教育，成就着学子的梦想；

教育，寄托着家庭的希望；

教育，承载着国家的未来。

百年大计，教育为本。回眸三年来澧县教育事业的发展轨迹，有太多的精彩令人感到欣喜。近日，湖南省人民政府教育督导委员会发布《关于2021年度市州人民政府履行教育职责结果和县级教育工作两项评价复核结果的通报》，常德市、澧县荣获优秀等次。2022年12月，《湖南教育》对澧县探索义务教育集团化办学模式予以了推介——

按下县域教育高质量发展“快进键”

——澧县探索义务教育集团化办学模式工作纪实

文/图 易宗明 江应军

自2019年全面启动教育联组工作，澧县按照城乡结合，优质学校和薄弱学校结合，山区、丘陵、平原、湖区学校结合的原则，把30所义务教育学校组成5个教育联组；2020年10月，国家义务教育均衡评估验收组专家，对这一创新管理的做法给予了充分肯定。

2022年8月，澧县在原有5大教育联组管理体制的基础上，以城关中学为龙头的澧县城关教育集团展开试点，并逐步建立澧县九澧教育集团、银谷教育集团、澧州教育集团、澧阳教育集团5大集团。集团化运作带动成员校共同发展，缩小校际差异，促进农村薄弱学校办学水平和办学质量的提升，按下了同等优质教育的“快进键”。

优质资源配置 “有学上”变“上好学”

临近开学，甘溪滩镇中学学生家长李先生听到了一个激动不已的消息，该校将加挂“澧县城关教育集团甘溪滩中学”牌匾。几经打听，加挂“澧县城关教育集团”的还有澧县城关中学、澧县实验小学、澧县梦溪中学、澧县大堰垱中学、澧县芙蓉学校共6所学校。曾经迫切希望自己的孩子能进名校，可因地处山区和家庭条件的限制只能“望洋兴叹”，如今校区资源共享，让李先生心中的隐忧烟消云散。

“择校热”“天价学区房”是困扰义务教育的“老大难”问题。当老百姓对教育的需求从“有学上”转变为“好上学”“上好学”，如何扩大优质教育资源供给，推动义务教育优质均衡发展，考验着地方政府的勇气和智慧。

澧县自1997年通过国家“两基”验收合格后，20多年来，县委、县政府主要领导换了一届又一届，可联系教育、重视支持教育的工作一刻也没有放松过。历任县委书记、县长和其他县级领导为学校办实事、解决学校发展中的困难和问题无以数计。如今，由县委副书记张见明挂帅，副县长孙家辉、县教育局局长蔡业知任常务副组长的澧县义务教育集团化办学工作领导小组，在原有的5大教育联组管理体制上，开始探索“1+X”型集团化办学模式改革。

集团化办学模式改革，首要是优化城乡学校布局。县教育局科学编制《澧县中小学幼儿园专项规划（2020--2035）》，实现学校布局合理化、办学条件标准化、学校管理规范化。新建、改扩建一批学校，缓解人们对优质教育资源的追求，显然成了当务之急。

据县教育局总督学王文平介绍：“农村学校建设三年行动项目，投资15782.43万元共建成项目49个，目前农村学校都有了塑胶运动场，农村校容校貌大为改观，城乡办学差距大大缩小，对农村学生就近入学产生了极大的吸引力。近五年来，我县农村学生进城每年增长3个百分点，今年中小学增长率分别在0.8和0.5之内”。

王文平继续介绍时说：“自国家出台化解大班额政策以来，我县在城区学校先后投入15个亿改善办学条件，增加了11000多个学位。银谷学校是城区大班额情况最为严重的学校，最高峰有36个65人以上的超大班级，个个都是大班额，2019年强制性每个班级控制在55人以内，挤占了教师办公室、实验室等15间，而且还只能保证校区内起始年级学生入学。今年新教学楼投入使用后，学校恢复了正常的教学秩序，校区内银谷西苑小区业主谭先生去年小儿子入读一年级后，大儿子无法插班入读四年级，只能继续在乡下读书，孩子的妈妈只能留在乡下照顾大儿子，今年大儿子顺利进入银谷学校就读，一家人喜出望外。”

澧县集团化办学改革工作，有力推动了城乡义务教育一体化发展，区域、城乡、校际间差距不断缩小，办学质量全面提升。

优质师资共享 “指尖秀”变“拳头硬”

从单打独斗到抱团发展，校区分散、机构重复、文化杂糅等一系列问题也随之而来，转型后的集团化学校由谁管、怎么管也是摆在管理者面前的一道难题。

城关教育集团总校长、县教育局副局长陈军说：“构建科学的教育集团治理体系、加强师资交流和培养、强化教学共研与共享、统筹常规教学管理是集团化办学模式改革的不二法宝。”

