湖南日报·新湖南客户端记者 严万达 通讯员 杨雄春

十年栉风沐雨、砥砺前行，十年峥嵘岁月、催人奋进。

蓝山是湖南母亲河湘江的发源之地，是舜帝南巡过化之地，是湖湘文化与岭南文化的交汇之地。

日前，蓝山县委书记龙向洋接受记者专访时说，党的十八大以来，蓝山县高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在党中央和省委、市委的坚强领导下，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，挺立潮头、勇担使命，踔厉奋发、笃行不怠，坚持一张蓝图干到底，推动全县经济社会呈现高质量发展态势，努力书写小县区的大作为。

9月26日，蓝山县委书记龙向洋带队调研县中医院项目建设工程情况。陈谦 摄

2012年至2021年，全县地方生产总值年均增长8.4%；规模以上工业增加值年均增长9.9%；全社会固定资产投资年均增长16.6%；社会消费品零售总额年均增长10.8%；城乡居民人均可支配收入年均分别增长9.1%、10.7%，经济总量、发展质量、人均均量实现量质齐升。主要经济指标增幅高于省市平均水平、跻身全市第一方阵。先后获得国家主体功能区建设试点示范县、全国生猪调出大县、全省全面小康推进工作优秀县、全省脱贫攻坚先进县、全省平安建设（综治工作）先进县、全省“四好”交通真抓实干先进县等国家级、省级荣誉100余项。

十年乘风破浪、奋勇争先，经济基础不断夯实

龙向洋说，过去十年里，蓝山县始终坚持稳字当头、稳中求进，心无旁骛干事业，聚精会神谋发展，全力办好发展经济这个最大实事，积小胜为大胜、积跬步至千里。

现代农业后劲增强。粮食生产实现“十连丰”，蔬菜、水果、烤烟、茶叶、药材5个“万字号”农业基地初具规模，粤港澳大湾区“菜篮子”供应基地达到15个，省市级农业龙头企业达到41家，全县农业总产值从2012年的22.62亿元增长至2021年的40.69亿元，年均增长6.72%。

蓝山县皮具箱包科技产业园。彭华 摄

主导产业势头强劲。全县规模以上工业企业达95家，规模以上工业总产值达210.4亿元，是2012年54.1亿元的3.89倍。锚定永州市党代会提出“培育打造3个过300亿元级产业集群”的目标，蓝山自我加压，坚决扛起1个，深耕皮具箱包玩具“一主一特”产业，方向不改、力度不减、承诺不变，呈现“集群式”落地、“抱团式”入驻、“链条式”发展态势，成功举办两届永州·蓝山国际皮具箱包博览会，累计落地皮具箱包玩具企业150余家，总投资达177亿元，被评为省级特色产业小镇。大力推动“五好园区”建设，近三年园区新建标准厂房39.6万平方米，园区配套日臻完善，园区总面积增至5.87平方公里，生产总值突破百亿元大关。

蓝山县云冰山景区。彭华 摄

文生旅产业深度融合。坚持市场化导向，跳出发展旅游“项目政府投、景区政府建、亏损政府担”“花钱买吆喝”的传统圈子。云冰山、蓝山谷、百叠岭等核心景区由市场主体累计投入22亿元，湘江源被评为国家水利风景区，云冰山景区成功创建国家4A级景区，成为湘南粤北地区最火爆的网红旅游打卡胜地；百叠岭、大洞悠乐园、毛俊民俗文化景区分别获批国家3A级景区。全县游客接待量从93.18万人次攀升至431.9万人次，“湘江源头·神美蓝山”这张鎏金名片日益闪亮。

十年攻坚克难、勇毅前行，城乡品质大幅提升

龙向洋说，过去十年里，蓝山县以“定一件干一件、干一件成一件”的信心与决心，以“努力到无能为力、拼搏到感动自己”的毅力和恒心，啃掉了许多“硬骨头”，解决了一大批群众急难愁盼问题。

蓝山县毛俊水库。杨雄春 摄

重大项目取得新突破。毛俊水库工程累计完成投资24亿元，成功下闸蓄水；湘九公路项目从重新启动建设到主体工程竣工仅用1年时间；高速公路连接线、蓝山大道、东方大道等城区道路新改建完成，城区路网不断优化；依法依规收回永发水厂经营权，新建了二万吨水厂，历史性地破解了城区群众用水困难的难题；克服重重困难，投资4.8亿元，加快推进示范性中学建设项目，预计2023年秋季正式投入使用；永清广高铁建设纳入国家“十四五”规划，前期工作加快推进；通用机场建设场址获批。

