湖南日报全媒体记者 刘笑雪

监督，是宪法赋予人大及其常委会的重要职能。

听取审议专项工作报告116项，开展执法检查21项、专题询问9 次、专题调研46项；审查规范性文件447件、督促纠正12件……

五年来，省十三届人大常委会聚焦高质量发展的“痛点”、改革攻坚的难点和群众意见集中的热点，奔着问题去、追着问题查、盯着问题改，让监督工作更有力量、更有效率、更有温度，奏响新时代人大监督工作强音。

围绕中心大局，助力高质量发展

五年来，省十三届人大常委会聚焦党中央重大决策部署和省委工作要求，以监督“利剑”助力高质量发展。

不断加强改进经济工作监督。作出关于加强经济工作监督的决定，进一步凝聚促进全省经济持续、快速、健康发展的强大合力；审查通过“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要；连续五年审议国有资产管理情况的综合报告和专题报告，实现五大类国有资产监督管理全覆盖；组织开展旅游法执法检查，助力“办一次会、兴一座城”；听取审议优化营商环境专项工作报告并组织专题询问，推动打造湖南营商环境“升级版”……省人大常委会牢记“国之大者”“省之大计”，以强烈的使命担当增强经济工作监督的质感和成色。

巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴。围绕脱贫攻坚主题持续开展监督工作， 跟踪监督全省农村人居环境整治情况，组成两个专题调研组分赴罗霄山、武陵山集中连片特困地区开展调研，助力我省彻底告别绝对贫困、迈向乡村振兴新征程。

让绿色成为高质量发展的亮丽底色。开展大气污染防治、水污染防治、土壤污染防治、固体废物污染防治、环境保护、长江保护执法检查，着力解决污染“老大难”问题。

守住防范化解重大风险底线。提请省委出台《关于加强地方人大对政府债务审查监督的实施意见》，全面贯彻落实预算审查监督条例，强化事前事中事后全链条监督。

聚焦百姓关切，增进民生福祉

“如何解决妇幼专技人才职称评定的难题？”“采取哪些措施降低出生缺陷发生率?”……2022年7月27日下午，省十三届人大常委会第三十二次会议就母婴保健“一法一办法”实施情况开展专题询问。代表委员们直击靶心、接连发问，相关部门负责人积极应询、坦诚作答。一问一答之间，彰显为民情怀。

专题询问后，省卫健委迅速行动，给市州下发整改方案通知，要求对部分县级妇幼保健机构存在的不合理拆分、合并，按照“一院一策”尽快整改到位。有关部门迅速落实，取得实质性进展。

五年来，省十三届人大常委会始终把满足人民对美好生活的需要作为监督工作的落脚点，努力提升人民群众获得感、幸福感、安全感。

助力百姓奔向美好生活。在全省范围内对《湖南省中小学校幼儿园规划建设条例》实施情况进行检查，推动省人民政府抓实抓好“增加25万个公办幼儿园学位”民生实事。听取审议全民健身专项工作报告，开展专题询问，提高人民健康水平。

助推司法为民。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动“两院”强化顶层设计，持续推进矛盾纠纷源头治理。依法及时妥善处理群众来信来访，推动群众急难愁盼问题得到解决。

创新方式方法，打造监督“闭环”

五年来，省十三届人大常委会注重打造执法检查全过程全链条监督“闭环”，充分利用随机抽查、明察暗访、设置举报热线、大数据和 5G 技术应用等举措，对执法检查各环节进行优化、创新和完善，保障执法检查成效。

动真碰硬推动问题整改。2018年7月，省人大常委会听取和审议长株潭城市群生态绿心地区保护执法检查报告后，向省政府交办了20 条审议意见和45个整改问题清单。2019年3月，省政府相关负责人在常委会会议上作了执法检查报告及审议意见研究处理结果和长株潭城市群生态绿心地区总体规划修改情况的报告。

完善制度供给，优化制度保障。耕地保护执法检查审议意见明确要求严格落实永久基本农田和粮食生产功能区保护制度，完善耕地保护与利用制度规范。针对职业教育执法检查完善经费保障机制、产教深度融合机制等审议意见，省政府出台完善职业教育督查机制等制度性举措。

省人大常委会开展执法检查，紧盯问题持续发力跟踪问效；各专门委员会着力拉长监督链条，推动实现跟踪监督常态化……更高效能的执法检查监督“闭环”逐渐形成。

作者：刘笑雪

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来源：湖南日报·新湖南客户端

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