浏阳市永安镇永和村蔬菜示范园内，81座高标准钢架拱棚拔地而起、整齐排列。永和村党总支书记、村委会主任邵计红一边查看棚里作物的长势，一边盘算着发展前景：“自2020年村上建设了蔬菜示范园基地，村民‘家门口就业’有了去处，今年我们的村集体经济更是首次突破了50万元。”

永和村的“首次突破”，是今年以来永安镇助推村集体经济“换挡提速”的有利印证。党的二十大报告指出，要巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济。

今年以来，永安镇在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实践中，科学谋划、发挥优势，深入挖掘土地资源、资产资源、产业资源，积极探索村集体经济发展和农民增收的新路径、新模式。截至目前，永安镇12个村村集体经济收入均超过50万元，全镇村集体经济收入达723.88万元，乡村振兴图景上再添高光。

用好土地资源

“以地生财”让村集体经济“强筋壮骨”

土地是农村最重要的资源，是乡村振兴的基础。用好土地资源，近年来，永安镇西湖潭村乡村振兴的道路越走越宽。

2017年，抢抓农村土地制度改革契机，在永安镇的支持下，西湖潭村以5个村民小组的354.38亩地集体入市，引进星辰·尚东产业小镇项目，以8000元一亩为固定收益，村集体与村民三七分收益。“多亏了好政策，也得益于镇政府的大力支持！”对此，西湖潭村党总支书记、村委会主任王和胜感触颇多。

王和胜说，加上后续增加的30余亩地，目前村上集体土地入市面积达到390.67亩，今年整个项目为全村带来了300多万收益，其中村民收益达210万余元，村集体分红达到93万余元，如今这片土地已名副其实成为全村的“聚宝盆”。

（永安镇星辰·尚东产业小镇）

不仅是西湖潭村，面对改革吹来的“满面春风”，永安镇敢行敢试、先行先试，坚持“点上开花、线上延伸、面上联动”的原则，积极指导各村抢抓全国农村土地制度改革试点县市机遇，用好土地资源，发展集体经济。

在屋场夜话讲政策、实地测量摸底数的基础上，各村通过“四议两公开”等方式，将经营主体、项目规划、收益分配等公开发布，推动土地经营权有序流转至村级土地专业合作社。在充分尊重群众选择权、保证集体话语权、保障村民分红权的前提下，探索了一条“土地入市、农民入股”的集体土地入市新路径，使“黄土地”变成“活资源”，为村集体经济“强筋壮骨”。

盘活闲置资产

“变废为宝”实现村级发展更高质量

随着现代化新农村建设的不断进步，农村的许多资产处于淘汰或闲置状态，如何处理成了一个难题。从旧事物中谋求发展的新路子，永安镇给出了新的思路：盘活闲置资产，为村集体经济增收。

在永安村，原本无人问津的老旧村部，如今时常传来热闹的声音。为使得村级资产得到充分利用，永安村将原永明村村部整理修缮后，出租用于开设培训机构、酒店经营等，不仅村级形象更好了，还为村集体带来了年租金24万元的收入。

不止如此，水山村则是把闲置的土地和河道滩涂利用起来，引进文旅项目，带领大家吃上了“文旅饭”，也助推了村集体经济突破90万元；西湖潭村利用闲置资产盘活出租，将废弃学校新建商住楼。不仅引来了人气，也聚集起了“财气”……一个个闲置资产实现华丽转身，永安镇乡村振兴的动能越来越足。

据悉，为加快盘活闲置资产，唤醒“沉睡”资源，拓宽增收渠道，永安镇镇村两级成立集体资产资源核查清理专项工作小组，对闲置或低效利用的办公用房、仓库等集体资产进行全面清查，清查出闲置校舍5栋、村级办公楼14栋等，建立了物业资产管理台账。

镇上还组织对经营项目、周边环境等进行市场调查，指导各村科学制定盘活计划、合理确定经营模式。各村将闲置资产修缮整理后，租赁、承包给商户用于仓储物流、餐饮娱乐等店面经营，既节省了管理费、维护费，也实现了资产的保值增值。2022年，全镇通过盘活资产，村级集体经济收入增加83万元。

激发产业活力

“借鸡下蛋”走出现代化乡村新迈步

“发展好了村级产业，村集体经济就有了根基。”谈起村级发展的首要，邵计红语气坚定。

2020年，永和村党总支牵头成立了专业种植合作社，探索出“村党总支+合作社+公司+高校”的发展模式，在永安镇党委的大力支持下，建设了蔬菜示范园基地。

依托浏阳经开区大型商超、农贸市场拓宽产品销路，该基地为园区企业提供点对点产品供应，精准满足企业个性化产品需求，不仅实现了为村集体增收，更带动40余户脱贫户“家门口就业”。

（永安镇永和村蔬菜示范园基地）

就在11月14日，长沙市委常委、浏阳市委书记朱东铁来到永和村宣讲党的二十大精神时强调，要以振兴为己任，把推进乡村振兴作为重中之重，确保村级集体经济收入有质量、可持续，带领群众一起建设宜居宜业和美乡村，蹚出一条共同富裕的新路子。

今年以来，依托金阳新城核心区的区位优势，永安镇统筹种养、加工、物流、服务等产业布局，指导各村以“党总支＋”的模式发展农旅、蔬菜、康养等产业，在为园区企业提供吃、住、娱、游等服务配套的同时，引入物流、包装、家具等配套产业，推动村村有特色、村村有产业，不断壮大村集体经济收入，取得了显著成效。

“我们将以党的二十大精神为指引，充分发挥永安镇区位优势、政策优势、资源优势，全力争创国家级乡村振兴示范镇，把村级集体经济的‘蛋糕’做大做强，在全面推进乡村振兴、优先发展农业农村、扎实推动共同富裕的新征程上阔步向前、谱写新篇。”永安镇相关负责人表示。（汪逗逗）

一审：李玉梅

二审：张福芳

三审：周小雷

作者：汪逗逗

责编：李玉梅

来源：湖南日报·新湖南客户端