2022年7月31日，蓝山县余香路通车仪式现场。杨雄春 摄

城市颜值得到新提升。强力推进“城市管理提升年”活动，实施“秩序整治、街区洁净、市场扩容、市政配套、文明养成、车位倍增”六大行动，努力把城市建成蓝山人民想要的样子。特别是2021年一举打通5条断头路，2022年以来城区新建车位2000余个，马路市场顽瘴痼疾得到彻底整治，城区脏乱差面貌实现根本转变，新建了塔下寺文化广场、森林植物园、夔龙公园，城市配套设施日益完善，成功创建国家卫生县城、省级文明城市、省级园林县城。

乡村振兴迈出新步伐。农村人居环境整治扎实有效，6个村被评为国家和省级美丽乡村建设示范村。乡镇商会实现全覆盖，短短几个月筹集资金5000余万元，发展产业项目16个，一幅农业强、农民富、农村美的壮美画卷缓缓铺开。

十年砥砺深耕、担当实干，生态环境日益改善

龙向洋说，过去十年里，蓝山坚决扛起守护湖南母亲河湘江源头的重大政治责任和历史使命。

湖南蓝山湘江源国家森林公园。彭华 摄

保持“源头”敏感。牢固树立“全域是源头、全民抓保护、全程强监管、全面促落实”的理念，保持“生态环保无小事”的源头敏感，科学划定湘江源头区域生态经济区面积900平方公里、生态公益林面积624平方公里，分别占全县国土总面积的1/2和1/3，禁采区由原来的92.5平方公里扩大到208.1平方公里，坚决守护好“浮空如蓝、万水千山”，“湘江源·蓝山蓝”成为最响亮的生态名片。

湖南蓝山湘江源国家森林公园。彭华 摄

强化“源头”担当。聚焦打好污染防治攻坚战，累计投入8亿元以上实施“湘江保护与治理三个三年行动计划”、河长制、林长制、十年禁渔等重大生态环保项目，克服阵痛，依法关停影响环境的企业200余家，“停缓调撤”项目14个，每年为此减少的税收在3亿元以上，决不以牺牲环境为代价换取一时的经济增长。

彰显“源头”作为。中央、省环保督察反馈问题基本整改到位，铁腕治污、生态保护等经验做法被央视主流媒体关注推介。全县森林覆盖率达73.2%，空气质量优良率达97.5%，空气质量综合指数长期位列全市前5名、全省前30名，境内主要河流断面达标率均为100%，土壤环境质量安全可控。蓝山被评为国家重点生态功能区、湘江源头区域国家生态文明先行示范县、中国天然氧吧。

十年真情为民、用心惠民，民生福祉持续增强

龙向洋说，过去十年里，蓝山坚持以人民为中心的发展思想，扎实做好“六稳”“六保”工作，想方设法解决群众的“急难愁盼”问题，用心用情办好每一件民生实事。

脱贫攻坚圆满收官。43个贫困村6760户27571人全部实现脱贫摘帽，兑现了“决不让一个贫困群众在全面小康路上掉队”的庄严承诺。

蓝山县湘九公路。彭华 摄

民生实事全面完成。只要是正确的、符合蓝山发展需要的事业，就坚定不移干下去。十年来，全县年均民生支出占财政总支出的75%以上，各项重点民生实事和全面小康“六覆盖”任务全面完成。城镇登记失业率控制在4.5%以内，“五大保险”扩面提标，城乡低保、特困人员供养实现应保尽保。新增城区学位2.3万余个，彻底消除大班额。千方百计统筹资金1.8亿元，在全市率先完成“规民”工作任务。县中心医院成功创建“二级甲等”综合医院，紧密型县域医共体建设取得“五升四降”新成效，初步实现群众看病“不花冤枉钱、不跑冤枉路、不误诊错诊”的目标。文化惠民工程深入实施，县乡村三级公共文化设施实现全覆盖。

