湖南日报·新湖南客户端通讯员 田定春

“清廉黄双冲，美美我的家”“忠厚传家久，诗书济世长”“耕读传家，勤俭持家”……走进麻阳苗族自治县岩门镇黄双冲村，只见蓝天白云青山下，一幢幢别致楼房、一条条家规家训、一幅幅清廉墙绘映入眼帘，成为村里一道美丽的风景线，引起不少村民和游客驻足观看。这是麻阳苗族自治县纪委监委“清廉村居”建设的一个缩影。

黄双冲村将清廉村居创建和文旅开发相结合，深入挖掘和拓展千年古井“双胞胎泉”成为网红打卡地，带动周边农家乐生意火爆。

一花独放不是春，百花齐放春满园。如今，像黄双冲村一样，麻阳涌现出了越来越多的“清廉村居”。“建设‘清廉村居’，好比画一幅水墨山水画，既要有‘形’，也要有‘神’，与推进乡村振兴深度契合。”该县清廉建设专班相关负责人表示。

龙升社区以清风议事会为抓手，不断增强乡村振兴“廉动力”。 通达林村聚焦“石羊仙踪·清廉前哨”主题，清廉村居建设润物无声。豪侠坪村以家规家训为载体，孝亲文化成风化俗。金溪村以网格院落会为载体，厚植清廉元素，营造“以清为美、以和为贵”浓厚氛围。玳瑁坡村以红色教育基地为依托，弘扬老一辈革命家为民服务精神。

今年来，麻阳纪委监委结合人文地域特点，深入挖掘清廉文化，打造“一村一品”，以清廉村居为画笔，不断增强乡村振兴“廉动力”，绘就了一幅“四清”清廉村居全覆盖的乡村振兴美丽画卷。

“有事好商量”铸就班子清廉

“这下可好了，学校就在家门口，我们老人送小孩上学更方便了!”走在家门口的送学路上，高村镇龙升社区居民贾宗爱感慨地说。

此前，该社区通过搜集群众意见，向县教育局建议修建龙升小学，方便搬迁群众小孩就近入学。这是龙升社区开展“有事好商量”清风议事工作带来的可喜成果。

今年1月，龙升社区启动了在党支部建立了社区“有事好商量”清风议事室，制定建设标准、议事规则和工作流程。在开展协商议事工作时，积极围绕重大决策、重点事项、重要问题等确定议题内容，采用支部点题、群众出题、社会征题等方式产生具体议题，在调查研究的基础上召开协商议事会，整理形成协商议事清单，及时组织实施，并将有关情况如实向社会反馈，切实维护群众知情权，提升群众满意度。

据统计，龙升社区今年通过支部点题、群众出题、社会征题，“清风议事会”共协商议事12件，涵盖道路、改厕、人居环境整治、党群服务、清廉村居等与群众生产生活密切相关的民生领域。截至目前，已有9件实施到位，3件正在有序推进中。

“通过‘有事好商量’协商议事平台为民办实事，是民主协商议事成果‘落地生根’的现实体现，能够达到解决问题、解疑释惑、解气顺心、促进和谐的‘三解一促’目的，成为基层党组织和人民群众的‘连心桥’，成为铸就清廉班子的‘压舱石’，今后我们将常态化开展、长效化运行。”龙升社区党支部书记范文忠说。

“公私能分明”保障干部清正

“驻村工作队把村民的事都放在心上，想方设法为村民办实事，村里的变化越来越大，我们的生活也越来越好”，兰里镇苍冲村村民龚明生逢人便竖起大拇指夸赞。

去年初，省委办公厅曹珑等3名干部进驻兰里镇苍冲村。一进村，他们对照清廉湖南建设的要求，将省委办公厅驻村帮扶“六个不允许”当成红线，细化财务管理、项目管理、工程建设及工作队日常管理等相关制度，严格约束自己，多次婉拒村民邀请其吃饭，成为麻阳清廉工作队创建的样板。

今年来，麻阳探索推行“三重一大”事项报备，出台《“清廉工作队”考核办法》，重点围绕履职尽责、严守纪律、规范管理等5个方面，进一步加强对驻村乡村振兴工作队的监督管理。6月15日，对398名省、市、县驻村工作队进行“清廉工作队”专题培训。出台《村(社区)级纪检员工作管理办法》，健全完善村级纪检工作请示报告、“三重一大”报备、交叉检查、述职述廉、业务培训、考核管理等制度，切实提升基层监督能力水平。采取大乡镇单独办班、小乡镇联合办班的形式，先后开展村级纪检员专题培训14期，实现对全县222名村级纪检员业务培训全覆盖，着力提升村纪检员宣传员、监督员、信息员、调解员、服务员“五员”能力。