该集团常务副校长、城关中学校长曾凡铁告诉我们，统筹教学设施、统筹优质师资、统筹教学资源、统筹教学成果，县教育局设立50万元名校集团化推进经费，每年对作出重大贡献的集体或个人予以奖励。县人社局、财政局、县编办等部门不断为集团发展赋能、减负，为有关改革提供政策依据，强化人才支撑，打造城乡义务教育均衡发展新格局。

10月31日，城关教育集团在实验小学多媒体教室生动开展集体教研活动。梦溪镇雷公塔中学宋婉君老师感慨地说：“以前我总认为语文老师就教语文，数学老师就教数学，学好各自专业教学就能够了。听了胡雨薇老师深入浅出的讲解，生动形象的课堂教学，花样百出的寓教于乐，我认识到一个老师不论是教什么科目，都就应放宽视野，博学多才，才能在课堂上运用自如。”

无独有偶，教育集团实行教学管理“四同步”，澧州教育集团总校澧州实验学校成为盐井镇等中学青年教师主动跟班听课的打卡地。校长谭恢雄讲述了发生在集团内部的一则趣事：城头山中心小学教师杨梓镱要到五完小上一堂公开课，五完小方面一通了解，发现杨教师非常优秀，不仅上课多创意，点评有深度，普通话特标准，人极具亲和力，还是澧县唐海燕小学语文工作坊的成员。教师们心里打起鼓来，全校语文老师集思广益，集体研究课案，生怕自己城里学校输给了乡下学校。

像这种暗中比学赶帮超的浓重氛围，在每个教育集团都开始悄然而兴。

建立健全集团网络平台，集团内各校的学科课程资源、校本教研成果、课程改革成果、学校特色发展成果等实行共享，通过教学进度一体化、集备教研一体化、测试评价一体化的方式整体提升集团教育教学质量。

“‘自主导学’课堂模式，使课堂属于学生，把思维空间还给学生，把表现机会让给学生。这样的课堂，才是真正的让生命闪光。”九澧教育集团特级教师皮丕琴介绍了学校10多年来的研究成果——“自主导学”课堂模式。

“自主导学”“以学生为主体”，通过“三导三学四环节”，从“先研后教，设法助教”“先学后教，以疑促教”“先建后教，激趣促教”三原则入手，让学生在课堂上学得主动、学得开心、学有所获，既提升了课堂教学质量，更获得了家长和社会对“双减”的支持。这一研究成果不仅在教育集团得到推广，更吸引了德山二中、鼎城善卷学校、临澧丁玲学校、石门三中、汉寿龙港中学等纷至沓来，观摩取经。

在澧阳教育集团，一完小校长尹述红详细介绍了他们的“说授评问辨”五环校本研训模式。每周三的教研活动日，就是教师的练武场，学校不断让“一枝独秀”化作“握手成拳”。五环校本研训模式让一大批学科新秀脱颖而出。譬如，一完小高级教师陈波，被聘为湖南师范大学客座教授；向芳芳、汪颖老师等在“诗教中国”诗词讲解大赛中就双双荣获省、市大奖。五环校本研训模式，成为教育集团实行“学科新秀、学科骨干、学科精英”三级梯队教师培养的重要法宝。

让“指尖秀”变成了“拳头硬”，集团内校区名师、骨干教师和学科带头人等优秀教师资源共享，互派骨干教师到对方学校工作。在澧阳教育集团，就涌现了澧阳中学九年级历史学科骨干教师孙昌琼支教火连坡镇中学的佳话。一年时间里，他在火连坡镇中学开设专题讲座，传授教学技艺，解读课程标准，剖析课堂现状，提供教学策略，在火连坡中学带出了学科骨干。送教下乡、支教进城，教师们用奉献诠释情怀和使命，筑梦美好教育，实现了教育集团共赢。

落实五育并举 “重分数”变“强素质”

如果说“自主导学”课堂模式成就了九澧中学“霸主”地位，那么，码头铺中学享誉乡镇中学“天花板”凭借的又是什么呢？带着这样的疑问，我们走进了大山深处的码头铺——

码头铺中学去年考入澧县一中学生35名，今年再次以42名在乡村中学中独占鳌头。孙汉芳校长很谦逊，他说：“这一切首先要归功于镇党委政府培植的良好教育生态，其次是教育联组管理体制下的新型教师培养模式，更与教育功臣、前任校长毕文明打下了良好基础分不开。”