社会大局和谐稳定。疫情防控有力有效，坚决守住永州和湖南的“南大门”。平安蓝山建设纵深推进，扫黑除恶、反电诈、禁毒、交通顽瘴痼疾整治等工作扎实有效。创新开展以“入户三看、一表一单”为抓手的安全生产隐患排查整治行动，全县连续十年未发生重大安全事故，群众的获得感幸福感安全感持续攀升。

十年开拓创新、敢为人先，改革开放成效明显

龙向洋说，过去十年里，蓝山充分发扬“开放包容、敢为人先”的蓝山精神和“善开先河、敢领风骚”的独特品质，向改革要动力，向开放要活力。

精准精细抓改革。派驻机构改革“蓝山模式”得到中央纪委国家监委推介。“5+10+100三步医改”“2468”干部住村工作制度、“三治结合”村级治理等一批改革模式声名远播，蓝山的改革品牌响彻三湘。

蓝山县湘粤北路。杨雄春 摄

用心用情优环境。始终把优化营商环境作为推动高质量发展的生命线。获批全省唯一相对集中行政许可权改革试点县，实现“服务一扇门、审批一枚章、事情一次办”。全县企业开办时间压缩至1个工作日内，1天内办理营业执照，1周内办理不动产证。“帮您办”入选全国“互联网+政务”优秀实践案例50强。“12345”政务改革荣获国家政务服务创新奖。

聚焦聚力促开放。蓝山作为湖南开放桥头堡、湘粤对接第一城，坚持向南向海向外，抢抓西部陆海新通道建设机遇，积极融入以永州国际陆港为龙头的开放合作平台，更加紧密地对接融入粤港澳大湾区。全县外贸进出口总值从2012年的0.9亿美元增长到2021年的4.4亿美元，年均增长近19%。蓝山开放之门越开越大，“朋友圈”越来越广，发展活力越来越强。

十年党建领航、固本强基，管党治党坚强有力

十年磨一剑。地基固则大厦坚。

以政治建设铸魂。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神固定为第一议题，深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，党员干部不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

蓝山县毛俊镇毛俊村新貌。杨雄春 摄

以组织建设强基。农村党支部“五化”建设达标率100%，集体经济“空壳村”全面消除。在全国率先探索“共建共管共促”的流动党建新模式，先后在海南、广东、云南等地建立流动党员党组织21个。蓝山驻花都流动党员党总支创造了“一个党总支拉回一座皮具城”的奇迹。蓝山驻海南流动党员党支部“离乡离土不离党，漂洋过海不迷航”，闯出了一条“党建红引领产业红”的新路子。蓝山驻花都区流动党员党总支被评为全国先进基层党组织。流动党建工作经验被中组部《党建研究》推介。

湖南雅科达特种装具有限公司，工人在生产线上赶制产品订单。杨雄春 摄

以队伍建设聚力。选出了一批想干事、会干事、干成事而又不出事的干部队伍。2021年，市对县绩效考核排名全市第二，取得了历史最好成绩；蓝山领导班子总体评价获评全市三个“优秀”之一，党委工作六条战线有五条战线的工作在全市考核中被评为“A类”等级。克服人口小县的劣势，在“味道湖南”投票中，“金牌牛杂”勇夺全省第一，彰显了“党心带民心、上下一条心”的蓝山力量。

以作风建设固本。积极配合完成省委巡视和市委巡察。深入推进“清廉蓝山”建设，扎实开展“镜鉴”以案促改等专项整治，查处一批群众反映强烈的不正之风和腐败问题，守护了湘江源头这方“净土”。

“这是奋进的十年、拼搏的十年、收获的十年、闪光的十年。对成绩最好的总结，是书写新的成绩；对未来最好的把握，是开创更美好的未来。”龙向洋说，迈上新征程，蓝山将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，奋力打造“三区一园”（创新开放引领区、产业转移首选区、生态文明示范区、粤港澳后花园），推动实现“四个走在全省前列”（在发展民营经济上走在全省前列，在打造特色产业上走在全省前列，在对接粤港澳大湾区上走在全省前列，在保护生态环境上走在全省前列），加快建设开放繁荣美丽幸福的现代化新蓝山，以蓝山一地一域之作为为全市、全省发展作贡献，用实际行动迎接党的二十大胜利召开！

一审：王柯沣

二审：唐善理

三审：戴勤