“账目算明白”营造清爽村务

“我对2021年村里2.4万元专项支出存在疑问，公布太笼统，没有详细内容。”在大桥江乡石垅溪村财务公开现场答疑会上，群众代表龙某提出疑问。

“2021年专项支出2.4万元由4部分组成，一是烂泥田道路塌方进行疏通开支7000元，二是碳家垅及主干道道路塌方疏通开支5000元，三是在碳家垅、小冲修建垃圾池4个共计7000元，四是进村部道路征地5000元。”村主任龙永勇现场做出答复。

每季度，大桥江乡石垅溪村的账务资料就得接受“检查”。村民主理财小组的5名成员戴着眼镜，一一核对财务报账，仔细检查每一笔资金的来源和去向，给老百姓交上了一本“明白账”。

在老百姓眼里，村账如同雾里看花、模模糊糊，向来都是村干部说了算。尽管政府一直呼吁各村账务公开，可由于公开不及时、内容不全面、过于专业化等原因，账务公开不仅不能发挥应有的作用，反而使村干部有了“欲盖弥彰”的嫌疑，适得其反。

石垅溪村的财务管理制度带来了很好的启示。首先，村账要实行“会签”制度，日常开支要由经办人签字、民主理财小组审核、监委会批准后，书记签字报批，防止“一支笔审批”造成财务管理上的漏洞。其次，村账要敢于接受群众监督，定期把账目放在“阳光”下晒一晒，对群众提出的问题，事无巨细认真作答，彻底消除群众顾虑，这样才能让群众放心，还干部清白。最后，村干部作为村账的直接“管家”，一定要学会合理“理财”，让每一分钱都花在为民办实事这个“刀刃”上，如此才能为开展乡村振兴工作奠定扎实的群众基础。

“邻里讲和气”涵养清朗村风

“家是最小国，国是千万家”“远亲不如近邻，近邻不如对门”……漫步在龙升社区，一幅幅清廉墙绘，沁人心脾，让人流连忘返。

“跟党走，遵国法，守村规，不逾矩;讲文明，邻里睦，互帮助，不作恶……”走进和平溪乡金溪村，村民们正在大声朗读印有村规民约 “三字经”的宣传牌。

麻阳运用多种形式宣传清廉文化，推动清廉乡村建设人人参与，营造风清气正的廉洁氛围。打造群众家门口的清廉教育阵地，富田坳村清廉文化、知识上屏上墙，图文并茂地向村民展示清廉文化，目之所向皆“廉景”;黄双冲村修建“廉心桥”和“清风亭”，供来往的村民纳凉休憩的同时，感受清廉文化的熏陶。文昌新村成立清廉文化宣讲团，成员由村支两委及乡村振兴工作队组成，打造清廉工作站，召开清廉屋场会，听取村民对干部作风、服务群众、廉洁自律方面的意见和建议。吕家坪社区两委干部签订清廉承诺书，并对全村的党员进行清廉家访，宣传清廉家风家训，开展家风家训评比，共评定出30户家风家训良好的村民。

截至目前，全县共创建清廉村居示范点47个，绘制清廉文化墙356幅6800余平方米，清廉家规家训上墙9500余个，评选清廉家庭10户，开展清廉工作队专题培训1期398人次，村级纪检员专题培训14期222人次，报备“三重一大”事项2360项。

“乡村振兴，清廉先行。随着清廉村居建设的持续推进，群众获得感、幸福感、安全感得到明显提高，以清为美、以廉为荣的新风尚正在逐步形成。”该县纪委监委相关负责人说，下一步，将继续丰富清廉村居建设内涵和实践路径，把清廉元素融入基础设施、文明素质、社会治理等各个环节，打造特色鲜明、地域明显的清廉村居新样本，将清廉优势转化为基层治理效能，为实现乡村振兴、共富共美保驾护航。

一审：卢嘉俊

二审：黄  巍

三审：肖  军

作者：通讯员 田定春

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来源：湖南日报·新湖南客户端