湖南日报·新湖南客户端记者 黄柳英 通讯员 张洁峰 李世峰

“党的十八大以来的十年，是永州市回龙圩管理区发展历程中极为重要、极具挑战、极不平凡的十年。”近日，回龙圩管理区党委书记易恢节接受记者采访时说，十年来，回龙圩始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、省委、市委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，奋力开创了各项事业新局面，有效推进了全区经济社会高质量发展。

这十年，经济发展蹄疾步稳。十年来，全区经济发展稳中有进、稳中趋快、稳中向好，经济发展保持了强劲势头，综合实力实现了稳步发展。2021年，全区实现国内生产总值39375万元，完成财政收入6182万元，实现社会消费零售总额13476万元，分别是2012年的1.15倍、1.25倍、2.58倍。三次产业结构比重由2012年的50.1：31.7：18.2调整为40.2:28.9：30.9，规模工业实现零的突破，招商引资实现质的突破，电子商务、现代物流等新兴产业快速发展，新的发展动能不断聚集。2020年度绩效评估在全市管理区、经开区中首次排名第一。

这十年，城乡面貌显著变化。创新推进两账四单项目建设清单管理制度，把项目建设作为推动经济社会发展的主要抓手，把招商引资作为项目建设的源头和活水。

中心城镇焕然一新。回龙圩镇被列为全国重点镇、省新型城镇化试点镇。桃花岛市民广场、两馆两中心、马河风光带成为城镇靓丽名片，城镇沿路房屋立面改造相继完成，回峰中路全线通车，城市更新、老旧小区改造取得质的突破。医院搬迁、中心派出所搬迁、物资储备库、自来水厂提质改造、城乡供水一体化、污水处理厂和污水管网、档案馆、融媒体中心和新时代文明实践中心、红绿灯等项目相继建成，G538道路提质改造今年底可全线完工，城镇辐射力、承载力和聚集力不断拓展。

基础设施跨越发展。所有行政村通了水泥(沥青)路、装了路灯，东部路网、高尚湖路顺利拉通，风力发电一期、垃圾中转站、全域实施整区推进农村人居环境整治、冷链物流园、党建公园、村级综合服务平台等项目顺利完工，环境卫生市场化管护，空心房和旱厕基本拆除，乡村面貌持续改善。神仙洞村、回龙村成功创建全省美丽乡村建设示范村。

柑橘产业提质增效。回龙圩因柑橘而生，因柑橘而兴。围绕柑橘主导产业，大力实施柑橘品种培优、品质提升、品牌打造三大工程，把回龙圩柑橘品质的“五度”(外观美观度、内在营养丰富度、质量安全度、糖度、化渣度)转化为市场知名度，做强做优回龙圩柑橘品牌。顺利完成集约化经营国有土地第二轮承包，“逥峰蜜柑”荣获国家农产品地理标志认证、第二十二届中部农博会金奖、第四届果品会“湖南省十大果品区域公共品牌”和“湖南省十大果品基地品牌”称号。精心筹办四届永州柑橘节，柑橘专业合作社农民帮农民、先富带后富的社会力量扶贫模式写进《精准扶贫·湖南样本》，“一定两禁三统”柑橘黄龙病防控经验在全省推广。《义工服务模式助推生态宜居》有望纳入农业农村部国家发展改革委国家乡村振兴局第四批全国公共服务典型案例。

这十年，民生保障稳步提升。坚持以人民为中心的发展思想，用心用情解决群众“急难愁盼”问题，让回龙圩的发展更有“温度”，让民生幸福更有“质感”。

人民生活明显改善。2021年，全区城乡居民收入达29622元、16191元，分别是2012年的0.75倍、3.59倍，民生支出占财政总支出稳定在78%以上，城乡低保、五保对象分散供养实现应保尽保，农工人均养老金从2012年的1040元提升至2021年2216元，“重点民生实事”“为民办实事”“民生微实事”“民生工程”和保障性安居工程、林场棚户区改造、农村危房改造全面落实。中小学合格学校顺利完工，率先在全市消除大班额，成功引进李达中学管理团队来区办学。深入推进“放管服”改革，做到只进一扇门、能办所有事。举全区之力，圆满完成村村通供水工程，顺利启动回龙圩-江永自来水引水工程，以水利问题“小切口”着力解决人民群众普遍关心的就业、教育、医疗、养老、社保、住房、交通等急难愁盼民生“大问题”，不断提高群众的获得感、幸福感、安全感。

脱贫攻坚成效明显。如期全面建成小康社会，实现了8个贫困村全部退出，659户2261名贫困人口全部脱贫，历史性消除了绝对贫困，扎实做好了脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接各项工作，没有出现规模性返贫。

社会大局和谐稳定。创新运用党建网格，扎实推进常态化疫情防控，疫苗接种比率排位全市前列，实现新冠肺炎确诊病例“零发生”、医务人员“零感染”、境外疫情“零输入”。在信访领域，推行“即访即办、未访先办”，实现赴省进京信访零登记、零挂号，2018、2019、2020年连续三年荣获全省信访“三无”县区(管理区)称号。在安全生产领域，推行安全生产“一账四单”制度，实现安全生产领域和非传统安全生产领域事故零发生。在金融风险领域，在确保“三保”前提下，没有新增隐性债务，债务风险率控制在绿色区域内。在环保领域，实现中央环保督察问题零交办。在刑事案件领域，没有发生一起刑事案件。在国土管理领域，没有新增违法用地。

这十年，党的建设全面加强。全面贯彻落实新时代党的建设总要求，突出党建引领，全面加强党的建设。思想防线更加牢实。坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，通过区党委会常态学、党委理论学习中心组专题学、各级党组织延伸学，推动新思想、新精神、新理论入脑入心、落地生根。“学习强国”平台学习覆盖率达到80%以上，位列全市学习单位前十，没有出现负面舆情，舆论引导能力大幅提升。基层基础更加夯实。扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，党员干部理想信念更加坚定。用好改革关键一招，理顺体制机制，撤销办事处，做实工作队，推行“大部委制”，实现体制机制系统性重塑、整体性重构，党员干部干事创业动力活力更加激扬。加强基层党组织和党员队伍建设，改善基层工作条件，创新党建网格化管理，加强“两新”组织党建工作，有力整治软弱涣散基层党组织，服务群众的能力明显增强。管党治党坚强有力。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，推动“四风”问题治理长效化、常态化，以优良党风政风带动社风民风持续好转。坚持严字当头、全面从严、一严到底，全面压实“两个责任”，开展清廉建设遏增量，开展专项治理去存量，两手抓两手硬，推动全面从严治党向纵深发展，持之以恒正风肃纪反腐，推动党中央、省委、市委决策部署在回龙圩落地落实，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、捍卫“两个确立”，做到“两个维护”。

十年过往，皆为序章，征途漫漫，惟有奋斗。易恢节表示，新征程上，回龙圩管理区上下将咬定目标不动摇，越是艰险越向前，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前进，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，奋力建设现代化新回龙圩，努力在全省版图中增加永州分量作出回龙圩贡献，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

一审：王柯沣

二审：唐善理

三审：戴  勤

责编：王柯沣

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