编者按：

12月24日，中国人民政治协商会议岳阳市第九届委员会第二次会议开幕。来自岳阳市各个党派、各个界别、各条战线的政协委员齐聚一堂，认真开展政治协商、民主监督、参政议政，广泛凝聚共识，为全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，共同建设省域副中心城市凝聚磅礴力量。

12月26日，岳阳市第九届人民代表大会第三次会议开幕并举行第一次全体会议。岳阳市委书记曹普华主持，市委副书记、市长李挚代表岳阳市人民政府向大会报告工作。

奋进新征程，夺取新胜利!“两会”吹响了全面建设社会主义现代化新岳阳的嘹亮号角。“两会”现场，岳阳市人大代表热议《政府工作报告》，纷纷建言献策，彰显使命担当。

岳阳两会·代表之声㊽|李春艳 ：扶持民营医院发展 缓解百姓“看病难”

湖南日报记者 马如兰

“随着医疗卫生体制改革不断深化和国家层面对公共医疗卫生资源的大力支持,民营医院得到了快速发展,已经成为卫生事业的重要组成部分，在缓解百姓‘看病难’‘看病贵’等方面，特别是作为公立医院医疗资源的补充发挥着重要作用。”12月29日，岳阳市人大代表、岳阳凯麦金华有限公司董事长李春艳在接受湖南日报记者采访时说。

然而，长期以来，受地方政府医疗资源配置的失衡和民众传统的就医观念制约，民营医院生存和发展仍然存在医保政策难覆盖、优秀人才难引进、专业待遇难保障、社会观念难转变等许多困难。

李春艳介绍，2010年国务院办公厅转发了《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构意见》(以下称《意见》)，明确规定了民营医院在诸多方面享受与公立医院同等的待遇，为民营医院的发展扫除了一些障碍，但是《意见》中很多规定过于宏观且缺乏操作性细则，制约民营医院发展的问题并未得到根本性解决。

关于如何进一步扶持民营医院发展，她提出以下建议：

进一步扩大医保政策覆盖范围。建议相关部门出台细则，将民营医院申请纳入医保范围的条件定为“是否为社会提供基本医疗服务”，凡是提供的医疗服务属于基本医疗服务的，并在服务的水平、质量和价格上能够达到公立医院条件的，都应纳入医保范围。

进一步加大多点执业支持力度。建议相关部门出台具体操作方案，切实推行医生多点执业落地，逐步推动公立医院医生向“自由职业者”方向转变，如推行医生分时工作制，每年50%的时间在公立医院工作，剩余的50%时间可自由选择执业地点，促进优秀的专业技术人才在公立医院与民营医院之间有序流动，保障民营医院的人才力量配备。

进一步明确民营医院性质地位。医疗卫生事业是政府主导的社会公益事业,但民营医院也承担着一定的社会公共服务责任,在基础医疗方面民营医院也应属于公益性事业范畴，建议地方出台相关政策法规，明确民营医院在基础公共医疗服务方面的特殊性质和地位,并有针对性地制定相配套的具体管理办法。

进一步优化民营医院发展环境。地方政府要大力引导鼓励民营医院做大、做强、做专、做精、做久、做优，制定培育民营医院发展的扶持政策，特别是在融资贷款、医保政策、职工体检等方面给予大力支持，确保民营医院切实享受和公立医院同等的待遇。要充分发挥政府对民营医院的推介功能，可成立医疗质量评估部门，对包括民营医院在内的所有医院的服务水平、医疗质量等进行综合评价并定期公布，可起到督促后进、宣传先进的作用，进一步推动民营医院整体素质的提升，也能逐步消除大众对民营医院的偏见。要充分发挥政府对民营医院的监督作用，大力整顿和规范医疗市场秩序，依法打击非法行医和虚假医疗广告，切实维护公众和合法经营的民营医疗机构的权益。

顾问 刘启峰

统筹 刘永涛 冯元满

协调 徐典波 张亮 王相辉

执行 周磊 马如兰 张璇 罗诗苑 欧阳林

指导

中共岳阳市委宣传部

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作者：马如兰

责编：王相辉

来源：湖南日报·新湖南客户端