湖南日报·新湖南客户端通讯员 汪逗逗

白墙黛瓦，屋舍俨然，绿水环绕，生机盎然……驶过沿河路、穿越芦塘桥，映入眼帘的就是“披上新衣”的浏阳市永安镇芦塘村胜利片示范型美丽宜居村庄。从土路、石子路到柏油路、麻石步道，从家家户户竖起高墙到拆围透绿，从环境卫生无人管护到每一口水塘都有党员认领，胜利片示范屋场的“华丽蝶变”，是芦塘村近年来助推乡村治理“提速换挡”的有力印证。

永安镇芦塘村俯瞰图。永安镇供图

近日，永安镇芦塘村不仅上榜湖南省乡村治理示范村，还成功入选了长沙市第二批“法治乡村示范点”。

早在2013年，湾里屋场建设之初，芦塘村便开始探索乡村治理新模式，如今，“乡贤美邦，童话湾里”“水乡记忆，共赴胜利”已然成为芦塘村响当当的乡村治理“金名片”。

“芦塘村坚持以党建为引领，以乡村振兴为总揽，全面推进乡村治理，全力打造村强民富景美人和的新芦塘。”永安镇芦塘村村委会主任罗玄坚定地说。

以“党建+自治”为基础，激活乡村治理内动力

“今年是湾里孝心敬老节十周年，别看老人家们嘴上不说，但心里肯定有期待，我们要认真办，让老人家高兴！”“我觉得可以给村里的百岁老人、孝心少年授予荣誉。”“要不请专业摄影师给老人家拍拍全家福、个人照，有些老人都没有正式拍过一张好照片。”

近日，湾里屋场孝心敬老理事会的会长于芝林召集了于建起、于勇波等十几位党员、村民，大家你一言我一语共同商议孝心敬老十周年活动如何开展，现场热火朝天。

党员带头成立屋场孝心敬老理事会，是芦塘村推行“党建+自治”的一个缩影。乡村治理不能光是党员干部唱“独角戏”，而是要带动群众一起跳“集体舞”。

为了充分调动村民参与乡村治理的积极性，芦塘村推广实行村规民约“三字经”及“初心榜”“曝光台”管理制度，用村规民约来规范村民的行为。引导群众自觉、主动参与村级事务管理和公共服务，增强爱家、护家、管家的意识，让乡风文明有“镜子”可照、有“尺子”可量、有“标杆”可比，实现“小村规”撬动“大治理”。

以“党建+法治”为根本，强化乡村治理硬实力

群众的平安福祉，靠的是法治守卫；群众的幸福生活，离不开法治护航。

“哪位同学知道我国民法典是哪年哪月正式生效的？”“遇到校园欺凌要怎么保护自己？”近日，芦塘村法律顾问黄敏以案说法，给景雅高中师生带来了一堂“干货满满”的普法教育课。

除了法治讲堂，芦塘村还深入开展法治进校园、法治“小喇叭”、法治“屋场会”等普法活动；发动党员、乡贤成立了一支法律志愿服务队，并把每周二设为“集中服务日”，为村民提供法律咨询、调解矛盾纠纷；高标准打造以党总支为中心的法治文化阵地以及村民家门口的公共法律服务工作点，让法治工作进一步落地生根。

“永安镇在12个村都安排了驻村法律顾问团队，我们村依托助村级法律顾问团队，加强‘法律明白人’培养，引导党员、乡贤、志愿者深入田间地头开展法治宣传，以点带面，积极推动法治理念融入群众生活的方方面面。”芦塘村党总支副书记胡得介绍。

据悉，2022年，芦塘村为村民提供法律咨询40次，审查合同、规范性文件10余件，协助化解村级矛盾纠纷120余起。

以“党建+德治”为保障，提升乡村治理软实力

仲春时节的永安镇芦塘村，碧水环抱，平坦洁净的水泥路穿越村庄，美丽庭院点缀其间……随处可见一幅幅秀美的田园画卷。

“环境美，生态好，交通便利，邻里和睦，我住在这儿特别有安全感、幸福感。好多来我家买手工小吃的城里人都说羡慕咱们呢！”芦塘村湾里屋场的住户周向华油然而生起一种自豪之情。

周向华是芦塘村有名的“小吃姐”，纯手工制作的农家特色小吃吸引不少外地游客慕名前来。除了“小吃姐”这个身份，周向华还是芦塘村“湾里人”志愿服务队的一员。

通过“镇级指导、村党总支主导、村民参与”的方式，芦塘村于2022年成立了一支“湾里人”志愿服务队。

“村民可以参与矛盾调解、绿化维护、政策宣传、公共基础设施管理等事务获取相应志愿积分，然后用积分兑换生活用品，学生志愿者可以用积分兑换文具或书籍。”罗玄介绍，评分按照服务项目落细落小，逐条赋分，每个季度还会评选“服务之星”。

“积分榜上，我一季度有32分呢。”作为村里敬老孝亲的代表，党员于勇波得知自己一季度是最高分，喜笑颜开。

支部带村、生态靓村、产业旺村、道德润村，芦塘村蹚出了一条党建引领乡村治理促乡村振兴的发展路径。

下一步，芦塘村将围绕永安镇“建设‘一镇三地’，争先全国百强”奋斗目标，以获评湖南省乡村治理示范村、长沙市第二批“法治乡村示范点”为契机，发挥带头示范作用，多举措推进基础设施建设、乡村产业发展，助力村民增收，助推乡村振兴。

作者：通讯员 汪逗逗

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来源：湖南日报·新湖南客户端

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