湖南日报·新湖南客户端通讯员 刘谢禹

信用是社会主义核心价值观的精神要求，也是社会主义市场经济重要基石，城市发展需要信用驱动。在信用体系建设上，浏阳一直以来高度重视、不遗余力，并把建立高标准、高水平的社会信用体系作为奋力建设社会主义现代化新浏阳的重要举措。

努力再次换来成绩。日前，在国家发改委、国家公共信用信息中心发布的9月份全国城市综合信用指数排名中，浏阳在384个县级城市监测排名中位列第8位，为中西部第1名，创历史新高，“信用浏阳”越发闪亮。

擦亮城市名片  以信用赋能高质量发展

人无诚信不立，业无诚信不兴，家无诚信不和。城市亦然。信用体系建设将有效助推城市高质量发展。

为促进浏阳社会信用体系建设水平再上新台阶，日前，市信用办（市发改局）印发了《浏阳市创建国家社会信用体系建设示范区工作方案》，从加强组织领导、压实工作责任、完善要素保障等方面入手，根据创建国家社会信用体系建设示范区的要求，从指标类型、工作目标等维度分解了任务，形成了创建工作的“计划表”和“路线图”。

这一举措，标志着浏阳奋力向创建国家社会信用体系建设示范区迈出了稳固一步，“信用浏阳”这一城市新名片进一步擦亮。

创建国家社会信用体系建设示范区不仅是浏阳的大事，也关乎实现湖南省域范围内全国社会信用体系建设示范区从无到有的突破。之所以敢于瞄准“国家社会信用体系建设示范区”这一目标，源于浏阳多年来在信用体系建设上的坚守与突破。

如从人、财、物、机制等关键环节入手，加强信用建设的力量保证、财力支撑、机制完善，成立了市委书记、市长任顾问，常务副市长任组长，89个相关单位为成员的信用工作领导小组；率先开展“百行诚信面对面”直播访谈，成功打造“天虹信用示范商区”“欧亚达”信用示范街区品牌；拓展全省首个“信用+医疗”试点工作；深入开展“信用户、信用村、信用乡镇（街道）”创建工作等。

浏阳还通过开展“信用建设我参与——屋场夜话”活动，向全市居民解读《湖南省社会信用条例》，共话信用建设。以焦溪镇为例，该镇在近期开展的活动中，就提出“争做诚实守信的政府、企业、村民”三条倡议，引导全镇居民树立“诚信为本、信誉为重”观念，从自身做起，积极投身诚信实践，争做诚实守信的倡导者和践行者。

党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。浏阳把优化营商环境作为推进高质量发展的根本动力，把社会信用体系建设作为优化营商环境的重要抓手。市信用办（市发改局）相关负责人表示，创建国家社会信用体系建设示范区，就是要以信用赋能，助力浏阳高质量发展。“目前，浏阳已将创建国家社会信用体系建设示范区自评估报告报至国家发改委，并进入评审阶段。”

打破信息孤岛  服务实体提振发展动力

诚信是一笔无形的财富，如何让诚信“无形”变“有形”，成为各行各业实实在在的便利和优惠？打破信息孤岛，实现信用信息的共享和开放，让信用信息从“沉睡”中“活”过来，是信用体系建设的关键。

浏阳则在这一方面探索出一条特色之路。浏阳大力推行的“信易贷”模式，就帮助众多企业走出困境。“信易贷”是以信用为核心元素的创新融资机制，重点是通过加强信用信息归集共享，破解银企信息不对称问题，更好地引导金融机构加大对中小微企业信用贷款的支持力度。

受疫情影响，浏阳不少企业的发展和业务遇到“难题”。以湖南比一比贸易有限责任公司（简称比一比）为例，今年下半年来，为确保货物供应不受疫情影响，该公司急需大量资金采购物资。市信用办（发改局）了解到情况后，及时和浏阳农商行联系，帮助企业在“信易贷”平台申请贷款，浏阳农商行在收到申请的当天就办理了贷款，并给予比一比利息优惠。

近年来，浏阳聚焦中小微企业融资难、融资贵问题，通过全方位推动“信易贷”，形成了企业提需求、部门出政策、平台增信用、银行放贷款、协同降风险的融资服务体系。截止目前，全市共有67967家市场主体（包括企业、农民专业合作社和个体工商户）已入驻平台，累计发布融资需求1190笔1291.94亿元，成功授信825笔389.35亿元。其中，建设银行授信330.07亿元，占比近85%。

为切实改善对涉农贷款和普惠金融的征信服务，促进地方经济金融健康、快速发展，浏阳还深入推进农村信用体系建设，依托信用赋能，助力乡村振兴。

依托“整村授信工程”，浏阳已对31.41万户农户进行信息采集，采集面达98.1%，共对28.62万户农户评级授信，授信面达91%。授信带来的好处，是让农户贷款更便捷。浏阳以“整村授信工程”信用数据库为基础，创新推出授信额度更高、利率更低、期限更长的纯信用贷款产品“家庭众创贷”，截至目前授信金额达146亿元，共向5.7万户农户发放贷款41亿元。

通过农村信用体系建设，浏阳实现了社会信用体系建设在基层的落地生根，也将金融“活水”引入了农村，探索出了一条推动农村经济发展、促进基层治理、助力乡村振兴的新路子。

厚植信用惠民  守信市民先看病后付费

群众无小事，一枝一叶总关情。浏阳的信用体系建设，也成为了惠民便民的有力举措。依托“我为群众办实事”实践活动和创建社会信用体系建设示范区契机，从2021年10月起，市信用办（市发改局）联合市卫健局、市医保局率先在湖南省开展信用就医示范试点工作。

经过一年的建设，浏阳已构建起“一个信用医疗平台、一份保险、一套信用医疗服务模式、一套联合奖惩机制与措施”的“四位一体”信用医疗服务体系。通过“信用+医疗”，只要患者无不良信用记录，即可申请信用就医，享受住院免押金、重疾先赔、医疗分期（借贷）等服务。

作为信用医疗服务体系试点医院，市中医医院信息中心相关负责人介绍，开通信用就医服务后，患者可实现0排队、1次就诊、1次缴费，减少60%的就诊时间。而“先看病后付费”的信用就医模式，有效推动解决了群众“看病排队时间长”“经济负担重”等难题，也有效提升了公众对信用建设的获得感。

截至目前，信用就医平台已稳定运行13个月，注册人数4.16万余人，通过信用医疗办理信用入院的患者为1万余人次，使用家庭信用共享260余人次，累计授信1800余万元，无一例患者逃费情况发生。

为进一步加快“信用+医疗”示范试点工作，推动信用就医在全市的试点推广、扩大信用就医覆盖面，今年7月，市信用办还发出通知，在过去基础上实现信用医疗“提点、扩面”，力争在今年年底将“信用+医疗”示范试点工作新增覆盖一家三甲医院、一家二级医院、一家乡镇医疗机构；建立浏阳市发改局、卫健局“信用+医疗”监管端。同时，将结合湘赣边区域合作工作实际情况，探索江西居民在浏阳开展信用医疗的途径和模式，实现跨地域的信用就医服务。

市信用办（发改局）相关负责人表示，下一步浏阳将全力优化信用生态环境，加快社会信用体系建设步伐，强化重点领域诚信建设，多方联动，营造“守信走遍天下，失信寸步难行”的诚信氛围，力争全市社会信用体系建设迈入高质量发展新阶段，为实现“挺进前五强，加快建成‘两个中心’，全面建设现代化新浏阳”目标做出贡献。

一审：李玉梅

二审：王晗

三审：王文隆

作者：通讯员 刘谢禹

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