崇尚教育在码头铺早已形成共识。2021年，镇党委政府斥资20万元重奖教育教学；今年在全县财政普遍吃紧的情况下，又斥资17万元予以重奖，而村、社区主动筹集了20多万元教育基金支持办学。名校名师引领指导，助力教师专业成长，全校68名特岗教师得以木秀于林。崇尚教育在一名学生身上可以管窥全豹。该镇一名小学生因家庭原因产生厌学情绪，经常逃学，镇党委政府将其作为乡村振兴的头等大事来抓，当即组织力量将该生送至澧县育才学校实行军事化管理、封闭式教育，促其早日步入健康成长的轨迹上来。

对于问题学生，澧县推进学校心理健康教育工作可谓亮点频仍：全县有国家注册心理咨询师43人，先后培训辅导教师335人；2019年7月，县教育局选送的“留守儿童心理援助”项目成果赴北京参加现场答辩，荣获全国第一名；心理学特级教师杨铮传出版了《留守儿童心理援助与技术——“留守儿童不另类”实证研究与探索》。中国心理学家大会主席梅建教授称其“‘三个一’送教到校、‘互动式'心理辅导活动课、‘陪伴式’个别心理辅导、‘针对式’亲子心理辅导，对于在基层从事教育、心理工作的老师都很有借鉴意义”；教育部心理学教学指导委员会委员、博导贺岭峰盛赞“本书既是留守儿童心理援助项目的总结、深化，也为当前教师，特别是中小学教师、广大家长投身心理健康教育……提供了极其鲜活的草根‘范本’”；中德心理医院原院长、硕士生导师吴和鸣说：“三种‘陪伴式’既是理论层面的创新性贡献，也极具实际操作、运用价值”。团体心理辅导课、心理专业科普课、亲子教育辅导课，已覆盖澧县所有乡镇中学，各校心理咨询（辅导）室定时开放接待师生。

国家双减政策出台后，学生作业量少了，校外培训机构没了，课后服务使学校在整个教育教学工作中发挥的作用更加凸显。城关教育集团芙蓉学校紧抓“双减”，这里的每一个学生，在课服时间内至少学习三种课程：一是作业辅导课程，二是学科核心素养课程，三是个性化拓展课程。课后服务让师生们逐渐形成了“尚美求真”的追求和自觉，学校从教学质量、活动质量异军突起，一跃成为全县最受关注、最受点赞的明星校园。

培育特色课程集群，也正成为落实五育并举的重要载体。澧州实验学校成立了26个社团，足球、器乐更成为学校运动会、艺术节的特色亮点。特色课程令人瞩目的是，2020年6月，中央电视台在澧州文庙录制五年级学生吟诵《大学》专题片，运用电视媒体推介相关经验；2020年11月，国务院教督委对澧县成立“小学国学”“初中国学”教师工作坊，每所义务教育学校配备专兼职国学教师，形成了具有澧县特色的国学教育体系与运行机制的做法给予了充分肯定。

在银谷教育集团，澧州翊武学校校长王业坚持共创理念，组织编写了《中华孝文化》校本教材，打造集团“亮点工程”，并让集团建起富有特色的“校本课程集群”。该校“流动红旗德育示范周”成效喜人：学生龚薇斯七年级时就报名参加助厨岗位，通过岗前培训，她连续两年都参加义务助厨，获得了食堂工友和同学们的一致好评，获常德市2021年“向德向善”好少年、2022年“新时代好少年”称号。在校门前的翊武路，每天上班下班时间，常能看见路上戴着志愿者袖标的翊武学生，他们忙忙碌碌，脸上却是充实的笑容……家国情怀，从小就就在这里化在了学生一天一天的生活之中。

九澧教育集团旗下的一完小桃花滩分校，秉承“追求卓越、放飞梦想”的办学理念，学生在县经典诵读大赛、艺术节均喜获一等奖，在科技实践活动《小泥巴·大世界》获市级一等奖……这里的绿茵场上，孩子们运动热身、颠球表演、脚内侧踢球让人眼花缭乱；而校外活动中，开展“手磨豆浆”“飞夺泸定桥”和攀岩等活动更是异彩纷呈；与湖南省非物质文化遗产传承者戴作林老师共同演唱《澧州夯歌》，让孩子们从小就领略着中华传统文化之美……

对接办学思想，整合发展理念；对接特色文化，融合发展内涵；盘活优质资源，激发办学活力……在互融互通、共建共享的交流中，城乡义务教育一体化发展，区域、城乡、校际间差距不断缩小，集团共同体意识不断增强，办学质量全面提升，优质教育均衡化得以实现。

一审：马曼雅

二审：鲁融冰

三审：姜鸿丽

责编：马曼雅

来源：湖南教育