文化传播园，此地完全有可能开发成为集祭祀、游玩、休闲、农事体验等功能于一体的网红打卡地。

美好前景一下子打动了里旺村的干部群众，在县民政局等指导下，村里对公墓建设严格执行不砍树、不上推土机、不硬化的“三不”，不改变土地属性、不改变原有地貌、不改变原有林地性质的“三不改变”政策，最大限度保留了自然本色。3个月后，公墓一面世，就吸引了不少人来参观。

攸县民政局与村（社区）签订协议，每个公墓奖补建设资金10万元，居民将棺木上缴公墓，抵扣2000元墓位管理费，费用由县财政支付，公墓不得拒收上缴的棺木。此举减轻了乡镇（街道）、村（社区）财政负担，激发基层干部轻装上阵抓殡改。

据统计，3年来，攸县投入社会资金1500余万元，建成了圆湖骨灰安放楼等8处农村公益性公墓（骨灰堂）。跳出殡改抓殡改，让攸县干部群众看到了新一轮殡改春风细雨、福泽万家的喜人前景。

　上下同心，群众积极投身殡改

“殡葬改革，文明务实；尊重生命，天人合一……”新一轮殡改铺开以来，攸县教育局退休干部刘爱国带领社区志愿者，经常深入街巷、集市、村组，义务开展绿色殡葬、移风易俗宣讲。在他的影响下，仅网岭镇就有20多位老人表示身故后遗体火化、丧事简办。

攸县注重充分发挥居民群众的主体作用推进新一轮殡改。当地把殡葬改革宣传作为新时代文明实践活动重要内容，纳入“门前三小”（小广场、小书屋、小讲堂）创新基层治理重要课题，发挥村规民约作用，编印18万册《殡葬改革顺口溜》《殡葬改革七问七答》等口袋书送到各家各户，联动自媒体网红，利用抖音、小红书等新媒体平台积极宣传殡改。

全县297个村（社区）重新制定村规民约，把殡改要求写进“基层宪法”。老党员、老支书、老教师等组成“五老宣讲团”宣传殡改政策，发挥村（社区）老龄工作者协会和红白喜事理事会作用，对即将离世者第一时间掌握信息，第一时间通知村组干部开展临终关怀，主动上门动员火化，全程介入推动丧事简办。 

攸县殡改不但为群众省了钱，还美化了环境、弘扬了孝道，得到攸县民众广泛认可。目前，已有近600名群众按照自愿有偿抵扣墓位价格管理费的原则，向合法公墓上缴了棺木。宁家坪镇一名老党员怕自己死后子女不同意火葬，自己到县公证处就本人身故后遗体火化进行公证。两年里，全县撒洒骨灰87例，是前十年的87倍。

（攸县石羊塘镇洲上田公益性公墓一期。 湖南日报全媒体记者 陈勇 摄）

作者：陈勇

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来源：湖南日报·新湖南客户端

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