湖南日报·新湖南客户端通讯员 李天慧 程逸飞

“工程建设项目报建一窗受理、一窗办结，项目落地既合法合规又简便快捷，大大降低了我们的办事成本，真是太感谢了!”近日，到湘潭市政务服务大厅办理市政厂网一体化项目的报建专员感叹。

为解决工程建设项目策划生成阶段“检测频、标准细、部门多、耗时长”问题，湘潭市工程建设项目审批制度改革坚持目标导向，全力精简优化技审环节流程，推行了“两减两并”的有力举措，上线了多规合一业务平台，精准高效推进项目生成落地。

今年以来，湘潭市工程建设项目审批制度改革围绕市委市政府践行“四敢”，打好“六仗”要求，紧盯市场主体关注的“提速”“便民”诉求，全面释放改革红利，全力降低市场主体制度性交易成本，提振市场主体生机活力，以更优的住建领域营商环境助力实体经济发展。

深化便利改革，助力项目“快速生成”

减并项目策划生成阶段的多个检测和测绘事项，助力项目实现“快速生成”。建成“多规合一”业务协同平台，实现与省平台无缝对接。推行一库、一标准、一张图、一平台、一细则“五个一”工程，为项目选址落地建立了快速反应机制，着力解决“规划打架”问题。

项目从平台录入后，在几分钟内即可完成各项规划的合规性检测，相关部门3个工作日内出具项目审查意见，较之前节约20个工作日以上。通过机构改革整合市勘测设计院、市国土测绘院、市房地产测绘队的专业力量，为实施“多测合一”改革提供了强有力的技术支撑和保障。

出台《湘潭市建设工程项目“多测合一”管理办法》，将工程建设项目在立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收等四个阶段的14个测绘业务，整合为4个综合测绘事项，实现“一次委托、联合测绘、成果共享、平台联审”，降低测绘成本约30%，综合服务时限缩短约50%，大幅降低企业运行成本。

做优做细服务，实现项目“快速落地”

并联项目施工许可阶段和竣工验收阶段的多个审查(核)事项，实现项目“快速落地”。实行“一个平台多方共享、一家审查多方共管、一份报告多方共用”的施工图审查管理新模式。

加强前期申报管理“压空档”，推行服务前移，开展帮代办服务，提前指导完善申报资料，同步开展预审，减少线上申报“退窗”情况发生。推行告知承诺制“优流程”，对社会投资项目取消初步设计审查批复环节，以建设工程方案审查意见为依据，企业只需出具承诺书，确保在土地招拍挂28天公示期内完成图审及审查备案。

强化中介环节监管“提时效”，全过程监管审图用时，对修图耗时较长的设计单位进行批评约谈，对整改效果不佳的设计单位给予行政处罚，用刚性监管倒逼修图提速。审查全流程用时12.65天，审图时效排名全省第一。

大幅简并流程，实现项目“联合验收”

出台《湘潭市房屋建筑和市政基础设施工程竣工联合验收实施细则》，将用地核验、规划、人防、消防、档案等专项验收事项合并，“统一申报、统一受理、并联验收、限时办结、统一出具意见”的方式进行联合验收，大幅缩减传统验收环节和耗时。推进商品房“交房即交证”，在市、县政务大厅设立“交房即交证”专窗，将交房交证工作与工程建设项目审批制度改革有机结合，用好用活“并联审批”工具，通过联合验收、提前查验、并行推进等方式，实现“一窗受理、内部流转、一站办结”，联合验收平均用时4天，用时缩短约50%。

湘潭市住建局审批服务窗口相关负责人表示，打造亲商优商环境永无止境，住建领域营商环境品牌会越擦越亮，下步还要对标一流标准，着力凸显服务主业，坚决扛稳扛牢住建优化营商旗帜，全力营造一流政务服务环境。以服务群众、帮扶企业为导向，以便捷、高效、规范、优质为工作目标，以“敢闯敢干、制度创新”为努力方向，全面落实“网上办、马上办、就近办、一件事一次办”，进一步推进审批提速，着眼于企业减负降费，推行网上审批、即办审批，实现阳光审批、并联审批，全面提升办理效率，努力打造“价值莲城”政务服务品牌，为推进优化营商环境“一号工程”贡献更大力量。

(一审 肖畅;二审 肖洋桂;三审 白培生)

责编：胡孟婷

来源：湖南日报·新湖南客户端